青白江区对口帮扶九龙县工作纪实

九龙县各族群众生活甜如蜜。

◎腾跃

在九龙县新华全球购实体店里，各种进口商品琳琅满目，引来当地群众购买。依托中欧班列通道优势，成都市青白江区在九龙县搭建了“全球购”平台。

引进来，更要走出去。借助“陆海联运枢纽、国际化青白江”诸多开放资源，九龙天乡茶叶、高山虫草、松茸等名优产品远销日本、韩国、匈牙利等国家，实现销售额1900余万元。

2016年9月以来，青白江区助力九龙县脱贫奔康，累计派出对口支援干部人才202人次，两地先后签署了《协同发展合作框架协议》《增减挂钩项目指标异挂框架协议》等多个协同发展协议，高位推动协同发展，突出产业帮扶，聚焦民生改善，立足“志智”双扶，利用成都国际铁路港及自贸区优势，充分发挥帮扶资金的撬动和增效作用，推动九龙全面开放发展，2019年4月，九龙县顺利通过四川省精准扶贫验收组验收，实现脱贫摘帽。

产业帮扶 打造县域发展新引擎

郎呷村位于九龙县三垭镇，当地村民习惯养猪，“几年前，繁育仔猪基本都在本村本镇消化，缺技术、缺资本、缺管理一直是最大的困扰。”郎呷合作社负责人江郎友康说，与新希望六和股份有限公司（以下简称“新希望六和”）签订生猪代养合作协议后，“猪苗、饲料、药品、技术、保险、销售等全部都由他们提供，我们只负责提供场地和饲养员，每批生猪出栏时，公司就会给我们每头180元以上的代养费”。

新希望六和万头生猪代养产业化项目落户后，生猪养殖成为九龙县的特色产业之一。目前，新希望六和在九龙县累计投资已超过两亿元，年出栏生猪超过3万头。“群众得了实惠，已经连续两年分红。”青白江区对口支援干部庞建华说。

九龙县常年雨量充沛，日照充足，传统养殖业具有优越性，同时拥有丰富的野生中藏药材资源。2018年10月，青白江区第五批对口支援工作队来到九龙县，将中藏药种植、森林黑猪、毛驴、牦牛、黑颈山羊等作为帮扶九龙的重点产业。

九龙县三岩龙乡柏林村村民余正华家2014年被认定为建档立卡贫困户，全家3口人，当时家庭年均总收入约3600元。2019年，在青白江帮扶干部的帮助下，他试种了3亩白芨，卖了6万多元，纯收入3万多元。“现在村里合作社和我们签了保价收购协议，我打算扩大规模，等明年赚钱了，我想把房子翻修一下。”余正华兴奋地说。

2018年以来，青白江区坚持把帮助受扶地做大做强主导产业作为根本之策，创新探索“1+N”模式，由1个药材自主研发中心带动N个合作社种植推广，实现全县药材产业连片规模发展，有力助推了九龙县脱贫致富。

目前，三岩龙乡已有158户群众种植白芨。除白芨种植外，九龙县已建成3个药材种植示范基地，累计流转土地5000余亩，群众土地租金收入200余万元，带动群众就近就业1000余人，人均务工月收入超过1500元。

“我们引进了新华全球购、浙江良中控股等5家企业到九龙投资，成都宜家食品公司等10余家企业与九龙县部分合作社签署销售合作协议，打造了‘九龙·天赐’‘菌知道’等7个特色品牌。”成都市青白江区第五批对口支援工作队领队黄川介绍。近年来，工作队坚持“产业规模化、销售市场化、产品特色化”思路，努力打造县域产业发展新引擎，帮扶九龙牦牛、九龙花椒、黑山猪、黑毛驴、黑颈山羊等生产基地14个，培育魁多扎洼种养业、俄尔生猪养殖、石山源西门塔尔肉牛养殖等农民专业合作社20余个，其中三垭镇郎呷村生猪养殖合作社的养殖基地扩大到雪洼龙等其他乡镇，去年与贫困户分红达到人均430元，居全州前列。同时，在青白江区召开九龙县投资环境推介会，搭建“直销”成都大市场通道，销售九龙县“五朵金花+”系列特色产品达4000万元以上。

改善民生全域结对深层次扶贫

2020年2月24日20时，经过9个多小时的车程，从九龙县返回的“返岗专车”抵达成都青白江，台嘉成都玻纤有限公司员工陈康和另外6名来自九龙县的复工返岗人员，随车到达位于青白江区的工作单位。

陈康于2019年6月在青白江区对口九龙县扶贫工作现场招聘会上与台嘉成都玻纤有限公司签订劳动合同。此前，他一直在九龙县开拖拉机，收入不高，“全家共有5口人，妻子因为照顾孩子不能上班，家里就我一个人挣钱。”陈康说。进入台嘉成都玻纤有限公司工作后，月收入达到5000元，这主要得益于青白江专门针对九龙县贫困户开展的“扶智扶志”技能培训，让他通过免费培训并拿到了叉车执业证。虽然工作地离家较远，但陈康对生活充满信心，“每个月发了工资留下自己日常开销，其余就全部转给妻子，我的收入提高了，家人的日子也好过一些”。

一人就业，全家脱贫。近年来，青白江区累计向九龙县提供用工岗位信息4万余条，组织40余家企业赴九龙县举办就业扶贫专场招聘会8次，实现转移就业1300余人，其中贫困家庭劳动力600余人。同时，青白江以产业服务为导向，采取集中授课、现场指导、观摩学习、能人说教等形式，在九龙县开展花椒种植、牦牛养殖等实用技能培训35期，惠及1543人，其中贫困家庭劳动力1154人。针对大中专毕业生和有创业意愿的群众开展创业培训4期，培训98人次；依托帮扶产业项目，助力贫困人口实现就近就业40余人。

在青白江的对口帮扶下，九龙县完成了银厂湾村52户贫困户新建住房厨房灶台配套项目，新建成俄尔乡洼铺子村幼儿园以及九龙高级中学多功能厅。同时，完成俄尔乡洼铺子村卫生室、活动中心综合体项目建设，高标准建成九龙县民族医院中医馆、九龙县妇计中心产后康复室、儿童保健室。

“我们坚持政府主导和社会参与相结合，搭建社会广泛参与的扶贫支援平台。”青白江区对口支援办负责人吴三洪表示。4年多来，青白江到位计划内财政帮扶资金4488万元，实施帮扶项目120个。同时，青白江区56个机关部门、29所学校、22家医院、54家企业和6个社会组织在九龙进行全域结对，开展结对互访活动178次，结对帮扶资金近5000万元，发起“爱心九龙行”“蒲公英爱心行动”等社会帮扶活动20余次，捐助慰问贫困户260户，资助贫困学生60余人。

去年疫情防控期间，为降低疫情对农产品销售带来的影响，青白江区采取线上线下相结合的方式，帮助九龙县相关企业、合作社销售农产品500余万元。

“智志”双扶为乡村振兴筑牢基底

扶贫先扶智，扶贫必扶志。近年来，青白江区在九龙县推进“全面传帮带”，大力实施干部人才培育帮扶计划，通过智力支援和内生动力激发，努力打造一支“带不走”的干部人才队伍。

青白江实施“1+2+N”干部人才培育行动，举办年轻优秀干部、乡村基层干部等各类培训班9期，帮助九龙县培训各类干部人才800余人次。同时，组织九龙县干部人才赴青白江区开展顶岗锻炼11人，短期培训187人，不断提高其在农业、招商等领域的业务能力。

“建立造血机制，提升全县干部群众自我发展能力，是我们对口帮扶的落脚点。”青白江区对口支援干部卢思辉介绍。为了精准提升技术水平，青白江区先后派出三批医疗卫生专家团队共100余人次，帮助九龙医疗机构掌握关节腔穿刺术等20余项新技术。支医人才下乡开展送医疗和健康服务进村落60余场次，惠及贫困群众1200余人。成功推动九龙县人民医院、县民族医院“二甲”创建和县妇幼保健院、县疾控中心“二乙”创建工作。同时，青白江区分批派出20余人的特高级教师团队，开展教师培训指导、“名师工程”“校对校”“学生代培”等教育交流活动50余次，两地师生互访200余人次。

“随着脱贫攻坚的深入推进，一些贫困村的群众逐步改变了‘等靠要’的思想，全县干部群众传承‘勤劳勇敢、热情好客、乐观向上、团结奋进’精神，共同繁荣发展，谱写出民族团结进步的美好篇章。”黄川介绍说。两地还开展乡镇（街道）、村（社区）两委结对共建，通过建立联席会议、组建联合支部等形式进行传帮带，完善职能职责、责任分工、情况通报、公开承诺等工作机制，帮助九龙县结对单位抓好基层党建、乡村振兴和基础业务工作。截至目前，青白江区7个乡镇（街道）和35个村（社区）先后到九龙县帮助指导，理清发展思路、督导村务公开、制定科学发展规划、解决活动场所建设、调处群众纠纷等工作，并提供帮扶资金50余万元用于基层党建和文化阵地建设。

冰壶映月帮扶谊，肝胆相照帮扶情。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如今的青白江区与九龙县，正携手描绘两地乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。