■本网记者 唐闯 肖宵 格桑土登

    “得贤人，国无不安，名无不荣；失贤人，国无不危，名无不辱”。《吕氏春秋·求人篇》中的这句话，道出了新龙县对人才的渴求。

    一

    4月13日，对于如何引进人才、留住人才、用活人才，新龙县委常委、组织部长高正辉向记者讲述了一个大胆的设想：在石渠等高海拔五类地区工作并具有丰富工作经验的人才，当其身体健康状况不再适应上述地区的工作实际却又未到达实际退休年龄的时候，这部分人才可以灵活流动到类似新龙县这样的相对低海拔类区，继续工作，发挥才干。其退休后的待遇按照高海拔地区占80%，低海拔地区占20%的比列予以发放。

    尽管目前这一想法没有具体操作上的政策依据，但客观分析，这或许能避免我州州内人才资源的浪费，又能实现县与县之间人才公平合理的流动，解决目前新龙县引进人才不易，留住人才难的问题。

    记者在走访中发现，新龙县支持这种操作方式的干部不在少数。

    而产生这一设想最直接的原因，却是来自于2016年召开的全州党建工作述职报告会。在会上，州委书记刘成鸣谈到全州的人才问题时，他特别强调：“新龙县干部人才缺额大，人才引进难的问题突出。”

    随着全州“思想大解放、能力大提升、工作大见效”活动的开展，在“跳出甘孜找差距”、“跳出藏区找标杆”突破本地单线发展思维的启发下，“按在不同类区工作年限核算退休工资”的设想便产生了。

    过去，我州各县发展更多取决各自的区位天然优势，县域之间缺乏发展上的带动、联动性和需求。在这一前提下，由于交通条件滞后，新龙县没有什么区位优势。产业单一，发展滞后，财政乏力，逐渐使新龙县的人才引进、留住人才工作陷入尴尬处境，也致使该县的发展受到极大的制约。

    在“待遇引人留人”的方式成为用人市场的“主旋律”，被签约的“甲方”和“乙方”广为认同和接受的今天，新龙县确实有些难以招架：引进人才遭遇困局，县域内的人才又频频流失到相邻的其它县。新龙人自嘲这一现象是“雅砻江水倒流”。

    目前，新龙县主要靠招考，并辅以双选引进人才。但这方面，新龙县吃过一些“亏”。通过几年的招考，新龙县确实引进了一批年轻的工作人员，但却形成“女同志多，男同志少”；工作经验丰富的老干部少，刚参加工作的年轻人多；双语干部少，会电脑的干部多的现象。

    在双选层面，新龙县人才引进也不尽人意。县农牧局曾经签了一位海洋大学的毕业生。两年后，因为待遇原因该生辞职走人。另一些大学毕业生本已经和新龙县谈妥前来工作的诸多事宜，却犹豫再三，最后放弃了签约。

    二

    在此前提下，经过调研，新龙县把解决人才问题的目光转向了挖掘、提升县内已有人才素质的机制、体制建设。

    4月12至4月13日，记者了解到新龙县的人才现状，至去年6月，新龙县的缺编额达到501个，缺编主要集中在农口、教育、卫生等事业部门，公务员系统缺编主要集中在政法系统。至今年4月，新龙县的缺编差额缩小到460个，新增的编制人员集中在乡镇事业岗位和教育系统。

    去年下半年，新龙县从县财政拿出275700元兑现“百千万康巴英才工程”人才奖励金，该县共计238人分别享受到了200元、300元、500元不等的学历补贴、技能补贴和专业技术职称补贴，鼓励现有专业技术人员提升学历和专业技术能力水平。

    为了进一步激励在职在岗员工提升素质，新龙县规定：凡在职（聘）攻读本科学历，取得学士学位的，并与用人单位签订5年以上服务合同的，一次性奖励8000元；在职（聘）攻读研究生学历，取得硕士、博士学位的，并与用人单位签订5年以上服务合同的，分别一次性奖励1.5万元、2.5万元。现任村支部书记、村委会主任取得中专（高中）学历的，一次性奖励3000元。

    此外，新龙县深化对口援建工作力度，选派30名干部人才到对口援建地（市）广东省、宜宾市等企业、机关单位挂职锻炼，让干部人才在发展一线和矛盾中摸爬滚打，提升能力。

    经过调研，制约该县人才困境的另一个或许是最根本的原因也开始浮出水面。新龙县教育发展滞后，新龙县本县籍人才不多，“感情留人”、“回老家创业”的用人方式在新龙县显得有些单薄，缺乏号召力。谈到“人才培养从教育抓起”的问题时，新龙县组织部一位工作人员向记者讲述了一个可喜现象。

    近两年，为了送孩子读书，新龙乡下的老乡租用了新龙县二完小周边的大部分房子。这一现象也促使新龙县对破解人才问题的思考延伸到本县的教育发展上。在新龙县的决策者们看来，只有把新龙县的教育抓住了，抓稳了，抓实了，才抓住了解决该县人才问题的源头和根本。

    三

    新龙县的吾西新城区正拔地而起一栋栋崭新的建筑。

    新城区内 300套干部职工的周转房已经进入了最后的室内简装阶段。该项目总投资6510万，意在解决一部分干部职工的住房问题。

    目前，新龙县仍然存在着几个干部职工挤一套房的现象。医务工作者刘玉芳告诉记者，她调到县医院还不到一年，月工资仅2000多元，每月租房需要500多元。

    据刘玉芳介绍，县医院新分来以及从区乡调上来的大约有二三十人，都在租房。谈到新建的职工周转房，刘玉芳表示，这确实能在一定程度上解决干部职工住房难的问题。

    另一个消息也让该县中学的教师不再困扰住房问题。新龙县整体搬迁一期工程已经启动，并计划于今年6月开工建设，该工程建成后，新龙中学将搬迁，该校老师都将在新校区获得住房。

    但长期困扰干部职工在新龙县安心工作的另一个问题却还没有任何消息。

    新龙县的干部职工一直渴望新龙县能从目前的四类地区升格为五类地区，实现待遇提升。张芸是新龙中学一名教师，工作了12年，月工资3000多元。去年，她曾听到人们议论：新龙县可能要升格为五类地区。但听说的消息很快没有了下文。事实上，张芸心里很清楚，新龙县要升格为五类地区几乎没有可能。

    尽管通过升格类区提高待遇的“奇迹”没有出现，但新龙县的各项工作仍然在有条不紊地推进。

    今年1月，新龙县落实了州委组织部《关于切实整改落实好离任村干部待遇保障的紧急通知》，足额保障并落实好村干部基本报酬、正常离任村四职干部生活补助、三老干部生活补贴，为在职“三职”干部购买城乡居民养老保险给予财政补贴。

    有数位干部由于工作原因没有接受记者采访。该县交通局局长下乡检查相关交通工程，该县发改局局长前往成都接洽该县拉日玛至道孚道路项目。该县县委书记泽仁汪堆连续几日召开会议，部署实施“脱贫攻坚”工作和“六大战略”。

    记者走进新龙采访的前四天，在全州“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动北路地区工作推进会上，州委副书记李江指出，中央和省委对藏区的支持应该说是最大的了，要想有再大的增量几乎是不可能，需要我们自我加快发展，我们一系列的问题都只能通过自己发展来实现。

    随着全域旅游、全域发展的进一步深化，我州县域之间发展的带动、联动效应将逐渐产生覆盖作用。或许有朝一日，“按在不同类区工作年限核算退休工资”，将不再是一个大胆的想象。