突出党建引领 凝聚发展合力

本网讯 新龙县坚持以提升组织工作为重点，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出政治功能，认真践行新时代党的组织路线，努力提高基层党建工作质量，夯实党在新龙藏区的执政根基，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬。

突出基层基础，强化发展保障。建立县乡村纵向到底、横向到边的联述联评联考机制，评定先进党支部23个、一般党支部53个、后进党支部7个，集中整治机关党建“灯下黑”问题267个，制定专项整顿工作方案83个;发挥述职述党建、考核考党建、选拔任用干部看党建的“指挥部”作用，确保落实基层党建工作责任不空不虚不偏。建立中小学党建工作由教育局党组织归口管理的领导体制，配备专职书记1名、副书记3名；加强卫生系统党建领导体制和工作机制建设，实行院长负责制，将党建工作写入医院章程，推动组织活动与医院工作有机融合;挂牌成立“两新”党工委，配备“两新”党工委专职副书记，基本健全覆盖广泛、功能完善、有利于充分发挥党的领导作用的基层组织体系；清单化、项目化推进党建工作，“八张清单”压实党组织书记抓党建主体责任，严把7类清理标准，对现任的732名村（社区）干部进行全覆盖资格审查，立案审查1人，停薪免职1人，调整撤换4人，提醒谈话32人次，坚决净化“两委”成员队伍，将违纪违法行为“拒之门外”。

突出政治功能，把好选任关口。把抓好机构改革作为配强领导干部和基层组织的重大契机，旗帜鲜明加强党对机构改革工作的领导。始终把政治标准放在首位，全面做好人选政治体检和廉政审查，坚决防止把政治上的“两面人、代言人、留一手”选进领导班子。调整科级干部两批次57人，其中：提拔干部10人，交流干部33人，其他14人（兼任2人，免职7人，按原职务层次管理5人），没有破格提拔和超职数配备干部的情形。提拔的10人中，2名同志为脱贫攻坚一线提拔，6名同志为反分维稳一线提拔;机构改革人事方案按照干部选拔任用有关事项报告制度和有关规定，均事前征求上级组织及相关部门意见。对拟提拔干部，均坚持在提交县委常委会讨论前，征求纪监、国安、审计、信访、法检等部门意见，对政治立场不坚定、党风廉政不过关的，一律取消提拔资格;明确不担当、不作为、不胜任、不称职等不适宜担任现职的情形，坚决对有“硬伤”的干部“动刀子”，不断优化干部队伍。调整不胜任、不适宜、不在状态科级领导干部4人，同时，加强对干部职工因私出国（境）护照的管理，对56名在职干部、38名离退休干部的港澳通行证和因私出国（境）护照进行登记备案和集中统一保管。

突出党建引领，助力脱贫攻坚。着力引导基层党组织在实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战中充分发挥战斗堡垒作用。用好驻村工作队这次队伍，细化《关于全域推进抓党建促脱贫攻坚工作的实施方案》及8个配套方案，建立“干部+贫困户”全覆盖帮扶机制，优化《新龙县贫困村“五个一”非贫困村“三个一”帮扶力量管理办法》《新龙县脱贫攻坚驻村工作队管理办法（试行）的通知》《贫困户“一对一”帮扶责任人管理办法》等7类规章制度，动态调整帮扶力量，轮换第一书记8名、调整第一书记1名、驻村工作队队员5名;落实制度待遇保障，为全县272名驻村工作队员购买人身意外伤害保险2.64万元。实行村干部“坐班走访”、驻村工作队队长和优秀村干部列席乡镇党委会议制度，对驻村工作队和第一书记实行“双签双审双公示”管理;开展“一村一领头雁”，做实党员精准扶贫示范工程48个。实施“双培双带”党建先锋工程，培育村级后备力量437名，培育致富带头人128名。强化资源整合，统筹扶贫资金5.3亿元，实施项目250个；通过“党支部+”模式，发展贫困村集体经济64个。

突出示范引领，推动载体创新。以隆重庆祝中国共产党建党98周年表彰活动为契机，积极选树“最美基层干部”典型，制定《深化党建示范创评工作进一步提升农牧区基层组织建设质量的实施方案》《关于精准扶贫业绩考核评价的意见》等，建立以精准扶贫业绩为导向的党建、干部、人才考评机制，注重在脱贫攻坚一线发现干部、评价干部、选用干部。在全县表彰（表扬）18个先进集体和55名先进个人，40名奋战在脱贫攻坚一线的优秀干部得到嘉奖，激发党员干部干事创业热情;精心筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，明确“学”的内容、“做”的要求、“改”的措施，打破制约新龙追赶跨越和长治久安的“山沟”鸿沟意识，明确政治纪律、思想道德、工作作风、服务群众行为规范，走访慰问群众2.5万余人次。抓实蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作和省委第九巡视组关于对新龙县开展扶贫领域专项巡视的反馈意见，精心制定方案，细化目标任务，限定整改时间、落实整改责任、强化整改评估，目前已全面落实整改任务，“基层党建重视不够、党内生活不严格、民主生活会质量普遍不高、干部管理、五个一帮扶”等问题纳入长期整改范畴;按照“抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么”原则，积极选派200余名优秀干部到对口援助的省司法厅、四川工商职业技术学院、宜宾市、广州市等培训学习和挂职锻炼，选派100余名县乡村干部到北京、上海、成都等地学习考察和跟班学习、接受教育，促使各类干部人才思想解放、视野开阔、能力提升。自主举办各类专题培训班7期，培训358人次;落实关怀激励，拢人心聚合力。全面改善干部职工的生活、居住环境，新建300套干部周转房已全部投入使用。设立100万元“新龙县人才发展专项基金”、20万元“特殊贡献专项奖励基金”、50万元“硕博人才进甘孜行动”专项资金，全力保障人才发展财力。奖励各类人才349人次，兑现人才奖励金47.16万元;以自身建设为主线，强力打造过硬队伍。忠诚践行“讲政治、重公道、业务精、作风好”重要求，创办“新龙组工红”“新龙组工信息”等“组工品牌”，锻造“忠诚、严谨、创新、感恩”组工文化，坚持周五学习、清单化管理制度，全方位提升工作效能，做政治上“靠得住”、业务上“过得硬”、作风上“落得实”、廉政上“放得心”的表率。分批选派乡镇党委副书记、组织委员上挂组织部跟班锻炼，实现帮助工作、提升能力与发现人才“三促进”。养成习惯在研究状态下工作，树牢模范部门和过硬队伍标杆形象。

田忠明