攻坚克难 尽锐出战

本网讯 作为“三区三州”深度贫困县，新龙县认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、指示精神，咬定目标，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国、全省、全州人民一道迈入小康社会。2014年以来，全县建档立卡贫困人口从2316户10773人下降到496户2127人，贫困发生率从23.7%降至4.4%，精准识别贫困村90个减少至26个，预计2019年底实现全县脱贫摘帽，为实现全面脱贫、全面小康目标打下了坚实基础。

攻坚克难尽锐出战。新龙县地处我州中部，青藏高原东南边缘，属川西山原和横断山脉地接触带，长江上游生态保护核心区。幅员面积9252平方公里，辖4个片区3镇16乡95个行政村1个居委会。是典型地广人稀多民族聚居的高山峡谷区，海拔3000米以上的高寒冷凉地区占70%以上，是集老、少、边、穷于一体的深度贫困重点县。

面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和一些干部中存在的信心不足、畏难徘徊等思想，新龙县组织各级干部深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、指示、讲话，依托县委党校、行政学校和东西部扶贫协作、对口支援地市力量，先后与四川工商职业技术学院、宜宾学院、成都广播电视大学等高校签订战略合作协议，强化干部培训，弘扬长征精神和“两路”精神，激励广大干部主动投身到脱贫攻坚决战中来。大力实施“党建促脱贫攻坚”，强化落实“五个一”帮扶工作力度、制定《新龙县脱贫攻坚驻村工作队管理办法（试行）》，严格落实驻村工作职责，细化责任清单，建立考勤、目标责任、工作报告、宣传报道、工作督查、培训等制度。3200余名党员干部全面挂钩帮扶，362名驻村工作队员、农技员常驻扶贫一线，涌现出了像刘彦廷、刘叙攀、尹梓城等多名优秀第一书记、驻村干部、农技员。树牢攻坚克难、担当作为选人用人风向标，选拔使用脱贫攻坚一线干部109名，处理、问责、召回干部23人，严肃查处扶贫领域违纪违法行为。提升脱贫攻坚本领，为扶贫一线干部提供必要保障，逐步完善村干部绩效补贴制度，激励大家沉下心、扎下身，在脱贫攻坚主战场建功立业。

落实落细“精准”措施。为确保“帮到点上、扶到根上”，组织干部深入全县19个乡镇、96个村（社区），对全县农牧民人口全面摸底排查，精准确定贫困对象，健全完善低保工作管理机制。避免“大水漫灌”，努力做到因村因户施策，规划项目措施，对刚性需求项目实施清单化管理、严格责任落实、把控实施环境，以“村村清、户户清”推进整村摘帽。认真执行贫困退出标准和程序，以脱贫实效为依据、以群众认可为标准，提高脱贫质量。对脱贫乡村强化攻坚巩固成效，把更大精力放到培育支柱产业、壮大集体经济，开展环境整治、推动移风易俗上，树立文明新风，展示新村新貌。

促进产业健康发展。受地理条件、群众观念等因素影响，产业发展规模小、组织化程度底、缺乏龙头企业带动。在推动产业扶持中，充分发挥党组织引领和党员带头作用，探索“党支部+合作社”、“党支部+企业”等模式，支持贫困村党组织牵头领办创办专业合作社，扶持90个贫困村发展集体经济；稳步实施全域旅游发展，编制完成《新龙县生态文化旅游发展总规》等4个重点规划，成功举办“第十八届全国红层与丹霞地貌学术讨论会暨新龙县旅游发展研讨会”，与州旅投集团签订银多红山、措卡湖景区开发框架协议；实施“一园一场五基地”抓点示范建设项目，宜新农业科技示范园建设，建成42000亩优质粮油产业基地、1000亩绿色蔬菜基地、500亩优质马铃薯良繁基地、30亩羊肚菌试种基地、13万袋吊装黑木耳基地。有效促进了脱贫主导产业健康持续发展。同时，在推动产业发展中遇到的现实情况，发动县人社局和村组干部、驻村队员做好培训输出农村剩余劳动力工作。把外出务工作为有效脱贫措施，加强与广州、宜宾等东西部扶贫、对口支援省、地、市合作，转移劳动力就业2737人，群众有了比较稳定的务工收入。

激发群众内生动力。针对一些贫困群众诉求多样、期盼过高、攀比心理较强的问题，坚持走好群众路线，把扶贫与扶志结合起来。各级干部登门入户，从收集民情、了解民意入手，面对面把账算清楚、把政策讲明白，努力改变简单发钱发物状况，增强群众的参与度、认同感和满意度，实现干群齐心合力攻坚。2016年，广大干部进村入户开展“结对帮扶”“支部共建共创”“感党恩、听党话、跟党走”等活动，帮助引导群众摆脱贫困、实现梦想，激发贫困群众自力更生、不等不靠意志。在大力解决贫困群众饮水困难、行路难、改造农牧民群众危房等工作基础上，统筹推进交通、教育、卫生等基础设施建设，引导群众“算清村组在水电路、公共服务等方面大账，算清家庭小账”，对比村容村貌和家庭新旧变化。如今的新龙县90个贫困村挂国旗、彩旗，感恩祖国、感恩党的横幅处处可见，生动地反映了新龙县贫困群众感恩奋进过上好日子的精神面貌。

田忠明