本网讯 近年来，康定市认真贯彻落实习近平总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，坚持党建引领，以“前端预防、中端化解、末端稳控”为切入点，在纯牧乡镇塔公镇试点“全链条伴随式”解纷法，全力防范化解“三山一界”资源矛盾纠纷，切实将基层党建工作优势转化为基层社会治理优势。

康定市建立贴近燃点的预防体系，形成直面群众的疏导机制，设立流动党支部15个，建立村际边界地区联合党支部8个，常态化开展组织生活，“全链条伴随式”调处矛盾纠纷。在游牧纠纷多发易发时段，设立流动治安卡点，实施“帐篷联防”，划分牧场流动网格15个，邀请“马背法庭”“石榴籽调解室”等骨干力量组建法宣队伍15支，采取“送法上门”方式开展法治宣讲，及时掌握游牧群众行踪动态、困难诉求和矛盾问题，切实将矛盾隐患消除在萌芽。

该市成立人民调解组织17个，设立以优秀牧民调解员邓珠命名的“邓珠调解室”，“分级分时”定期排查“隐患”，所涉纠纷实行20天内三次调解终结制，确保矛盾问题动态销号。近5年来，化解涉“三山一界”大小纠纷135件，调处成功率达98％。建立定领导、定方案、定人员、定质量、定时限，包掌握情况、包调查处理、包解决困难、包教育转化、包稳控管理“五定五包”挂牌调解责任体系，推行“一案一策一团队”工作模式，落实纠纷挂牌督办制度，化解“三山一界”重大疑难矛盾纠纷22件，调解成功率100％。

该市建立“综合施策、跟踪回访、常稳长控”工作机制，转变“靠山吃山”陈旧观念，形成“山上矛盾山下解，山上损失山下补”的长效机制，连续5年实现调解协议履行率100％，“三山一界”纠纷零反弹。健全分级跟踪机制，持续对已调处纠纷开展回访，加强调处成果维护、敦促履行协议，定期进行疏导，化解“敌意”、消除“怨气”、抛弃“疑虑”，引导矛盾双方重回交流、交往、交融正轨。将基层平安细胞延伸至“三山一界”区域，与毗邻8个乡镇签订和谐边界协议率达100％。

呷绒降泽