◎白玉县委常委、政法委书记 扎西邓珠

        白玉县始终坚持“边界纠纷永远没有赢家，矛盾纠纷害人害己”的理念，紧盯“不出事”和“矛盾纠纷不上交”的目标，突出“细排查、重调处、保稳定”，全力营造和谐稳定良好局面。近年来，全县刑事治安案件呈逐年下降态势，矛盾纠纷化解率逐年提升，信访隐患得到有效稳控，积极营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强了人民群众获得感、幸福感和安全感，在白玉实践了“枫桥经验”。

       坚持抓实矛盾调处这一“源头防控”。为及时化解各类风险隐患，我县健全矛盾纠纷多元化解机制，按照“清单制+责任制+限时办结制+销号制”要求，突出“五定五包”（即：定领导、定方案、定专人、定质量、定时限，包掌握情况、包调查处理、包解决困难、包教育转化、包稳控管理）和“三到位一处理”（即：群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理），分性质、分行业逐一“发点球”，通过人民调解、行政调解、司法调解等多种途径，全力推进矛盾纠纷和信访隐患的稳控化解。今年，共排查各类矛盾纠纷121件，有效化解119件。

      突出抓牢县乡边界这一“重点区域”。为有效化解边界虫草资源纠纷，全力确保边界持续稳定和谐，着重做到“四突出四到位”。一是突出理清责任、压实分解到位。召开县委政法工作会议暨依法治县工作例会，对全县虫草采挖季节社会面稳控、边界纠纷调处工作作了全面细致、措施具体的安排部署，并制定系列方案，逐级压实县级联系领导、联系部门、乡镇党委、村“两委”“四级责任”，着力构筑“上下联动、齐抓共管、共同发力”的防控格局。二是突出边界联动、协作共谋到位。坚持“州级主导、县乡主责、村上主动”原则，建立健全“联谊、联防、联调、联打”协作工作机制，县与县层面牵头召开相邻5县边界协作会，合力推动群众宣传教育引导、矛盾纠纷排查化解、边界地区联防联控等工作，确保信息上共享、工作上共商、行动上共联、成果上共享。乡与乡层面坚持县级联系领导牵头、乡镇党委政府为主，整合第一书记、乡村干部、群防群治等力量，建立矛盾纠纷信息员、情报员、劝解员队伍，围绕“矛盾纠纷在哪里，群众到哪里，工作力量就延伸到哪里，党旗就飘扬到哪里”的理念，将“枫桥经验”与白玉实际深度融合，确保在一线搭建排查化解平台，在一线解决矛盾纠纷。三是突出驻山稳控、力量部署到位。抽派8名县级领导、80名干部干警，组建临时党支部，分别驻扎拉日科地区、白玉沙马乡与巴塘松多乡边界，跟进群众开展“牧羊式”服务管理和纠纷调处稳控工作，对进山群众全部“实名制”登记，与邻县信息共享、人员共管、现场共控、纠纷共调，坚决守住“不出事”的底线。

      持续抓好群众教育这一“稳定基石”。按照县委“五个一线工作法”（即：在一线走访调研、在一线宣传教育、在一线汇聚力量、在一线推进工作、在一线督查指导），组织公检法司力量开展政法系统区乡巡回宣讲和边界纠纷警示教育片巡回放映，纵深推进群众教育系列法宣活动，全覆盖全县所有的机关、乡镇、村社和干部、群众和僧尼。整个宣讲工作，始终坚持以党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神为统揽，高举法治大旗，切实做到“两讲两清楚”：讲政策，宣讲党的大政方针和党委政府决策部署，让群众知晓惠从何来、恩向谁报，自觉跟党走、听党话；讲法制，突出“七五普法”这条主线，着力提升群众法治意识，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序深入人心，让群众清楚只有边界和谐稳定，才能实现共同富裕、安居乐业、脱贫奔康，让群众清楚党委政府依法治县的态度和决心，一旦触碰法律法规红线，坚决予以依法打击，绝不姑息手软。