——新龙县旅游发展研讨会走笔

研讨会场。

与会专家学者。

省作协主席阿来作主题演讲。

       新龙，一个期待在全域旅游发展背景下，实现“底部突围”，“后发赶超”的相对发展滞后的“肚脐县”，在成都召开的一次旅游发展研讨会，引来了全国文化、旅游规划、社区建设专家的积极建言献策，是什么原因造成了这一现象？透过这次研讨会，我们是否能对我州的全域旅游产生新的认知，在更大的范围内引发对如何发展我州旅游业的思考？请看本报记者从成都现场发回的相关报道。

     ■本网记者 唐闯 文/图

     底部突围“艳遇”全域旅游

   12月24日，成都再度遭遇雾霾。然而，在成都世代锦江国际酒店第28层的会议室内，上百人静静聆听着来自雅砻江河谷的古老音乐，透过视频画面，感受着青山、绿水、白云、蓝天、草原和阳光。

     当天，新龙县旅游宣传片把甘孜州大美天成、净土之美，呈现在与会专家、学者、开发商及诸多心系新龙旅游发展、关心我州旅游前景的人们眼前。新龙县“康巴红·甘孜腹心旅游高地”研讨会也就此拉开帷幕。

     据了解，这是该县首次以大型研讨会的方式走出“雅砻江河谷”，走出深山，听取各方面意见和建议，转变观念，谋求后发之策，谋划全域旅游背景下的县域发展，落实“青山绿水就是金山银山”的国家生态发展战略。

     如今，随着旅游事业的发展，人们对藏区、对甘孜州，对康巴高原不再陌生。但在会场上，透过熟悉甘孜州旅游发展现状的领导、专家及学者的讲述，人们了解到，随着旅游业的发展，甘孜州的旅游发展尚不均衡。

     经过多年经营，随着康定机场和稻城机场建成，并投入使用，加之国道318作为“中国景观大道”蜚声中外，国道318贯穿的甘孜州东路片区和南路片区，分别围绕贡嘎山及亚丁神山，迅速形成了相互呼应的旅游环线，取得了旅游业发展上的突破。

     在国道318线上，自驾游、徒步游一天比一天火热。相较于国道318的热闹景象，旅游资源禀赋不落下风的国道317线所在的甘孜州北路片区，却显得“静悄悄”。有专家曾将出现这种现象的原因归结为，藏区旅游资源禀赋的相对同质化。

    随着北路片区格萨尔机场的修建，随着全域旅游进一步深入发展，东路片区、南路片区和北路片区三大旅游环线建立呼应效应，已是甘孜州旅游业提档升级的题中之义。

   “思维观念必须先走出去。”新龙县县委书记泽仁旺堆告诉记者，此次新龙县召开规格如此高的旅游发展研讨会，一方面意在寻求新龙县旅游发展之路，发挥后发优势，实现底部突围。另一方面，也意在把新龙打造成为甘孜腹心旅游高地，推动新龙乃至北路片区旅游取得实质性进展，提供具有前瞻性的理论支撑。

     新龙县“康巴红·甘孜腹心旅游高地”研讨会说的是新龙一个县的旅游发展，但会议背后却是甘孜州全域旅游寻求进一步发展的大背景。

   “腹地”正在变“福地”

     过去，在传统捡“过路钱”的粗放发展思维和现实之中，新龙县由于并不位于交通要道，慢慢成为了人们眼中的“肚脐眼”县。随着，中央“青山绿水就是金山银山”的生态战略的实施，随着全域旅游发展进一步深化，新龙县重新审视自己的区位，把自己放在全州旅游发展的大盘子里重新定位，该县新一届领导班子确立了打造南北重要交通枢纽的定位。

    在此次研讨会上，人们看到一个正在发生“静悄悄”变化的新龙县。

    目前，围绕这一全新的定位，新龙县不仅举办此次“康巴红·甘孜腹心旅游高地”研讨会，并以规划为引领，投资862万元，完成《新龙县全域旅游总规》《新龙县全域旅游各景点运营详规》《新龙县红山地质公园规划》《波日桥布鲁曼景区规划》和10个旅游扶贫示范新村规划编制。

     该县还投资200万元，完成“文化旅游形象宣传片”和“旅游招商引资宣传片”外景拍摄。以建设为抓手，新建乐安、麻日等3个旅游综合服务站，建成博美仁乃、色威谷日等3个旅游扶贫示范新村。

     同时，新龙县以宣传为载体，组团参加深圳文博会、成都非遗节等推介活动，在央视乡土栏目展播“高原牧马人”宣传片，新龙旅游影响力和知名度不断提升，全年共接待游客19.15万人次，实现旅游综合收入1.7亿元。

     在此次“康巴红·甘孜腹心旅游高地”研讨会上，记者了解到，下一步工作中，新龙县将举全县之力、集全民之智，按照全域资源、全域统筹、全域打造的要求，以打造“康巴红·甘孜腹心旅游高地”为目标，突出“三点一带”，将银多红山景区打造成环格萨尔文化旅游圈核心景区。

    在此发展规划下，新龙县将推动拉日马石板藏寨、措卡湖景区开发，利用新龙成为连接“格萨尔文化旅游区”与“香格里拉生态旅游区”的桥梁、贯穿我州南北两路大通道的腹心区位优势，加快打造寻古访幽、探险问秘的雅砻江大峡谷旅游带。

     要发展旅游，路是“刚性需求”。今年，新龙县围绕打造南北重要交通枢纽的定位，构建“畅通内外、四通八达、安全便捷”的公路网。于年内启动实施国道227线断头路建设和雄龙西通乡油路，完成37条通村路硬化建设，启动拉日马镇至县城通乡油路建设。

     “以更恢宏的气魄、更优惠的政策、更宽松的环境，引天下英才，聚四海资金，全力推进新龙全域旅游更好更快发展。”写在该县发展规划上的这句话，折射着新龙县上上下下谋求发展的决心和信心。

     专家支招打造“旅游高地”

     在此次研讨会上，新龙县呈现出的发展态势让与会专家频频打开话匣子，在进一步了解到新龙县的旅游发展规划后，他们谈现实，分析现状，为新龙县破解旅游发展的瓶颈支招。

  “设计是以自然景观为依托作了比较详细的功能规划，很明显设计者们做了较深入的实地考察；新龙的建筑元素吸收和运用都比较到位。”对于新龙县的旅游规划，西南民族大学教授、四川大学喜马拉雅文化与宗教研究中心 研究员、新龙籍学者根秋登子给予了肯定。

    他建议，根据新龙本地旅游专业人才缺乏的实际，培养当地旅游人才的计划要纳入总体规划内同步进行；新龙曾经有丰富的传统手工艺门类，有的工艺制品称得上是精品，结合旅游开发，能不能恢复其工艺技法，丰富旅游文化和商品。

     对于新龙县打造“康巴红·甘孜腹心旅游高地”，中国社会科学院研究员降边嘉措谈了自己的看法。他认为，新龙既然处于“甘孜腹心旅游高地”，她应该位于中心地带，有周边地区拱卫、环绕、陪衬、支撑。“腹心”是相对于周边而言，如果没有周边广大地区的拱卫、环绕、陪衬、支撑，就不可能处于“腹心高地”。惟其如此，新龙本身的“占堆文化”也更能够彰显她的独特魅力和生命活力。

     降边嘉措建议，以建设甘孜格萨尔机场为契机，建设“格萨尔文化长廊”，充分发挥和利用新龙的地域优势，将康北地区和康南地区连接起来。把甘孜、色达、德格、白玉、石渠、炉霍、道孚、稻城、理塘、巴塘等英雄史诗《格萨尔》广泛流传的地区连成一片。

     他希望，在建设《格萨尔》文化长廊的过程中，应该有大局意识，全局观念，防止和克服狭隘的地域观念，应该以邻为友，而不应该以邻为壑。争取实现资源共享，共同繁荣发展。

     谈到这一问题，全国丹霞地貌旅游开发研究会理事长、中山大学区域规划系、城市区域研究中心教授彭华认为，新龙县应与甘孜县互动，合作开发丹霞地貌资源，联合营销。做大旅游发展格局。尽快将绒多巴日丹霞旅游项目列入县、州、省重点开发项目，最终申报世界级文化遗产。

    “给我一个省级品牌，还你一个世界级品牌。”在考察了全世界和全国丹霞地貌资源后，彭华认为新龙丹霞四川省内品质第一，青藏高原上顶级，国内一流，具备冲击世界级品牌的潜质。

      据此，彭华建议，新龙县在后发赶超的过程中，要转变观念，不能走入申报了世界非物质文化遗产，就不能开发的误区中。他更正道：“世界遗产项目评选的目的，在于利用世界遗产资源的独特性，推动当地发展。他进一步指出：牌子不怕多，只要是高品质的。

     四川大学中国藏学研究所副所长、教授、博士生导师石硕认为，新龙县旅游发展尽管存在开发滞后，距离中心城市较远，可进入性略逊，境内旅游景点的分布相对分散等不足，但可以充分吸取别的地方和县的经验教训，增强后发优势。

     他将后发优势总结为：县境内有丰富的历史文化名胜和较佳的自然风光；历史及文化极富特色，其历史地名“瞻对”的知名度高；稻城机场和甘孜机场通航，以及即将通车的雅康高速，均为内地游客快速进入提供了便利。

石硕进一步分析道，新龙县是整个雅砻江段最典型的大峡谷。强调“雅砻江大峡谷”，不但名实相符，对游客来说应该非常有吸引力。

    “现在自驾游的人越来越多，自驾的人群相对年轻化，大多热爱自然，喜欢冒险和挑战性，‘雅砻江大峡谷’这个品牌形象对这类人群应该有极大的诱惑力，而且峡谷里的风光的确非同寻常，非常雄奇，非常美，且不断变幻，犹如走进了一个仙境般的画廊。”他希望，新龙县在旅游品牌的推广中，要把雅砻江大峡谷的特点注入进去。

     他建议，根据新龙县的自身条件，应把“自驾人群”列为主要对象，把白领和45岁以下有较高收入的人群作为主要对象来研究，从除传统旅店外，以帐篷与民居接待点的建设作为起步。

     谈到境内旅游景点的分布相对分散，空间跨度大等问题，四川省作家协会主席、著名作家、《瞻对》一书作者阿来认为，这不仅是新龙县的问题，也是整个甘孜州旅游需要面对的问题。

    “《詹对》是我和新龙缘份的开始，这里自然旅游资源富集，文化底蕴深厚。”阿来建议，新龙县在全域旅游发展过程中，应“深根细作”当地特有的传统生产生活方式，激发农牧民群众对传统文化的主动保护意识，将零碎的景点以人文关怀的方式串联起来。

     他相信，虽然这片康巴秘境现在还“待字闺中”，但只要在开发中充分发挥好后发优势，就能避免“走弯路”，从而达到事半功倍的效果。

     关于新龙县文化和自然风光资源，如何在旅游业发展过程中，发挥带动当地群众致富，实现全民参与的问题，西南财经大学中国西部经济研究中心讲师贡布泽仁认为，要充分考虑到旅游业发展，促进旅游地经济和社会快速发展的同时，也不可避免地给旅游地带来了诸多问题，如环境污染、社会文化破坏、旅游业收益分配不公平、社区参与度低等。

    结合自己参与的牧区发展、农牧民专业合作社发展以及社区生态旅游发展相关项目的经历，贡布泽仁建议，农牧民、第三方投资者与政府可以进行合作及发挥作用。

    他结合国外的旅游发展经验，提出依托农牧民传统生产生活生活方式，依靠农牧民建立各种经济组织，通过一系列的能力建设培训和赛事活动来鼓励当地建立青年创业、工艺品协会、摄影协会等，规范当地社区的经济组织，建设社区的旅游经营能力。在此基础上，政府出面协商与第三方投资商的合作。在合作社中，政府一定要出台相应的政策来保障和保护社区权益。

     在与会专家客观、具有前瞻性的梳理下，一个未来的“新”龙县，在与会者脑海中逐渐清晰起来。面对需要解决的问题，新龙县以及州委、州政府相关领导表示，要直面问题，整合各方面意见，进一步优化旅游发展方案，把旅游发展相关工作落到实处。面对机遇，参会的州、省、全国共15个旅游开发企业的代表纷纷表示，愿与新龙县一起，在全域旅游发展的事业中，共同合作发展，为新龙县最终实现全民参与旅游贡献自己的力量，在甘孜州全域旅游发展格局中，找到自己的位置。

    据了解，新龙县将认真按照各级领导的要求，悉心采纳各位专家学者的意见、建议，及时汇编出版研讨会与会专家的论文、建议和意见，以此次研讨会议精神全面指导新龙全域旅游发展。

    下一步，新龙县将在做实交通、做优文化、做强资源、做精环线的基础上，把康巴红新龙建设成为连接东西、贯穿南北的中部交通枢纽，坚持全域旅游东西汇聚、南北交融的文化旅游核心区，着力打造“康巴红·新龙”全域旅游品牌，争取早日把新龙县打造成“甘孜腹心旅游高地”，建成人人向往的雅砻秘境。