康定市司法局司法行政工作纪实

①开展法治宣传活动。

②送法律进校园。

③康定市2018年度寺庙（教堂）法律明白人培训。

④开展社区服刑人员扫黑除恶专项斗争警示教育。

      在康定市的大街小巷、乡镇村社，老百姓悠闲漫步、俯身农忙、拉着家常，尽情享受着生活的惬意，处处彰显着“平安康定”为人民群众营造的和谐环境、幸福生活。

      1  扫黑除恶保平安

    “坚持以法治宣传教育为先导，深入开展扫黑除恶专项斗争......”无论是走在康定城区，还是乡镇村社，这样的宣传标语随处可见，让人感受到浓厚的扫黑除恶氛围。

      自扫黑除恶专项斗争开展以来，康定市司法局结合折东片区、城区、折西片区实际，联合各相关单位深入折东片区6乡2镇1校1企业、城区1乡2街道办、折西片区3镇7乡开展扫黑除恶专项斗争法治宣讲工作，受教育人数达20000余人次，发放《宪法》等宣传书籍20000余册、《扫黑除恶宣传单》20000余份、法宣手提袋20000余个、张贴宣传标语900余张、宣传车播放扫黑除恶宣传广播23次、制作大型展板10余个，遍布国道318沿线。

      2  多元调解解民忧

      在以前，大多数人对法律尚无了解的时候,事故纠纷调解起来难度相当大，当事人往往以为人多势众就能占理,便喊了一帮子亲戚朋友乡邻来闹，以求得巨额赔偿金。“遇到一些蛮不讲理的，任你怎么解释，跟他讲道理都讲不通,不把法律放在眼里。”康定市司法局工作人员说，“还得能吃亏，有耐心，事情才能解决。”曾有个纠纷，用3个月的时间才圆满调解，案件的卷宗内页足足有36页。

      针对上述情况，康定市司法局立足“抓早、抓小、抓苗头”，及时组织调处化解排查出的矛盾纠纷，坚持定期排查与经常排查相结合，在坚持日常排查、重点排查的基础上，对涉及群众利益、影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷进行拉网式、滚动式、地毯式排查，并建立工作台账。他们用毅力、耐心和热情，将大量矛盾纠纷化解在了基层，使得同期上诉到法院的案件大幅减少。

         目前，康定市共建立人民调解委员会270个，共有人民调解员1018人，实现了市、乡、村、组四级调解网络，初步构建了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的人民调解网络。去年，全市共调处民间纠纷994件，调解成功率达到100%。

         3  综治巡逻暖万家

        无论是国家法定节假日，还是重大节日，康定市情歌广场、街道上人流如织。

        广场上，康定市司法局维稳值班人员来回巡查；街道上，值班人员驾驶巡逻车来回巡逻。“身边有了巡逻人员，我们感觉很安全。”经常在广场上跳锅庄的大妈说。

        近年来，康定市司法局严格按照市委、市政府的要求，不断加强群防群治力量，加强对广场、医院、街道等人员密集地的值守和巡逻，提高了群众的“见警率”，为“平安康定”保驾护航。

       4  法治宣讲促和谐

      十二月的塔公牧区依旧大雪纷飞，寒气袭人。然而在康定市塔公草原夺拉村党员活动室，却是人头攒动，一派热闹景象，不时从室内传来阵阵掌声，时而听到牧民由衷的赞叹。原来这里正在进行法治宣讲，牧民们被康定市司法局法治宣讲员的讲解吸引，听得专注，十分认真。

     为了深入有效地开展法治宣传工作，康定市司法局组建完成了100余人的法治宣讲人才库。以“法律七进”、寺庙“四进七有”、“走基层”等活动为载体，采取“院坝法治讲堂”“街头法治宣传”“互联网＋法治宣讲”等形式，因村因户因寺施教，全方位、多层次的开展普法送法活动，形成了高潮迭起的普法宣传局面；虫草采挖季节组成工作组深入沙德镇拉哈、丹旦虫草采挖区，贡嘎山乡开展法治宣传工作，采取播放乡城“5·29”法治宣传片和《治安管理处罚法》等方式以案释法，并重点宣讲了《宪法》《刑法》《未成年人保护法》《甘孜藏族自治州冬虫夏草采集管理暂行办法》等法律法规；城区“两违”整治、新都桥土地乱象整治、塔公综合整治期间，开展法治宣传，夯实整治工作法治基础；协同同心律师服务团康定分团，分别前往榆林街道办、公主桥社区、新都桥藏文中学、塔公扎西寺、沙德古瓦寺、瓦泽乡居里寺、呷巴乡塔拉下村、甲根坝乡阿加上村开展了“法律进乡村、社区、寺庙”活动，并召集了康定市35座寺庙（教堂）55法律明白人参加了康定市2018年度法律明白人培训。

      目前，全市开设有电视普法专栏1个；普法公益微信平台1个；开设机关门户网站普法专栏1家；建成寺庙及乡（街道）法制宣传专栏50余个；拍摄名为“牧场上的宪法”的微电影一部，并获得全省“三等奖”；建立完善“法宣人才管理储备库”，可直接开展普法宣传教育的机关干部职工达100余人。

      5  安置帮教零距离

    “重点人员鸡毛蒜皮的小事就是我们心头的大事，回归社会是我们共同的责任。”康定市司法局工作人员说，只要有恒心、有耐心，重点人员的一切问题都会迎刃而解，他们的问题得到解决后给我们说声谢谢，一切辛苦都值得。

      康定市司法局以网格化管理为基础，以信息化为支撑，以每月回访、一人一档为杠杆，及时掌握重点人员的思想动态，帮助解决生产、生活中的困难和难题，避免了他们重新违法犯罪的发生。

      近三年，康定市司法局共接收刑满释放人员294人，帮教率达100%，维护了社会稳定。2018年，与邑州监狱、甘孜监狱建立远程视频探监，把安置帮教工作延伸到了高墙内，共接收各类型社区服刑人员158人，已解矫 126人，在矫32人，其中缓刑31人、暂予监外执行1人、女性社区矫正人员1人。

      6  规范建设全覆盖

      今年,康定市公共法律服务中心整合升级后开始运行,改“单一”的窗口服务为“5+X”的集成服务,将法律咨询、法律援助、人民调解、公证办理、律师服务5大类项目集中于中心。突出综合性、专业性法律服务功能，实现进“一扇门”，办“所有事”，让群众“最多跑一次”，真正成为康定百姓身边的法律顾问。同时，从公共法律服务中心出发,依托司法所规范化建设，公共法律服务站精神纵向延伸。目前，17个乡镇司法所、1个市级法律服务中心、16个镇(街道)级法律服务站已建成。

     “我们将各项司法行政工作整合打包至各层服务机构，实现公共法律资源的合理布局,打通服务群众的最后一公里。”康定市司法局相关负责人介绍说。一村一法律顾问在康定市早已铺开，康定市司法局将其列人民生工程，使这项工作可以健康有序地开展下去。

       目前，完成法律援助目标576人次，其中案件48件（其中刑事案件6件，民事案件42件），解答法律咨询、代写法律文书共计480件，完成全年目标任务的160%。开展了为农民工讨薪专项法律援助活动，共接待农民工讨薪法律咨询63人次、咨询案件涉及金额达179.54万元。

      从“制”到“治”，平安和谐之风吹拂着康定市的每一个角落，一个崭新的平安、法治、祥和的康定正展现在人民面前。（本版文/图由康定市司法局供稿）