康定市公安民警走访民爆企业。

  县法院工作组走访群众。

  民警在小卖部开展例行检查。

  工作组在塔公检查砂场拆除推进情况。

  交警督查摩托车销售点牌照落实情况。

  执法为民铸忠魂 担当有为保平安

  康定市政法系统开展『讲政治、提能力、铸忠魂、树形象』主题教育活动 专题报道5

  ■李吉志 冉谋 本报记者 马建华 文/图

  去年12月21日，州委十一届四次全体（扩大）会议指出，学习宣传贯彻党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神，是当前和今后一段时期全州的首要政治任务，必须原原本本读原文、原汁原味悟原理，坚持知行合一、学以致用，切实引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神上来，把力量凝聚到会议确定的各项任务上来，推动会议精神在甘孜落地生根。要紧紧围绕全面推进依法治国基本方略，不断提高甘孜藏区治理体系和治理能力现代化。

  党的十九大胜利召开以后，康定市政法系统全体干警研读十九大报告原文，纷纷表示要进一步提高政治站位、强化政治意识、增强政治自觉,要把全面学习好、宣传好、深入领会好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,政法领导干部带头学、带头讲、带头干,深刻领会精神实质、准确把握核心要义,要在学懂、弄通、做实上下功夫,切实把康定市广大政法干警的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,确保党的十九大精神在政法系统落地生根。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领康定市政法工作,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕发展民生稳定,精心谋划政法工作,深入推进平安康定、法治康定和过硬政法队伍建设,努力开创政法工作新境界,为建设富裕幸福和谐秀美新康定、全力打造全州首位城市和四川藏区全面小康的示范城市,创造安全稳定的社会环境、公平规范的法治环境、优质高效的服务环境。

  学深悟透 知行合 一 确保十九大精神在政法系统落地生根

  “河道也是我们赖以生存的环境，村民决不允许往河道里倾倒垃圾、排放污水、侵占河道、围垦湖泊、非法开采砂石，有了青山绿水，游客多了，我们通过发展民居旅游，一样可以过上好日子。”1月15日，康定市人民检察院检察长鲜丽带着工作组来到多日阿嘎磨沟巡查河道安全，康定市全面推进“河长制”以来，康定市检察院全面负责该河道安全。鲜丽说，习总书记在十九大报告中指出，人与自然是生命共同体，人类必须顺应自然、保护自然。应利用康定市地理优势，大力发展旅游产业；利用康定自然环境优势，积极发展养老、疗养等健康产业；利用康定特色物产，开发有机农业和生态产品。同时，大力倡导生态旅游，要将生态文明理念体现在每个人的日常生活中，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活模式。有了社会主义生态文明观引领，有了政策调控，有了可持续的转化途径，有了广大民众的生态自觉，才能实现河湖环境整洁优美、水绿岸清，形成人与自然和谐发展的新格局。

  在深入学习贯彻十九大精神活动中，康定市检察院大力推进“两法衔接”长效机制建设，为全州“两法衔接”工作做出表率；成立了“贡嘎和风”法律服务队，将各类法治文化与当地地域特色、文化资源相结合，将法治文化融入到群众日常生活中，通过制作微电影、编排情景剧、相声、小品等喜闻乐见的宣传形式普及法律知识，将法治宣传深入人心。启动实施法治宣传“村村进”活动，助推脱贫攻坚战略的顺利开展。法治宣传教育与法治实践、经济建设和社会发展相结合，普法阵地由过去的“游击战”逐步向规模化、多样化的“阵地战”方向转变，构建起了以法治宣传电子橱窗、“两微一端”等为平台的新媒体立体普法宣传平台。

  “学习党的十九大精神，要求我们所有干警妥善审理涉及教育、就业、医疗等民生案件，切实维护人民群众合法权益；依法审理涉及扶贫攻坚的案件，加大定点扶贫工作力度，积极服务脱贫攻坚工作大局；加强执行工作规范化和信息化建设，确保如期实现‘基本解决执行难’目标；加强立案登记制等便民配套制度改革和‘智慧法院’建设，进一步解决群众诉讼不便问题，努力提供更多优质司法服务。”近日，记者应邀列席康定市人民法院的学习会时，该法院院长杨洪波掷地有声地说，学习领会十九大精神，就要牢牢把握保障服务大局这个履职之本：要积极服务供给侧结构性改革，更好地发挥司法作为经济社会发展“风向标”和“晴雨表”的功能；加大对重点工程保障力度，妥善处理重大基础设施项目建设中的各类纠纷；平等保护各类市场主体的合法权益，营造良好市场法治环境；依托新都桥旅游法庭的设立，有效化解旅游合同纠纷，促进旅游行业服务规范化，推动全域旅游发展；妥善审理银行贷款、融资担保、民间借贷等涉金融纠纷案件，有效维护金融安全；助推生态文明战略实施，依法审理大气污染、水污染、土壤污染等典型案件，助力打赢污染防治“三大战役”；依法审理检察机关、公益组织提起的公益诉讼案件，加大生态系统保护力度。

  在过去的一年里，康定市人民法院加强司法救助工作，为11件案件中的困难群体依法减、免、缓诉讼费11.6余万元，充分彰显了司法人文关怀；依托“帐篷法庭、车载法庭、马背法庭”，巡回审理各类案件65件，着力解决人民群众因诉讼周期长或不方便诉讼而不愿寻求法院解决纠纷的问题；积极开展“法律七进”、“以案说法”和法律咨询活动，向广大群众发放宣传资料2000余份，解答群众法律咨询1000余人次，切实增强了广大群众学法、知法、懂法、守法意识。

  把十九大报告提出的法治新思维、新理念宣讲到千家万户，康定市司法局奔赴在全市的村村寨寨。康定市司法局局长多吉介绍说，通过研读十九大报告关于全面推进依法治国基本方略的论断，全面总结康定市司法工作后，我们要“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”，要“加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系”。人民调解在社会矛盾纠纷调解机制中发挥着基础性作用，是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。充分发挥人民调解在多元纠纷解决机制中的重要作用，认真开展矛盾纠纷排查化解，及时将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。要大力加强行业性、专业性人民调解工作，积极推动在相关行业和专业领域设立人民调解组织，大力化解行业、专业领域矛盾纠纷。要建立完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系。康定市健全完善多元矛盾化解机制，整合人民调解、司法调解、行政调解作用，健全医患调解、“三山一界”调处、交通事故快速调处等工作机制。调动律师、人民代表、政协委员、离退休政法干部积极性参与调处各类信访矛盾。

  康定市公安局创新学习宣讲方式,采取邀请专家开展辅导讲座、组织专题培训班、交流研讨等多种形式,深入学习领会十九大精神,既要原原本本学文件,真正学深学透,又要紧密联系实际,达到融会贯通,切实把全体党员干部的思想认识统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来,更加奋发有为地干好各项公安工作。充分发挥局领导班子和领导干部的模范带头作用,党组中心组专门拿出时间深入学习研究,深刻领会精神实质,结合实际提出贯彻意见和措施,推动十九大精神的贯彻落实。注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用,坚持和运用好“三会一课”、组织生活会等制度,组织全体党员干部开展交流活动,利用“康定正警事儿”微信公众号等媒体广泛宣传学习成效,努力营造浓厚的学习氛围。加强科学统筹和组织推动,把学习宣传贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,与做好当前各项公安工作紧密结合,以学习贯彻的新成效,推动全局各项公安工作全面上水平。

  康定市副市长、公安局长李尚谦说，公安部门要以维护全市社会政治稳定为主线，以提升人民群众安全感和满意度为方向，坚持改革强警、科技强警“双轮驱动，健全完善”“反分维稳、治安防控、综合治下、行政执法、队伍建设”五大体系，振奋精神，大力实施“四对照四提升、做忠诚卫士”专题教活动，深入践行“四句话、十六字”总要求，坚决把从严治党、从严治警新部署落到实处，凝心聚力推动康定跨越发展，打造一支“走正道、干实事、打硬仗”的公安队伍。持续接力创新突破、高位求进，努力在新的历史时期起点上谱写新时代康定公安新篇章，开创新时代康定公安工作新局面，为建设平安康定再作新贡献。

  夯实法制基础 保持战略定力 一 着力创建全国藏区全面小康示范市

  1月18日，记者见到分管政法工作的康定市委副书记易西泽仁时，他刚到折西牧区调研回来。“党的十九大胜利召开后，市委要求政法部门要加强领导，精心组织，确保学习活动收到实实在在的成效。政法机关结合本市、本系统、本单位实际，做出具体安排，强化落实措施，推进学习活动扎实深入开展。突出学习重点，集中精力、原汁原味、全面系统地研读党的十九大报告，特别是研究关于政法工作的新指示新要求，确保学深学透、入脑入心。政法委、公安、检察院、法院、司法局等部门领导干部带着信仰学、带着责任学、带着问题学，充分发挥了示范带头作用。通过赴基层宣讲、制作宣传手册等多种形式，增强学习宣传活动的吸引力和感染力，努力使政法机关学习贯彻党的十九大精神的工作丰富多彩、深入人心。同时，要求政法机关坚持理论联系实际，把党的十九大新精神新思想新方略用于指导实践、推动工作。政法机关把党的十九大确立的新思想、新观点、新论断，转化为推动工作的新思路、新方法、新举措，确保新时期政法综治维稳工作更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好满足群众意愿。”

  易西泽仁说，按照“有效整合力量、归口设置机构、实现重心下移”的原则，加强政法各部门自身建设，切实提高工作合力；坚持“谋全局、把方向、议大事”的方向，着力提高对政法系统的“领导管理、统筹协调、执法监督、指导协管、推动落实、保障服务”能力。继续把政治工作摆在队伍建设的首位，坚持不懈开展忠诚教育、形势教育、纪律作风教育、廉洁从政教育、群众观念教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对查摆出的问题，落实责任，逗硬整改，确保政法队伍永葆本色、永不变质。聚焦“正规化、职业化、专业化”的要求，创新队伍教育培训新模式，构建实战演练、岗位练兵、技能比武等“教、学、练、战”一体化教育训练机制，提升服务大局、维护公平、执法专业、应急处突、队伍建设、科技应用、社会沟通和群众工作“八大”能力。着力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的过硬政法队伍。

  党的十九大胜利召开后，康定市委常委、政法委书记吴东阳认真研读报告原文，并结合康定市的政法工作实践加强调研，明晰了依法治市的战略谋划。“近年来，全市政法维稳战线深学笃用习近平总书记重要讲话精神,推动维护国家政治安全取得新成效、司法体制改革实现新跨越、矛盾纠纷预防化解得到新突破、社会治安综合治理跃上新台阶、公共安全监管水平迈出新步伐、工作创新能力获得新提升,有力维护了康定的社会大局安全稳定。”吴东阳告诉记者，通过学习和调研，康定政法部门要主动提高政治站位，树牢“四个意识”，深刻认识做好当前维稳工作的重要性、紧迫性和特殊性，切实增强做好当前维稳工作的责任感和紧迫感，以更敏锐的政治眼光、更强烈的担当精神，肩负起维护稳定的重大政治责任，进一步增强人民群众的安全感和满意度。要坚持把稳中求进作为一切工作的总基调，贯穿经济社会发展和维护稳定各方面，确保社会大局安全稳定。当前，政法部门要狠抓源头预防,把群众利益维护好,把稳定风险评估好,把基层组织作用发挥好。要狠抓矛盾排查化解,在矛盾排查中突出“全”,在解决问题上突出“早”,切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理,依法依规化解社会矛盾。要狠抓应急处置,重视情报信息,完善应急预案,健全指挥机制,做到既快速处置又稳妥适度。要把深入推进司法体制改革与做好当前维稳工作结合起来,运用法治思维和法治方式破解难题,运用大数据分析化解矛盾问题,进一步提高司法质量、效率和公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要把维护社会大局稳定摆在更加突出重要位置,加强组织领导,凝聚维护稳定的强大合力。要严格落实责任主体,坚持党政主责、一岗双责、各司其责、严肃问责,一级抓一级、层层抓落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化协同配合,建立科学有效的联动协作机制,构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局。要着力打造过硬队伍,坚持不懈改进作风,深入开展政治纪律和政治规矩教育,认真落实从优待警措施,用心用情排忧解难，积极营造团结向上的社会氛围。