◎四郎正呷

司法建议是人民法院延伸审判职能，能动发挥司法职能作用，提高社会综合治理能力的重要途径，也是优化诉源治理、定分止争的有效抓手。2023年，理塘县法院聚焦“公正与效率”这一主题，立足审判职能，坚持能动司法，针对审判执行工作中发现的苗头性、倾向性问题开出“良方”，向相关单位发出司法建议31条，不断深化诉源治理，切实以“审判之力”助推“社会之治”。

聚焦重点领域，实现特定人群的保护机制

实践证明，在办案过程中发现问题，有针对性地提出司法建议，是法院实行标本兼治，参与社会综合治理行之有效的措施。

近年来，该院干警在调研中发现，大多数在校学生对于刑事责任年龄的划分、如何保护自己的合法权益不受侵害等存在认识不清、法律意识淡薄问题，以及针对未成年人进行青春期生理卫生专题培训较为欠缺。为进一步做好青少年法治宣传教育，有效预防和大幅度减少青少年违法犯罪，构建和谐良好的法治环境，该院积极与县教体局沟通，通过在辖区内开展法治宣传进校园、法院开放日等活动，特别是联合县中学和县机关幼儿园多次开展了多形式的法治宣传，进一步加强广大青少年的爱国意识、守法意识和权利意识，取得了良好效果。

此外，该院还向县教体局、县妇幼保健院提出改进工作的司法建议。接到司法建议后，教育主管部门和相关医疗部门高度重视，通过召开专门会议，建立法治宣传、强化队伍管理、落实心理教育等工作机制，推动相关问题整改走深走实，保护未成年人的合法权益不受侵害。

聚焦中心工作，为法治营商提供有力司法保障

该院自觉把司法建议关注作为服务中心大局、参与社会治理的重要抓手，聚焦党委、政府中心工作，基层治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，因案施策提供司法建议。

针对涉及社会风险、行业管理等方面存在的普遍性问题和突出问题，该院民事审判部门、执行部门深入调研，综合分析，提炼总结金融部门信贷审批监管存在漏洞、信用等级审查不严等金融风险，向县内金融机构发出司法建议4份，为妥善化解金融纠纷、防范金融风险提供有力司法保障。

该院在审理及调解过程中发现，某些重点工程相关部门、参建单位存在工作疏漏、管理漏洞、制度缺失，该院要求企业加强对下属建设单位的监管力度，消除隐患风险，先后制发司法建议8份，要求相关部门加强与法院的沟通，建立机制，做好诉源治理工作，确保项目建设顺利开展，打造精品工程。

为落实“法润甘孜·护航文旅”工作及理塘县委、县政府开展2023年文化旅游环境专项整治工作要求，为该县文旅事业的长足发展提供坚强的司法服务保障，该院向理塘县涉文旅部门、网红打卡点涉及乡镇等下发司法建议，建议其在发展旅游的同时加强风险防范和源头治理，落实属地管理责任，推动旅游景区安全管理规范化和常态化。

聚焦问题整改，加强司法建议的跟踪问效

司法建议关键不在于发出，更重要的在于落实。为进一步加强对司法建议的跟踪问效，该院不断完善司法建议办理情况跟踪反馈制度，主动加强与被建议单位的沟通、联络，积极了解建议的落实情况，切实推动问题整改，帮助被建议单位解决落实司法建议面临的问题和困难，力争“解决真问题、真解决问题”。同时，该院认真收集被建议单位的意见、建议，倒逼司法建议质量提高，促进司法建议落地落实，有效破解司法建议“空转”。