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康定11·22地震灾后重建启示

甘孜日报    2017年11月23日

   

灾后建成的道孚八美避难广场。

   

八美墨石公园游客中心。

    ■本网记者 周华 /

    20141122日,我州康定市发生6.3级地震,波及邻近的道孚等县。如今三年时间过去了,曾经被地震撕裂的创伤已经被抚平,曾经满目疮痍的家园已经重生。前不久,记者到道孚、康定等地震灾区采访灾后重建时发现,灾区人民在重建家园的过程中,思想观念和发展意识也经历了一次重生。

    启示一 感恩成为一种自觉

    从康定市到道孚县,曾经的灾区已经发生了翻天覆地的变化。一个个藏家村寨旧貌换新颜,安全舒适、新颖别致的新房拔地而起,小广场、村民活动中心、健身设施、厕所、游客中心、学校、卫生室、垃圾箱等一应俱全。居住条件和基础设施、生活环境的改善,让灾后曾经一筹莫展的村民,绽放出一张张幸福的笑脸。在公路两边,一栋栋民居上国旗飘扬,一面面感恩墙上,发自内心的感恩话语让人目不暇接。

    道孚县八美镇雀儿村党支部书记热科告诉记者,地震发生后,全村有12户村民的房屋倒塌,其余各户的房屋均受到不同程度损坏。在党和政府的支持下,12户倒房户户均得到补贴,房屋迅速得到重建;房屋损坏户户均得到维修补贴,所有损坏房屋迅速得到加固维修。灾后重建更是让雀儿村的基础设施得到进一步提升,这个位于四川旅游西环线上的村子,一下子成了旅游“明星”,全村235685人中,有一半以上村民从事旅游接待。仅今年国庆节,村里乡村酒店的接待收入平均都达到了近两万元。

    热科说,在他们村,悬挂国旗已经不需要村里通知,今年国庆前夕,村里预备了一批国旗,但还没有等到村委会通知,村民们就自发在自己的房顶挂上了国旗。他说,村民自发挂国旗是一种发自心底的感恩。

    在康定机场至塔公镇,同样的光景出现在记者的眼前。虽然公路边偶尔还能见到一些民政救灾帐篷,但如今这些帐篷的用途已经不再是居住,而是从事旅游接待。帐篷上飘扬的国旗,在抒发着灾区群众来自内心的声音。

    启示二

    安全理念已经扎根

    在邻近道孚八美墨石公园景区的中古一队集中安置点,12户集中安置村民的房屋已经租给众奥公司经营,用途是开设民居酒店,目前已经有两户样板房装修完毕。众奥公司为什么会租用重建户房屋开设民居酒店?道孚县发改局副局长、县项目促进中心主任皮斌一语道破天机:灾后重建的房屋已经有严格的抗震设防标准,安全性也得到了大大提高,房屋不仅具有藏民居特色,外观也更漂亮。

    地震后先后参与抗震救灾和灾后重建工作的陈庆,其真实身份是一位从事过教育工作的副乡长,被抽调到道孚县重建办后,3年的时间几乎都是在灾区度过的。他告诉记者,灾后重建不仅让群众住上了好房子,更重要的是建房理念得到了革新。他说,虽然道孚县处在鲜水河地震断裂带上,但当地农牧区群众原来修房子根本不打基础、不设加强柱、不讲究抗震设防,导致房屋的抗震性不佳。在灾后重建过程中,该县与承建单位共同探索解决重建房屋的抗震设防问题,将抗震设防和民居特色融为一体,重建房屋全部按抗震设防标准建设。陈庆说,这种建房方式已经成为一种新模式,正在影响当地其他建房群众,现在群众修建房屋时,都自觉开始考虑房屋的抗震性能。

    启示三

    产业重建带动旅游

    在道孚县八美镇,一家总投资超过1.6亿元,占地25亩的艺家酒店格外引人注目。这家有170个房间,可以同时满足300人住宿、餐饮的酒店,还有7栋别具一格的别墅,无论是酒店的装修风格还是档次,在州内都可以排在前列。酒店负责人王正富告诉记者,他们之所以选择八美,主要原因是看中了这里的旅游资源和通过灾后重建日益完善的旅游基础设施。

    王正富说,八美镇位于川西旅游环线的重要节点,这里不仅有雅拉雪山、墨石公园、惠远寺、龙灯草原等自然和人文资源,更为重要的是,当地党委、政府在抓灾后重建的过程中,在完善旅游基础设施的同时,还下力气改善当地的社会环境,提升其文明程度。他说,今年国庆黄金周期间,酒店的入住率达80%以上;此外,酒店还吸纳了21名当地员工就业。他表示,随着雅康高速公路通车和康新高速公路建设,八美的交通条件会得到极大改善,旅游的后发优势特别明显。

    刚刚开营不久的墨石公园景区已经是国家4A景区,众奥公司看好的不仅仅是土石林,还看好了灾后重建新建成的中古一队安置点。如今,这个安置点的12栋民居和村民活动中心都已经被众奥公司租用,众奥公司还将墨石公园景区门票收入的10%返还给中古一队,作为村集体经济收入。八美镇党委副书记、纪委书记泽郎告诉记者,该镇户籍人口约4500人、常住人口6000人,目前全镇从事旅游业的人口已经占全镇常住人口的40%以上,通过灾后重建,全镇的旅游日接待能力已经达到两万人。今年国庆期间,全镇接待游客约4万人次。

    在康定市雅拉乡中谷村,当地得天独厚的温泉资源在灾后重建中得到充分利用。雅拉河畔,一栋栋民居新颖、漂亮,远道而来的游客们在这里洗去风尘,享受大自然的馈赠。

    雅拉乡中谷村位于康定市以北32公里,紧临木格措景区,平均海拔3000米,具有丰富的旅游资源和地热温泉资源。康定“11·22”地震致使全村60户不同程度受灾。重建一开始,当地党委、政府就紧紧围绕建设“安全可靠、宜居宜游、美丽幸福新家园”目标,以温泉度假、传奇营地为主题,努力做到让群众“住下来,腰包鼓起来”。该村党支部书记范康友告诉记者,“中谷村一共集中安置了26户,安置房紧靠温泉,村民可以自己住,也可以接待游客。这样游客既能感受当地的民俗,也可以增加村民收入。”村民白玛告诉记者,今年国庆期间,他们家利用民房接待游客,短短一个星期就有一万多元收入。

    中谷村的变化,仅仅是康定市灾后重建、重塑旅游产业的一个缩影。在塔公镇、新都桥镇,越来越多的农牧民正在依托灾后重建,成为旅游的受益者。

    启示四

    灾后重建助力脱贫

    道孚县八美镇共有4个贫困村,预计今年退出两个村、明年退出两个村。在灾后重建的过程中,该县各级党委政府特别注重产业重建,在重点发展旅游产业的同时,依托百公里绿色生态产业发展示范带,拓展观光农业,让贫困群众吃上了旅游饭、迈上了脱贫路。

    中古村是半农半牧村,也是今年计划退出的贫困村,全村有5个村民小组,共184户、725人,到今年为止,有贫困户66户、251人。据八美镇党委副书记、纪委书记泽郎介绍,以往中古村产业结构单一,只种植青稞等,村民的收入较低。众奥公司瞅准灾后重建给八美镇带来的发展变化后,抓住机遇入驻八美,集中打造墨石公园景区并成功实现国家4A景区挂牌;景区的开园,为邻近的中古村带来了机遇。镇上牵头组建了马帮,分别由该村的5个村民小组轮流经营。中古一队集中安置点完成重建后,将12户重建房屋租赁给众奥公司打造乡村酒店,租期为10年,一平方米房屋的月租金为15元、一平方米院坝的月租金为5元。同时,众奥公司还安排12人(优先照顾贫困户)到墨石公园景区从事保安、保洁等服务。据景区负责人介绍,墨石公园景区主要通过门票分成、民居租赁、就业帮扶等措施实现产业富民,带动景区周边村民增收致富奔小康。

    灾后重建成果让川康公司也瞄准了志麦通村这块宝地,公司在这个村租用了700亩土地用来种植经济作物、发展观光农业,村民们收取每年每亩480元的租金,村里还以15万元产业周转金入股川康公司,每年可以在公司获得分红。另外,村民将土地出租后,又可以到公司打工,每天可以获得80100元不等的报酬。当地村民告诉记者,现在他们的收入已经有了很大提高,摘掉贫困帽指日可待。

    记者在该县采访时得知,除了八美镇之外,协德乡的先锋村等村的村民也已经走出了地震的阴霾,依托灾后重建大力发展观光农业和旅游业,今年已经成功举办了首届油菜花节。

    启示五

    城乡面貌得到改善

    “这边是避难广场,设置有救灾物资储备仓库等;广场边还有露天水储备设备和供水设施,一旦遇到紧急情况,这些设施可以马上启用。避难广场外是新建成的滨河路,这一带曾经是烂泥滩。”因为灾后重建,陈庆在道孚八美镇一住就是3年,在介绍起八美镇的灾后重建成果时,他显得有些自豪。

    皮斌则告诉记者,道孚有“八美县、道孚镇”之说,之所以有这种说法,起因是因为通过灾后重建,八美镇的城镇基础设施已经更加完善,城镇面貌有了很大提升,有的方面甚至超过了道孚县城。在八美镇做了十多年生意的雅安人郑均(化名)告诉记者,最近几年八美镇发生了翻天覆地的变化,街道宽阔平整了,路灯、建筑更漂亮了,学校医院焕然一新了,满天“蜘蛛网”不见了,居民素质也提高了。他说,现在八美镇的四个广场上经常歌舞升平,滨河路成了人们茶余饭后的好去处。环境变了,来的游客就多了,自己的生意也更好做了。

    据了解,在实施灾后重建的过程中,道孚县邀请“中外建”公司对八美镇进行城镇规划设计,在八美镇实施了一批安置类、教育类、医疗卫生类、水利类、市政类、农业农村基础设施类及其他类项目,重点实施八美镇中路及支干道、滨河路项目等,对强弱电、供排水进行改造,实施了线路下地工程,一手抓城镇重建、一手抓城乡提升,通过3年的努力,八美镇的城镇基础设施得到了极大改善和提升。据介绍,该县的灾后重建共涉及全县11个乡镇、计91个项目,在财政补助的4.78亿灾后重建资金中,八美镇就达2.5亿元。通过这些项目的实施,当地的城乡面貌发生了巨大变化。

    在康定市塔公镇、新都桥镇、雅拉乡等地,灾后重建带来的城乡提升效应正在显现,一个个美丽的城镇乡村,正在演变成灾区最美的风景。


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