团结务实的局领导班子。

荣获全省十佳办税服务大厅。

开办纳税人学堂。

向纳税人宣传税收政策。

“现在办税方便哦，5分钟不到，就办好了个人所得税、增值税及附加的全部申报工作。”6月19日，记者在雅江县办税大厅，刚办完涉税事项的张大哥在接受记者采访时说，“国地税合并后，所有的税收业务‘一窗通办’，办税流程压缩了一半，办税更快更方便了。”

张大哥所感受到的“新速度”，是甘孜藏区雅江县税务干部队伍全面融合带来的变化。

2018年7月20日，国家税务总局雅江县税务局正式挂牌成立。一年来，雅江税务在甘孜州税务局和雅江县委、县政府的坚强领导下，带领全局干部职工，不忘初心勇担当，深化改革攻坚，全县税收工作取得新进展，彰显了新税务、新服务、新作为、勇担当。

新机构  凝心聚力拧成“一股绳”

改革千头万绪，牵住了“牛鼻子”，就能牵一发而动全身。新成立的雅江税务以党建引领改革，系统构建“党委+联络督导+纪律检查”为框架的组织体系，形成“改革方案+配套办法+操作文件”的制度体系，圆满实现了改革目标。

新机构要有思想共鸣，机构合并带来个人职务调整，一批原税务机构的“正职”成了新税务机构的“副职”，但他们讲政治、顾大局，能担当，甘当配角，用自己的“退”推动改革的“进”。在雅江税务局中，就有三名“正”转“副”税务人员。

“越是这个时候越要讲政治担当，无论职务如何变化，自己的初心和责任心不变，转变角色，做好表率。” 原得荣县国税局长兰明说。机构改革后他成为雅江县税务局副局长。

在机构改革这场“大考”面前，雅江税务人不仅坦然面对“正”转“副”的变化，而且一批原在机关工作的老税务人成为了大厅“服务人员”，并迅速投入工作状态，做到尽职尽责始终如一。

“走进一家门，成为一家人，更要同说一家话。融合是新机构的重大使命。”雅江县税务局党委书记、局长布尼玛说，为建立起“同声同气”的新机构，我们花了不少心思。

融合从“就餐会”开始。在雅江税务办公区食堂，不设雅间集中就餐，每天早、中、晚餐全局干部职工围坐在一起交流，谈学习、谈工作，也谈感情。

“听说某企业在电站建设中，可能使用沾土筑坝，我们要调查清楚，通过专业机构检测，若事实存在，就要征收资源税，在国家大力实施减费降税的同时也要做到应收尽收，不流失税源。”6月19日中午，记者在就餐区时听到他们的一番交流。

据布尼玛介绍，机构改革一年来，在‘就餐会’上碰工作成为大家的习惯，这样不仅促进了工作，还增进了友情。

同时，新机构还坚持培训提能，开展全员全税种业务培训，累计培训160余人次；组织各部门人员参加甘孜州税务局统一轮训；坚持人文关怀，持续开展关心关爱系列活动；开展交心谈心全覆盖；开展大病医疗救助和干部职工慰问；开展户外拓展训练等活动。进一步增强了团队凝聚力，激发干事创业动力，提升攻坚克难能力，加深了解、增进感情、加速融合。

一年来，雅江税务用心用情做好队伍深度融合这篇文章，在改革中锤炼税务铁军，促使国税地税由“物理合并”快速走向“化学融合”，实现“1+1＞2”的效应。目前，全局干部职工凝心聚力，拧成“一股绳”。

新服务  办税质效跑出“加速度”

机构改革，服务先行。办税质效是检验税务机构改革成效最重要的标准，纳税人满意度是否提升、办事“跑多次”现象是否得到有效解决等成为最直接的评判依据。

一年来，新税务是否有新服务？6月19日，带着疑问记者走进雅江税务办税服务大厅，眼中所见的又是不一样的“税景”。

6月虽不是大征期，但税务大厅还是人来熙往，导税员热情地为纳税人解疑释惑。

“以前纳税人咨询业务，导税员首先问是业务，有时候一个业务涉及到多个税种，还需分别咨询国地税两家。现在大厅一个导税团队，所有问题一次就能解答完毕了。”雅江县税务局副局长阿七尔哈说。 

“请001号到1号窗口”，从事建筑运输服务的扎西前来办理发票代开业务，不到5分钟就拿到了代开的发票。

“国地税合并，从原来的‘两头跑’到现在的‘一家办’，不仅节约了时间，而且还提升办税质效，受益最大的是纳税人。这一年来，能切实感受到办税越来越便利了，哦呀！”常来办税服务厅办税的老会计志玛也讲出了她最直观的感受。

“哦呀”是藏区很多农牧民的口头禅，表达认同、肯定的意思。简单一句“哦呀”，表达出藏区纳税人对税务新服务的肯定。

一年来，雅江税务深入推进“放管服”改革和“便民办税春风”行动，全方位改善税收营商环境，下大力气破解纳税人办税“痛点”“堵点”“难点”，进一步降低办税缴费成本，让社会和纳税人在改革中有更多的获得感；同时，全面落实各项税收优惠政策，落实“最多跑一次”“全程网上办”等便民举措，纳税人基础事项办理时间由平均15分钟缩短至5分钟，办税速度总体提升50%以上，改革的效应“写”在了纳税人笑脸上。

“没想到，周末还能购发票，感谢税务人员的帮助，真是雪中送炭！”谈到2018年8月26日这天，雅江县驿都大酒店经理李华光还记忆犹新，当天7点多酒店在办理一批来自山东游客退房手续时，发现发票用完了，客人不接受发票邮寄，要求在9点以前办理好，耽误了旅程要赔偿损失，还要投诉酒店。

“没问题，马上去买，购票大厅就在酒店楼上，平常十多分钟就能搞定，当时想都没想就答应了。后来一看，傻眼了，而当天正值周六，抱着试试看的心情给雅江税务局二分局高杨联系了，说明了实情，没想到他立即安排税务人员8点30在税务大厅办理，当8点45给游客办好发票时，他们都不敢相信，纷纷给雅江税务点赞。” 李华光讲述道。

一年来，雅江税务办税大厅获得全省“十佳办税服务厅”；一年来，雅江税务始终将民营企业的发展放在心上，召开座谈会10场、280人次，累计走访纳税人130户，征求意见建议17条，现场解决问题32个。一项项便民惠民措施落地生效，有力回应了纳税人对新机构的新期待。

“新税务虽然‘瘦身’了，不但没有降低服务质量，反而给服务‘加’码，让纳税人拥有更多的获得感。今年，我们突出‘新税务、新服务’主题，将抓好满意度、便利度、遵从度‘三项提升工程’，打好提高纳税人满意度‘翻身战’。”布尼玛表示。

  新作为  减费降税激活“新动能”

“你们是小微企业，有四条普惠性税收减免政策要知晓……”6月19日，在雅江县税务办税大厅，税务人员冷萨勒布正耐心地给从事广告经营的罗布宣讲。

记者看到，在办税大厅的电子显示屏上、藏汉双语宣传册上、签字笔上、抽纸盒上……到处都有减税降费的政策宣传。

同时，在雅江辖区主要街道、小区公告栏上张贴宣传海报；并通过发放宣传资料以及税企QQ群、微信群，打出线上线下政策宣传组合拳，全方位、多维度宣传减税降费政策。

“减税降费是当前税务部门的头号工程，也是新机构面临的新挑战。我们成立了减税降费领导小组，党员服务队，通过多种方式宣传辅导，责任到人，确保每家涉税企业都能享受到减税红利，激发‘新动能’。”布尼玛介绍道。

增值税税率下调、统一增值税小规模纳税人标准、企业所得税……减税降费政策“红包”一波接一波。这些利好政策为企业发展增添了新的动力，企业获得了实实在在的“真金白银”。减税“获得感”明不明显？企业最有发言权。

“今年国家一系列减税降费政策真是给了我们许多惊喜，全年将享受政策红利5万多元。”雅江县雅静酒店负责人杨超满眼笑意地说，“没想到在个税改革减轻了个人负担后，又给企业发了减税降费这个超级 "大礼包"，这礼包捧在手里暖在心里，不仅给我们这样的小微企业减轻了负担，也让我们有更多的资金扩大经营。”

为确保减税降费落地生根、打通政策落实“最后一公里”，雅江税务实行纳税人“包干到户”，对辖区内1800户企业及纳税户分片包干，持续跟踪办税情况，征期内做好对纳税户的提醒服务。分析办税数据，开展蹲点调研，倾听企业诉求，对纳税人办税过程中存在的相关疑惑进行解答，听取纳税人对税务工作的意见和建议，让纳税人尽享改革红利。

同时，通过开展“纳税人学堂”、主题座谈、进企业等方式对纳税人进行辅导解读。根据不同行业、不同规模、适用不同减税降费政策的纳税人特点，有针对性地对各个企业量身定制“套餐式服务”，手把手教操作，账对账算红利，确保纳税人懂政策、能开票、会申报。开展了纳税人现场培训14场次、重点企业上门辅导、专题宣讲15次，发放宣传资料5200余份，问卷调查2100余份。

退税退库，是小微企业普惠性减税降费政策落地见效的重要内容，关乎减税红利能否切切实实落入纳税人、缴费人的口袋。

“谢谢！虽然只有20多元钱，但这种对工作认真负责的精神值得为您们全局点赞！”6月19日，记者在雅江税务二分局高杨的手机微信上看到纳税人发来的一则信息。高杨介绍，内地人罗明慧今年元月通过邮政代开了一张发票，由于联系方式变更，经过多方查询才联系上，按照税收政策退税给她20.85元。

“在退税中，最难的就是联系不上，即使联系上了也认为是诈骗，经多方联系沟通，纳税人才会明白，虽辛苦，但对‘应享未享’纳税人所缴税款‘应退尽退’。目前，全县小微企业普惠性税收优惠政策享受面达100%，纳税人有了实实在在的获得感。” 高杨说。

  勇担当  脱贫攻坚交出“新答卷”

  “感谢税务部门帮扶，让我们摘掉了 ‘贫困’帽子，从贫困后进村变为文明先进村！”记者在雅江县王呷一村采访时，村主任阿西激动地说。

  王呷一村地处雅江县高山峡谷半山地带，平均海拔2800米。全村38户160人，有建档立卡贫困户14户50人，贫困发生率高达31%。2015年10月，雅江县税务局（原县国税局）被确定为该村脱贫攻坚帮扶责任单位。

“帮扶见成效，首先就要转变当地群众思想观念，激发他们脱贫内生动力，增强了他们脱贫致富的信心。” 雅江县税务局副局长杨彬告诉记者。

  王呷一村受传统习俗影响，部分贫困户“等、靠、要”思想严重，宁肯在家受穷挨饿也不愿外出打工。要断穷根，必先扶志，彻底根治精神贫困这一“病症”。

通过派驻贫困村“第一书记”，探索党建示范引领，转变思想观念。 “有了堡垒，有了先锋，才能把人心凝聚起来，村子里才更有精气神儿。” 杨彬派驻该村“第一书记”到任之初，便制定《结对帮扶党支部共创共建规划》,建立 “三会一课” 同步推进机制，联合开展“红色党旗亮起来、党员身份亮起来”等主题活动。

  基础设施是民生保障，是发展产业的先决条件。“现在想都不敢想，以前走的是三根木头搭成桥，走在上面心惊胆战，一不小心就会掉下河，涨水时根本不敢出门。”阿西说。由于王呷一村村民和土地分散在沿河两边，多年来村民们出行和生产都受到严重制约。

  为切实改变现状，解决村民出行难题，经雅江县税务局多方协调呼吁，争取相关部门支持，为该村取得了7座桥梁（6座钢架1座水泥桥）建设项目，并于2016年建成投运，成为村民的“致富桥”。

  基础设施改善了，思想观念改变了，还要让产业兴起来，让村民们尽快脱贫增收。针对王呷一村离雅江县城近和有养殖奶牛传统习惯，雅江税务协助建立了“合作社＋基地＋农户”模式的奶牛养殖专业合作社，协调引进奶牛20头。

  “现在合作社每天产奶40多瓶，我们联系帮助销售27瓶，全年将为王呷一村实现销售收入近10万元，同时协助销售当地农特产品。”原驻村“第一书记”李成维说。

在税务部门倾情倾力帮扶下， 2016年王呷一村14户50名贫困群众全部脱贫。帮扶单位被省委省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶“先进集体”，杨彬被甘孜州委表彰为“优秀驻村第一书记”。该村也先后获得“全县先进基层党组织”、“全州文明示范村”、 “省级四好村”等荣誉。

不仅是王呷一村，还有真达村，在雅江县税务局的帮扶下，2017年也实现全村脱贫。4年来，全县税务系统共派出5人驻村帮扶，其中3人是班子成员，充分展现了税务部门的担当，为全县打赢脱贫攻坚战贡献了税务力量。 

  “新税务，需要新作为、新气象，我们将不忘初心勇担当，牢记使命‘铸’税魂，为高质量推进新时代税收现代化、服务全县经济社会发展贡献更大力量，谱写大美雅江税收事业的新篇章。”布尼玛表示。

（四川经济日报记者 杨琦  图片由雅江税务提供）