■ 安斗阿布 文/图

回望2013年，一组组骄人的数据，展示着丹巴加快发展的良好势头：全年实现生产总值11.99亿元，是2011年的1.57倍，年均增16.2 %； 地方公共财政预算收入1.32亿元，是2011年的1.26倍，年均增12.2%；城镇居民可支配收入22761元，是2011年的1.34倍，年均增16.2%；农牧民人均纯收入6356元，是2011年的1.53倍，年均增23.7%。

一年来，在州委、州政府的坚强领导下，丹巴县委、县政府团结带领广大干部群众，积极应对经济下行压力加大的严峻形势和发展转型升级的极大挑战，弘扬“激情创新跨越”精神，加力深化群众工作，狠抓发展、民生、稳定三件大事，统筹推动县域经济社会协调快速发展。

抓提质 四大产业联动发展

以培育壮大文化旅游、特色农牧业、生态能源和优势矿产四大产业为抓手，狠抓产业联动发展，不断夯实底部突围基础。

全域旅游深入实施。把旅游全域化作为跨越发展的核心战略，着力优先发展。旅游发展规划不断完善，景区基础设施得到有效改善，甲居创4A景区项目顺利推进。旅游招商取得突破性进展，分别与川旅集团和成都孜汇公司签订合作开发框架协议。嘉绒文化软实力不断提升，丹巴锅庄、山歌数据库建设全面完成，嘉绒民俗文化博物馆、东女神韵包装打造、大型实景剧美人谷丹巴等一批文化产业项目进展顺利。

特色农业提质增效。坚持以工业化的理念、市场化的办法，按照“公司+基地+农户”现代农业发展模式，抓龙头、建基地、做示范，以酿酒葡萄为主的特色产业不断发展壮大。葡萄基地扩大到2640亩，建成生态林果基地4000亩，完成农作物播面8.89万亩，总产量达2.15万吨，各类牲畜存栏15.6万头（只、匹）。

生态能源凸显优势。按照“投产一批、开工一批、推动一批、取消一批”的发展思路，全力加快水电开发进度，水电项目完成投资19.67亿元。丹巴电站基本完成实物指标调查，巴底电站正在申报封库令；1座中型电站和3座小型电站投产发电，新增装机25.76万千瓦；2座中型、5座小型电站基本具备核准条件。500千伏输变电工程投入运营，关州电站220千伏输电线路开工建设，国如220千伏输电线路即将开工。

矿产开发有序规范。坚持“依法有序”和“开发与保护并重”原则，鼓励优势企业依法整合资源，扩大企业规模和产能。深推铂镍矿重组扩建和联合开发。加大执法监察力度，清理整顿现有矿山企业。全年完成矿业产值1.05亿元。

惠民生 幸福指数逐年攀升

始终坚持把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，深入实施各项富民惠民工程，让百姓共享改革发展成果，群众幸福指数逐年攀升。

城乡建设稳步推进。围绕“新城”、“新村”目标，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，确立“1235”新型城镇化发展模式。城镇建设全面推开，城镇规划进一步完善，旧城改造、新区建设以及大风湾防洪堤工程全面推进，城区供排水管网改造、道路改扩建不断延伸，城镇配套功能日益完善，县城面貌焕然一新，城市活力进一步迸发。新村工作成效明显。优化新农村总体规划，思路、措施更加完善，嘉绒旅游村寨建设步伐不断加快。整合资金4000余万元完成新村建设18个，农村面貌进一步改观、功能进一步健全。交通条件明显改善。投资9196万元攻坚交通基础设施建设，通村公路、牧定道路和桥梁建设进一步拓展，加快乡村客运站点建设，农村道路全部纳入养护范围，出行难问题得到有效解决。全县公路通车里程达1187公里。水利建设成效显著。大马沟水厂技改、东谷河流域防洪堤、甲居景区污水治理等一大批重点水利工程有序推进。新建人口安全饮水工程36处，9472人饮水安全得到全面保障。

民生事业共享普惠。坚定不移推进“十大民生工程”，把百姓福祉作为第一追求，新增财力重点投向民生工程，让广大人民群众共享发展的成果。优先发展教育事业。以“创建甘孜教育强县、办人民满意教育”为目标，大力实施“1234”教育发展战略，科学构建“一圈、三点、五线”校点布局和从幼儿到高中的教育发展体系。优先解决180余亩教育用地，实施33个教育项目。幼儿园、寄宿制规模办学、丹巴高中和教师周转房等重点工程顺利推进。教育激励基金、义务教育经费保障机制和“两免一补”惠民政策全面落实，教育教学质量稳步提升。加快发展卫生事业。打造“1个龙头”、“2个支撑”、“3个纽带”、“18个农牧区医疗网点”、“40个中心村卫生室、“163个一般村（牧民定居点、社区诊所）卫生室及181个村基本公共卫生服务联络站”的县、乡、村三级卫生医疗服务网络；中藏医院、县医院医技住院大楼工程加快推进；40个村卫生室和中路、梭坡两乡医疗急救点投入使用；深入推进卫生人才柔性流动服务工作、新型农村合作医疗制度，有效解决了农牧民群众看病难、看病贵的问题，省级计划生育优质服务先进县成果不断巩固。逐步完善社会体系。积极推进城市棚户区改造、廉租房、易地扶贫搬迁和安心工程主体工程建设，新农合参合率、新农保参保率、农村五保集中供养率不断提高，贫困僧尼全部纳入最低生活保障。

拓平台 开放合作纵深推进

“坚定不移实施开放带动战略，积极顺应区域经济一体化趋势，主动融入康、泸产业集中区，扩大与邻州邻县的市场对接。进一步加强招商引资力度，县域经济发展活力显著提升。”县委书记杜德清颇感欣慰。

重点项目有效落地。准确把握国家投资导向，借力对口援建扩大开放合作，立足自身优势和产业基础，积极争取对社会事业、产业发展、生态建设等有重大促进作用的优势项目，千方百计推动项目落地生根。全年实施国家投资类项目91个，投入资金4.67亿元。

开放合作更加深入。积极参与“圣洁甘孜·走进广东”、“浙江-甘孜”扶贫协作和西博会等活动，参加对外文化交流活动9次；主动与对口援建地区和单位进行联系互访，浙江省到位专项扶贫资金600万元，成华区投入援建资金2050万元、实施援建项目15个，省冶勘局帮扶40万元，国电大渡河公司计划2013-2016年援助项目资金1200万元，青白江区专业技术人才援助工作效果明显。截止2013年底，全县注册内资企业65户、私营企业96户、个体工商户1167户。

招商引资强力突破。“着力把丹巴打造成政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好的投资洼地。”2013年初，县委书记杜德清对全县招商引资工作要求十分明确。2013年，招商引资取得较好成绩，编制《丹巴县招商引资指南》，引资项目10个，到位资金7.3亿元。

品牌效应全面彰显。结合嘉绒风情节成功举办“甲居藏寨实景演出”活动，组织国旅、青旅、春秋等旅行社多次来丹考察旅游线路。全年接待游客30.8万人次。“古碉·藏寨·美人谷—中国最美丽的乡村古镇”等品牌更加响亮。

回首2013，全县上下砥砺奋进，为加快发展奠定了坚实基础。展望2014，迎着全面深化改革的春风，坚持“科学发展、加快发展、底部突围”的工作基调，重生态、强基础、壮产业、惠民生、保稳定，攻坚实施基础大改善、产业大发展、形象大提升“三大工程”，丹巴前进的脚步将更加铿锵有力。