向阳社区工作人员清扫社区内的垃圾。

◎嘎绒尼玛 文/图

“我们小区后期管理运行方案正式通过运行，希望大家继续积极参加本小区相关事宜的协商，力争让小区这个‘大家庭’越来越温馨，越来越幸福。”炉城街道水井子社区东居苑居民议事会现场爆发出阵阵掌声。

这是炉城街道开展市域社会治理现代化工作的一隅，投射出康定市开展市域治理工作强劲精气神。

围绕党建核心作用

开启社会同协作新局面

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，若要充分发挥基层组织能力，必须要发挥党建工作的引领作用。炉城街道始终坚持党建引领为核心、多元主体同参与的原则，不断寻求发展亮点，树立模范作用，以点带面，着力实现市域治理现代化的目标任务。

光明社区地处康定城中心，辖区内汉、藏、回、羌、蒙古族等民族群众聚居，是炉城街道典型的多民族社区。“我们一直把‘倡导各民族之间和谐共处、打造民族团结社区’作为社区的重点工作。”光明社区党支部书记刘晓霞说，一直以来，光明社区积极宣传民族团结，经常举办各种活动，周全考虑各族群众的日常生活便利，从细节入手，让各族群众拥有归属感，2014年，光明社区成功创建全国民族团结进步示范社区。

全省市域治理现代化工作会议召开以来，炉城街道深入开展党建引领治理工作，逐步引导形成以党支部为核心，议事会、监事会、民意会、业委会等多元参与的局面。同时，党支部牵头引导居民共同参与公共事务，带领群众对环境卫生进行自发维护，积极开展党日活动，切实落实“三重一大”、“四议两公开”等制度和“有事来协商”等平台建设，增强居民的获得感、幸福感，培养居民的责任感，深化居民的主人翁意识，开放共治，致力于建设人人有责、人人享有的市域社会治理共同体。目前每村每社区均成立有矛盾协调委员会、红白理事会等组织，让居民通过切身参与社区和农村治理，逐步增强责任感、归属感，提升居民民事民议、民事民办的能力，为市域治理共建共治共享的良性发展奠定良好基础。

同时，坚持多元主体共同参与，开展多元活动，做好德治教化相关工作，贴近人民群众生活，赢得群众支持。通过开展农民夜校，评选“康定好人”、“身边好人”、“乡贤能人”、“星级文明户”、“文明家庭”和“平安之星”等个人及家庭，建立义举榜、善行榜等，以提升居民整体思想道德水平。同时与社会群体及企业协同开展重阳节慰问活动、关爱留守儿童活动、妇女节关爱妇女等活动，切实关怀居民生活状况，通过多元主体的参与，共同推动市域治理思想建设。

加强基础设施建设

搭建服务零距离新舞台

午后艳阳高照，映衬出路边那群身着“向阳社区”红色马甲的社区工作人员清扫垃圾的身影。这是向阳社区不断落实“我为群众办实事”工作的缩影。近年来，向阳社区致力于营造温暖社区氛围、积极促进邻里关系和谐，社区干部积极满足群众对老旧小区进行改造的需求，稳扎稳打落实老旧小区改造项目，改善老旧小区存在的基础设施不完善、房屋立面破旧、脏乱差等问题；主动上街清理垃圾，确保社区有干净卫生的生活环境；慰问关爱社区老人，营造敬老爱老社区氛围；文明劝导行人遵守交通规则，为道路交通安全保驾护航。从多方面入手，多维度提升社区居民幸福感，向着成熟温暖的社区不断发展。

炉城街道辖区的另一个社区——子耳社区则以关爱儿童青少年为己任，关爱社区贫困儿童青少年成长。了解青少年所思所想、所需所求，积极开展各项活动，以党员干部、退休教师等群体牵头成立关爱留守儿童委员会，定期慰问，开展校园宣讲等活动，呵护孩子们的身心健康，为青少年的健康成长保驾护航。

“治理无盲区、服务零距离。”炉城街道辖区因势利导、因地制宜，积极加强同多部门之间的协作，结合各自实际，协同参与基础设施建设，切实改善群众生活条件。一方面推进水、电、气、网、路、堤等生活条件的改善，使群众的物质生活水平得到提高。各村各社区积极落实，饮水工程、修筑护坡、改造下水管网、老旧社区改造等诸多项目相继完成，在建设过程中，不仅居民的生活条件得以改善、幸福指数得以提高，在落实过程中，通过与多方的良性互动、共同协作，多部门间也构建了市域治理框架下的新合作模式。另一方面着力打造与落实“炉城智慧治理”便民服务平台，构建民生网络，以“人在格中走，事在网上办”为主题，聚焦民生，提供“在线办理”以及“信息查询”服务平台，其中涵盖街道可办理的城乡居民养老保险、城乡建房审批、医疗保险购买等7项便民服务。此外，平台还提供天府通办、“一卡通惠民资金”、街道居民所属网格等便捷查询内容。平台将各项民生服务经办人员咨询电话公布，居民可通过电话咨询办理程序和预约办理时间，也可通过辖区所属网格群直接在线咨询，及时获得疫苗接种等实时资讯。同时，孤寡老人、残障人士等行动不便者可申请上门代办服务，实现由“出门办理难”向“上门帮代办”的转变，推进公共服务从“供给导向”向“需求导向”的转变。

细化多元网格分布

构建网格化治理新格局

平安建设工作是构‎建和‎谐社‎会的‎基本‎内容‎和主‎要保‎障，炉城街道在建设和谐稳定炉城的工作进程中，始终坚持以习近平法治思想为引领，以市域社会治理现代化的具体要求为抓手，按照中央提出的“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”工作方向，‎精准设立多元网格，实现全域网格员队伍专职化，并实时监控流动网格，用数据丰富网格信息，构建了更高质量的网格化治理新格局。

炉城街道网格化服务管理中心的专职网格员廖耘祥正在策划一场题为“如何更高质量地实现网格员队伍专职化”的线上培训活动。当前，炉城街道将辖区4个社区划分成40个网格，每个网格配有一名专职网格员一名民警一名法律顾问，9个行政村按照一村一网格的标准，备有兼职网格员9名，并配齐手持终端机。同时，炉城街道统一制定了村社区网格公示项目，对辖区49个网格和网格员统一进行编号，并制作上墙网格公示牌90个，进一步细化了社区网格划分，增强了社区网格员力量，规范村社区网格管理，优化网格服务能力。

“明确网格员职责，实现网格员队伍专职化，让服务群众的‘最后一公里’步稳蹄疾，是我们不断奋进的目标。”谈起这场策划的目的，网格服务中心的阿卡拉姆表示，“明确精细化网格员的任务，网格员不仅要做好日常巡防工作，包括疫情防控、森林草原防灭火、防汛、安全生产、矛盾纠纷排查、安全隐患排查、巡查街道卫生、日常宣传工作等多方面工作。而且要通过精细化的分责，做到小矛盾不出网格、层层有人抓、事事有人管，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格中化解、服务在网格中展开、问题在网格中解决。同时，网格员要利用好‘随手调’等工具，做好上报工作，切实做到件件有着落，次次有上报，切实利用网格这一工具提升群众生活质量。”

当前，炉城街道以“广泛覆盖，便利为民”为宗旨，实时监控流动网格，以信息化科技技术为支撑，用数据进行动态管理，推进村社区网格群全覆盖工作。截止目前，炉城街道共建立网格服务群157个，覆盖辖区11000余人，其中：9个行政村已实现人口全覆盖。推广辖区居民通过扫码进入各自所属网格群，街道民生服务咨询、矛盾纠纷收集、各类政策、平安建设参与等均可通过网格群咨询反馈，做到将“线上”居民诉求接入“线下”现场处置。同时综合网格按照“一周一信息（网格信息）、一月一推（平安之星）、一月一台账（红袖套群防群治队伍巡逻台账）、一月一排查台账（矛盾纠纷排查台账）、一月一小结、一年一总结”的要求将信息上报，进行动态管理。网格员也通过网格E通手机终端设备将网格内各类基础信息进行采集，并快速进行分类处理，以达到提高管理水平的目的。