■ 记者 田杰 文/图

春天生长希望。今年这个春天，炉霍老百姓最期待的则是以“刹‘四风’、正党风、转作风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

“‘背包干部’走进村，走家串户听民声，田间地头搞劳动，心中装着老百姓。”炉霍群众对教育实践活动的满意度，记者从宜木乡虾拉沱村村民的这段顺口溜便找到了答案。

炉霍县以上率下，把焦裕禄、毕世祥、菊美多吉精神作为镜子，践行“三严三实”要求。县委常委身体力行，当好表率，全县251个党组织上下联动，祛行为之垢，涤作风之弊，立为民之命，谋变聚力，以优良的干部形象与党风政风，凝聚推进炉霍实干兴县的磅礴力量。

舞活龙头立标杆

教育活动好不好，领导带头是关键。

炉霍坚持把领导带头贯穿到教育实践活动全过程，县委常委既当指挥员，又当战斗员，认真履行“双重职责”。

县委书记汪堆在教育实践动员大会上公开承诺：我是全县群众路线教育实践活动第一责任人，从我做起，从县委一班人做起，当好表率，立起杆子。

响亮的承诺彰显坚定的决心。全县形成主要领导亲自抓，分管领导主动抓，部门领导直接抓，上下衔接、高效运转的工作机制。

县委带头搞好顶层设计。县委精心谋划，率先形成《县委常委参加第二批教育实践活动方案》及带头学习、查摆问题、专项整改等12个具体实施方案，还特别制定《县委常委专题民主生活会方案》等4个工作方案，并对每个环节作出全面部署。

县委常委既是活动组织者，又是活动参与者。常委成员做到“五坚持五带头”：坚持学以致用，带头提升执政能力；坚持广开言路，带头广泛征求意见；坚持聚焦“四风”，带头改正工作作风；坚持解放思想，带头创新体制机制；坚持统筹兼顾，带头抓好各项工作。做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、整改好一筹。

“党的群众路线教育实践活动不是简单地为群众办几件实事，而要从灵魂深处树立群众观念，转变思想、工作作风，亲民爱民，执政为民。”县委书记汪堆要求全县党员干部，教育实践活动从“一把手”做起，向“一把手”看齐。

把自己摆进去——

县委常委集中学习“习近平总书记兰考讲话”，观看《焦裕禄》等电视片，细学悟透，自我对照，触动灵魂。县“四大家”主要领导和常委带头深入基层听民声，共收集针对县委常委班子及个人意见和建议30条，对查摆出来的问题梳成辫子，分类整改。出台了改进文风会风、党政机关公务接待和公车管理、县党政机关差旅费管理和公益项目建设等管理办法，用制度规范领导干部行为。从清退领导干部超标准办公用房、精简会议，禁止公费旅游、吃喝到严禁公车私用、干部选拔“暗箱操作”，一一整改到位，边学边改，新风扑面

把责任担起来——

在群众路线教育实践活动中，炉霍县领导带头，下基层听“异议”，倒逼作风转变，为群众解难题，办实事。今年以来，全县各级领导班子、联系点领导和175支结对认亲小分队深入全县16个乡镇，结合群众工作全覆盖“六大活动”、“走基层”、“干部进百村，服务进万家，强基础实惠民生”以及县级机关党员进社区“双报到”志愿服务等活动，召开坝坝会、群众见面会、恳谈会302场，走访慰问群众15000余人次，政策法律宣讲73场，收集群众诉求312件，处理矛盾纠纷51起，办好事实事58件。

6月28日，正在基层调研的县委书记汪堆接到群众电话：宜木乡戈巴龙村和绒巴龙村因持续强降雨导致山洪暴发，3座便桥和90多亩耕地被冲毁，村内主干道严重损毁，致使交通陷入了中断状态。他火速赶到现场察看，听取群众的建议，共商解决办法。他深情地对在场的县、乡、村干部说道：“抗洪救灾是当前最急迫的任务，我们要本着‘各项准备要特别充分、反应要特别灵敏、工作要特别扎实、纪律要特别严格’的原则，靠前指挥，主动作为，最大限度减少灾害造成的损失，千方百计确保人民群众生命财产安全。”目前，这两个村的多处水毁渠道得以修复。

下罗科马乡阿拉村村民四郎登批属于无牲畜、无住所、无经济来源的“三无户”，他独自抚养三个未成年孩子，右脚因风湿病接近瘫痪，左脚却因车祸导致断裂。家境一贫如洗时，治疗费用难以筹措。他试着给巴登县长打电话反映自己的诉求。他万万没有想到，在巴登县长的亲自过问下，乡干部益西泽登很快将5000元治疗费送到了四郎登批手中。面对这雪中送炭的感人场景，四郎登批热泪盈眶地说：“卡卓，卡卓！感谢党和政府，感谢共产党的好干部！”

县委领导敢于担当，切实抓好信访维稳、安全生产、社会管理综合治理等底线工作，为群众打造平安绿洲。大力开展民调走访、社会治安秩序整治、信访积案化解、“三项专项整治”等活动，使人民群众切身感受到教育实践活动带来的变化和成果。今年以来，全县没有发生重大群体性事件，没有发生规模越级上访事件，没有发生较大以上安全事故，没有发生群死群伤治安灾害事故，社会大局保持和谐稳定。

上下联动促服务

“干部心里有群众，群众眼中才有干部。群众路线教育的落脚点就是要落在为人民服务上。“炉霍县县委副书记邓建光颇有见解。

点、线、面结合，县、乡、村联动。在教育实践活动中，县直机关和各乡镇重点把服务摆进去，及时组建了2个“1+1”单独服务队和16个“N+1”组团服务队，着力破解“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题。

6月30日上午，记者在县林业局一楼大厅看到，一张办公桌上摆着“接待岗”与“监督岗”两块牌子，工作人员外出登记簿、来访人员登记簿两个簿子。仁达乡勒科村村民则仁降村反映：退耕还林卡遗失，现需补卡。处理意见：根据退耕还林卡补办规定，值班工作人员敬敏已带他到县政务中心落实处理。据县林业局负责人介绍，今年2月以来，局里接待来局办事的有400多起，事事有着落，没有找不到人办不成事的。

炉霍交警部门为解决居民反映“停车难”问题，将县城2条主干道全部划出停车位，停车位由80多个增加到200多个，并倡议开放县城内沿街机关企事业单位停车场，既缓解了交通拥堵也方便了群众。

县水务局服务到群众家门口。今年3月以来，重点帮助6个乡7个村投入174.2万元修建安全饮水工程水渠，解决了183户665名农牧民群众生产生活用水难题。水务局干部在村里吃饭，每人每天缴20元的生活费，不要村里开支一分钱。村民很感激：“吃自家的饭，干农家的活。五六十年代的干部又‘回来’了。”

走进上罗科马乡，为民服务的人文清风耳目一新。乡政府一楼大厅墙上的“干部心里有晴天，群众永远无雨天”、“微笑是最好的语言”、“服务就在身边”牌子引人注目。在这里，氛围温馨，干部与群众没有距离。

41岁的上罗科马乡一村牧民向巴夫妇都患有严重的风湿病、高原性心脏病。由于夫妻俩不了解国家的“新农合”及民政医疗救助政策，自己四处找民间医生治疗，以致5万多元的医疗费无法报销。“背包干部”任小军、周建军在登门走访时的惠民政策讲解，终于让他俩明白：“以前，我们生病要么靠”打卦“，要么找民间医生，既花了钱，又浪费了时间；以后，一定要到正规医院，按医生的要求治疗。国家有报销、民政有救助，我们再也不怕治不起病了！”当得知他家房前的挡墙被河水严重冲刷需要几包水泥时，任小军所在单位（县司法局）不但答应免费为他提供，而且就在第三天将10包水泥运送到了他家门口。向巴夫妇感慨万端地说：“现在的干部太好啦，服务太周到啦！”

接地气，促底气，服务到底层。县委对全县175个行政村（社区）的党支部书记和村干部、村民代表轮流培训“充电”，指导他们开展群众路线教育实践活动，提高法制、政策和群众工作水平。

充古乡颠古村村民彭措深有感触地对记者说道：过去村两委干部“一言堂”，村民意见很大。现在村干部成了“服务员”，村里的事得由村民同意签字才算数。村民干劲足了，说话有底气了。

“亮剑”整改见真功

《礼记》有云：“民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。”炉霍县委针对群众反映和查摆出来 “四风” 突出问题，敢于“亮剑”，专项整改，取信于民。

简文少会，从俭戒奢——

文山会海是个顽疾，县委痛下决心整改到位。出台了《关于进一步改进文风会风的意见》，倡导少开会、少发文。今年1-6月，县委、县政府下发文件量比上年同期减少30%。县委经济工作会议将书记、县长两个报告并为一个报告，缩短时间一个小时。项目建设、招商引资“两会合一”，一个小时开了两个会。

清理规范党政机关办公用房。目前，共清退违规超标办公房176平方米。为刹住奢靡之风，杜绝浪费，针对公务接待和公车管理方面存在的突出问题，专门出台了《炉霍县党政机关公务接待和公车管理办法》，从细从严对公务接待经费、公车使用与管理作出了明确规定。比如，无公函的公务活动和来访人员一律不接待，规定用餐标准和陪餐人数，严禁送礼品和纪念品；单位公车一律实行使用登记制度，禁止公车私用，禁止领导驾公车。

剑指作风，刮疮疗毒——

针对群众对县里干部提出的“下乡调研走访少，忙于机关事务多”的意见，炉霍县委对干部作风问题划出“红线”，县委、县政府班子成员每人联系一个乡镇、一个村、一个学校或一个企业，结对帮扶一个困难家庭，每个月深入联点不少于10次，乡镇干部下村每月不少于20天。把民生改善、社会稳定、生态保护等指标落实情况和干部作风表现列入干部考核重要内容。

用人公开，不走“后门”——

县委严格落实机构编制管理和干部人事纪律，实行“五个严禁”。严格要求机关事业单位选录人员“凡进必考，公开招聘”。今年，全县计划新进42名教师、40名医务人员，全部面向社会公开招聘，确保公平、公正、公开。

办好实事，普惠民生——

欲致渔者先通水，欲致鸟者先树林。炉霍县委、县政府把整改落实在群众迫切需求的十大惠民工程上，主要包括乡村道路建设、农村产业扶贫、劳动力就业培训、水利建设、医保社保与保障性住房、就学就医、环境整治与幸福美丽新村建设等，并出台了一系列与之配套的实施方案、工作措施和进度计划。责任到单位到人头的考核体制，按月考核的“倒逼”机制，不仅“逼”出了全县各级干部的精气神，而且“逼”出了农牧民群众的冲天干劲。

一度春风劲，炉霍满眼春。