■ 记者 田杰 文/图
　　七月的炉霍，夏花烂漫，绿野葳蕤。
　　一江鲜水起浩歌。在这块红色版图上，覆盖全县城乡党的群众路线教育实践活动热度高涨，凝聚起了炉霍蓬勃向上的力量。
　　不走过场 软任务变硬指标
　　如何抓细抓实教育实践活动，做到不虚不空、不走过场？炉霍县坚持严的要求、严的标准和严的纪律，创新推出“三台账、两标准”主抓措施，确保教育实践活动有序有效开展。
　　细在台账里，严在标准中。走进县委大院的各个部门，显眼处均能看到领导干部的“个人台账”张贴公示。学习讨论、征求意见、查摆问题、整改落实等情况，均在个人台账里详细体现，接受监督。
　　“领导带头，以上率下，学深悟透，不搞形式。”据县委书记汪堆介绍，全县251个参学单位制定了互不雷同、各具特色的活动方案，干部职工参学积极性非常高。
　　3月16日以来，在县委多次召开的中心组学习会上，县委常委纷纷围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”；“什么是正确的权利观、地位观、利益观”；“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”以及“怎样确保活动取得实效”等内容进行了学习交流发言。参学人员仔细倾听、认真记录。
　　3月26日，该县分两批次围绕“三践行一讨论”，邀请州委党校4名高级讲师，开展了为期4天的教育实践活动专题培训，全县300余名副科级以上干部参加专题培训和讨论。与此同时，县级领导干部结合各自分工，深入各联系点，开展专题辅导11场次；县级理论宣讲团深入基层16个乡（镇）、乡镇宣讲组深入175个村（社区）开展理论宣讲，帮助基层党员干部从理论上解疑释惑、加深理解、提高认识。随后，与全县党员干部围绕“怎么看、怎么办、怎么干”等展开了热烈的讨论。
　　为确保教育实践活动入心入脑，参学单位突出把个人自学、合理集中学、班子带头学、专家辅导学、领导引领学、互动讨论学、树立典型学和结合实践学有机结合起来，明确学习的具体内容、任务、时间、纪律和方法，促使全县党员干部逐步形成了在学习中思考、在思考中深化的思想自觉和行为自觉，并写出了一份份触及灵魂的心得体会，大家纷纷称赞教育实践活动是一道“精神粮食”。
　　如今，炉霍县科级以上党员领导干部“人人上讲台、个个讲党课”成了“必修课”。76个机关参学单位每周保证两个半天时间组织开展集中学习教育，每次集中学习，都有一名领导干部辅导上党课，2-3名党员干部讨论发言。据统计，全县各单位通过党委（党组）中心组学习、党委（党组）会、机关支部会开展集中学习200余次；组织收看《面向未来的赶考》、《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等主题教育片80余次，组织开展讨论80余场；广泛开展全国优秀共产党员毕世祥、全国“最喜爱的人民警察”却吉尼玛、国家建设部“五一劳动奖章”获得者王小妹先进事迹宣讲活动，产生了强烈的社会反响；组织开展“红色活动”、“绿色行动”，全县4000多名党员干部在实践中深化学习、查摆问题和边学边改，党员干部照镜子，转作风，重塑了新形象。
　　单位开展学习活动的情况，“单位台账”记得清楚明白。对照学习活动的各个节点，单位将“动员部署”、“学习教育”、“征求意见”、“查摆问题、开展批评”等各个方面的内容如实填报，单位对每个环节工作进展一周一汇总，填写台账并上报县委活动办备案，逐个建档，作为单位年度考核的重要依据。
　　为防止走过场，全县成立了10个督导组，对各单位的教育实践活动进行督导，并填写各单位的“工作台账”，一周一通报。“工作台账”能及时全面地掌握全县各单位的活动动态，确保教育实践活动把握进度、统筹推进。3月25日，县委督导组对照“三台账两标准”，发现有5个单位只集中学习一次，进度滞后，便及时下发通报，督促这5个单位按“标准”，补上两次集中学习和讨论。
　　一棋落子，全盘定局。通过“三台账”，炉霍县成功地将教育实践活动的“软任务”制定了硬指标，领导干部、参学单位、县委活动办均有一本账，一目了然。全县上下，教育实践活动正在如火如荼地扎实推进。
　　不犯迷糊 学习干事有方向
　　有标准就有目标。单位实施标准就是单位教育实践活动的“路线图”。
　　5月26日，县审计局副局长唐莉填写上周学教活动“单位台账”。“徐文局长上党课”、“习总书记兰考讲话”、“专题讨论”，唐莉将这三项学习内容填进相应的表格。在填写“参学人数”这一栏之前，她在认真复核“签到表”时，最终确认有2人未参加。“上周局里派出2位同志下到乡镇参加背包入驻工作，未能参加。”她在填写好原因后，在表格后面说明：本周将组织这两位同志“补课”。
　　“以前不知道学什么，怎么学？自从县里推出实施标准后，有了具体内容，分阶段部署，大家心里就有了谱。”唐莉说。
　　为确保教育实践活动取得实效、高质量推进，炉霍县将“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节细化分解为11个节点，对每个单位在每个节点中学什么、做什么、达到什么要求，逐条逐项建立标准，并在该县广播电视台滚动播放本周教育实践活动工作重点，为各单位工作开展形成“实施标准”。
　　必读书目、必看影片、“人人讲党课”、群众观专题讨论、征求意见座谈会、撰写对照检查材料、专题民主生活会、组织生活会、制度整改方案、专项整治、建章立制……对数十项活动内容，都要求有文字记录或影像资料。
　　“身前有镜子，身后就有鞭子。”县委副书记、县长巴登说，内容细化、要求明确的“实施标准”让各个单位、各级干部知道怎么学、怎么做，有了明确的方向。按标准“照一照”，主动找出“病痛”，促使边学边改、立行立改。
　　“党员领导干部应该成为教育实践活动查摆问题、发现问题进而解决问题的‘带头羊、领头雁’，打铁还靠自身硬、站起说话才不会腰疼。”县委书记汪堆在教育实践活动中要求党员领导干部要动真来实，敢于带头查找和解决问题。
　　3月27日，炉霍县召开四大班子征求意见座谈会，44条意见一经分类梳理，便以“两办”的名义转发至24个相关责任单位，并及时在县广播电视台“亮相”，整改措施、时限及责任人一目了然，人民群众的监督不再是“雾里看花”，而是明明白白、真真切切。
　　炉霍县地税局第一税务所针对纳税人反映出的问题，一一对照检查，动真碰硬整改：立足“便民办税春风行动”，切实调整业务办税窗口、分流业务量，及时消除了纳税人排队现象；简化办结程序，实行即时办税、限时办税、延时服务以及电话通知办税；在办税窗口张贴办税指南，设立藏、汉双语服务窗口，并用热情周到的服务实现了“征纳双赢双提速”。
　　炉霍县城有三家公立医院，在开门征求意见中，有群众反映医院存在“服务质量差”、“医技水平低”等11个问题。县委教育实践活动办公室及时将发现的问题交由卫生主管部门处理。最近，三家公立医院结合自身“查摆问题”环节，开展“回头看”。三家医院对群众反映出的问题已正在进行大刀阔斧整改，并收到了较好的成效。
　　针对群众对炉霍林政、砂石和国土等方面提出的31个问题，县委、政府本着打击与整治相结合的原则，雷厉风行地出台实施了《炉霍县林政管理专项整治实施方案》、《炉霍县砂石资源开采秩序专项整治实施方案》和《炉霍县土地管理专项整治实施方案》，明确了整治目标、整治范围、整治时间和职责分工。
　　“三项整治”，箭指一个“乱”字：从林政管理中突出存在的12大“乱象”，到砂石资源开采中突出存在的4大“症结”，再到国土管理突出存在的2大“顽症”，既揭示了集中整治的重要性与必要性，更展示了整治工作的艰巨性与坚定性。
　　“三项整治”，目标直指一个“治”字：从建立了巡查制度到定期联席会议制度和有奖举报制度，到多部门联合执法、流动巡查执法和一视同仁的严格执法，从堵住源头到封住通道，从管住砂石料场到管好国有土地，明确了“属地管理”原则，不仅让各相关行政执法部门戴上了“紧箍咒”、打出了“组合拳”，而且也使各个乡镇、村相关责任人签订了“责任书”、立下了“军令状”。
　　如今，“三项整治”行动虽已基本结束，但整治成果远远超过预期。采访中，巴登县长告诉记者：“无论是整改还是整治，只有进行时，没有完成时，群众满意才是最高标准，我们必须本着认真负责的态度，真改实改持续改，力求把各项工作做到深之又深、细之又细、好之又好。”
　　不“拍脑袋” 考核干部看数据
　　炉霍县结合“实施标准”，将教育实践活动的11个节点分解为100多个小项，逐项建立“评估标准”，既细化，又量化。督导组严格按照“评估标准”对各单位的教育实践活动进行督导及考核。
是否就领导干部“四风”问题开门征求意见？党委（党组）书记是否带头上党课？单位是否集中清理信访积案？是否将意见建议梳理建账…… 4月20日，在县教育局，督导组正逐条逐项对号入座进行督导。在逐条核对后，督导组还对文字记录、影像资料进行核查。
　　“以前督导工作无可操作的具体标准，大多凭个人印象打分，现在完全看指标。”据县委第一督导组组长、人大常委会主任康玲介绍，自从县里出台“评估标准”后，督导工作便有了很强的针对性、操作性，督导效率大大提高。“对干部的考核、单位工作的考核，不再靠印象、人情打分，一切依照量化的数据，无‘后门’可走。”
　　变印象考核为让数据说话。“一个萝卜一个坑”，评估验收“实打实”。
　　4月中旬，督导组在督导中发现，县国土资源局虽然制定了活动实施方案，但并未建立活动常态化机制，活动开展未能跟上全县的节奏。发现这一情况后，督导组立即责成该局整改落实并及时建立了常态化机制。
　　履行督导责任，创新督导办法。县委各个督导组在省、州委督导组的指导下，切实动态督导，每周印发《工作动态》，对所督导的单位每周活动开展情况进行点评，使各单位教育实践活动均衡推进。
　　建立活动保障机制，强化责任形成合力。分层责任捆绑机制：县委活动办、督导组以及各单位分别签订活动承诺书，强化领导责任，传导工作压力；暗访抽查机制：随机调派暗访抽查人员，对督导组和各单位的工作进行再督查，确保“双保险”；综合协调机制及联络员机制：加强活动办与各工作小组及各单位的横纵联系，分工协作，并及时推介各单位在活动中的亮点和特色，以点带面，全盘皆活。通过强化工作机制，全县教育实践活动稳步推进。
　　随着教育实践活动的全面推开，炉霍城乡正在悄然发生着变化：县城里，群众能轻易地“敲开门、找到人、办好事”；在农牧区，经常能看到“背包干部”走家串户，讲农家话，干农家活，听农家声，吃农家饭。
　　鲜水河畔，炉霍干群一家亲，又见当年鱼水情。