■ 何才华 文/图
   在乡城县水洼乡群众眼里， 32岁的年轻乡长东灯是调解纠纷的高手，再难的矛盾纠纷，他都能调得平平顺顺。在同事眼里他是个用心、用情为百姓排忧解难，学法普法，推进法制进程的人。
   在水电开发资源纠纷不断、群众利益纠纷繁杂的基层，任乡长兼乡司法所长4年多来，东灯参与调解各类民事纠纷和水电开发纠纷达数百起，调解成功率达100%，是个调解能人。
   施工企业建起调解委员会
   有一次，水洼村民沙某建私房到施工企业料石场偷运砂石，施工方报警要求治安处罚，沙某则鼓动村民围攻料石场，人越聚越多，双方械斗一触即发，流血事件随时可能发生。东灯率人挤进人群中间，大声喊到：“请大家放下手中棍棒，有问题我们可以商量解决，请大家相信。”东灯和一同赶去的工作人员，一边疏导群众一边做工作，经过一个多小时动之以情、晓之以理的耐心劝说，公正无私不偏不倚的调解，沙某向施工方道歉认错。
   2010年修建娘拥大桥的项目部与民工发生纠纷，双方拿起工具互殴，才任乡长不久的东灯跑过去，一边劝架一边进行说理教育，事后双方为各自的冲动行为感到愧疚，因调解有根有据，公正合理，双方口服心服。
   随着发展的加快，不断涌现的各类矛盾纠纷成为最让人头痛的事情。矛盾隐患下的一些小事如果不及时处理，可能导致矛盾的加深，甚至激化，为探索长效机制建设，负责全乡调解工作的乡长便定期入村入户开展摸排。
   自上万人的施工企业入驻水洼乡实施水电开发以来，当地群众与水电开发企业矛盾时有发生。为让矛盾纠纷能有效预防和化解，东灯倡议水电开发各项目部成立由自己和项目部负责人及项目所在村两委负责人参与的调解委员会，设立调解室，专门负责群众与开发企业的矛盾纠纷调解。建立定期联系制度，向群众进行资源开发宣传同时，让企业了解本地风俗，融入当地。
  现在，水电开发企业优先招录使用本地民工，群众生产的洋芋、水果等土特产就近卖到开发企业，企业还为贫困户免费提供建房所需砂石建材，调解委员会成为了开发企业与群众双赢平台，实现了变矛盾为合作共赢。各村与企业形成了每半年一次的座谈会机制，互通情况，每逢节庆企业负责人到村里和群众一同歌舞，藏汉群众的感情越来越深，湖南籍的刘总与雨洼村贫困户，69岁的白扭达洼建立起了亲戚关系，并像对待亲人一样给予白扭达洼帮助与关爱。
   情法并融调解纠纷促和谐
   老百姓的事再小也是急事、大事。只要有纠纷，不管是什么时间，东灯都会及时赶到，从不推诿，当时可以解决的绝不拖延，不能马上解决的向当事人说明缘由，在最短的时间内解决。
   本地出生、学习藏语专业的东灯把调解纠纷当成是维护社会和谐确保一方稳定的大事来抓，哪里有纠纷，哪里就有他的身影，哪里就有他入情入理、亲切感人的话语。化解矛盾纠纷涉及的法律法规范围广泛，遇到棘手问题，他向书本求答案，向老调解员请教，有时一件纠纷调解得往返好几次，在一次次的调解中，东灯也从门外汉变成了调解能手。他知道，许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，甚至走向激化。
   村民拥色与儿媳关系不好，婆媳经常吵闹，东灯耐心地对婆婆讲解关爱儿媳的道理，细致地对儿媳进行尊敬老人、关爱老人的传统教育，终于化解了婆媳之间的矛盾。村民拉姆与占争结婚后经常为一些琐事吵架，甚至闹离婚，东灯一边耐心做思想教育工作，一边找出双方的不足之处，教育夫妻双方要互敬互爱、互相谅解、和睦相处，珍惜生活。通过耐心说教，使这对反目的夫妻和好如初。
   西洼村无自主虫草采挖地，一直在白格村山上进行采挖。去年虫草产量不好，白格村民以此为由阻止西洼村民进行采挖，两村村民发生争执，事态有可能进一步升级。乡调解委员会进行了3天调解，村民还是固执己见，调解工作陷入僵局。出差归来的东灯分析矛盾产生的缘由，利用自己的调解经验，开始与村民代表交谈，动之以情、晓之以理，分人分户做思想工作，两天三夜的协调，村民被他说服，最终达成协议，化解了纠纷。
   去年5月，220千伏输电线路施工方的设备运输车在经过白格村时不慎将村道两处涵洞损毁，白格村和施工方由于交流障碍无法达成一致意见，在协商过程中有激动的村民想用拳头来解决问题，闻讯赶到的东灯上前挡住，在他的调解下，施工方答应重修涵洞，并表示道歉。
   藏乡群众学法用法成习惯
   以前的水洼村民法律意识淡薄，遇事都由村里长者做主， “私了”现象严重，为此出现的各类纠纷不断，引发的各类矛盾也越来越突出。长期在各类矛盾纠纷调处第一线，每年调处上百件纠纷的东灯深知，要让群众拿起法律武器维护自身权益，非一朝一夕能改变，还有很长的路要走。要建设感恩和谐发展新水洼，还得从做好普法工作抓起。
  “我们成立了乡长为组长的水洼乡法制宣讲组，村设立法律宣传组，每周三为集中学习日，重点学习与农村、农民生产生活相关的各类法律，每年用本地藏语，结合农村实情，两次进村入户集中开展普法宣讲，针对各村具体情况，不定期进行有针对性的《草原法》《治安处罚法》等法律法规宣讲，每年法律宣讲普及达20000余人次。”乡法制宣讲组成员，副乡长泽翁仁真这样介绍该乡法制宣讲组的运作模式。
   现在水洼乡或某个村上的各类会议召开或惠农资金发放等活动前，都会按惯例进行法律学习，这已成为水洼乡的一种习惯。“最初不习惯，也很不情愿，现在觉得自己懂得的比以前多了，也明白了许多道理，感觉这样的学习很有必要，长期坚持下去我们这个地方会变得更加和谐。”村民绒色倾忠很有感触地说。
  在学法用法中，曾经矛盾纠纷多发的水洼乡如今无论是邻里之间，还是与施工企业和外界都很难得有一起矛盾纠纷，人与人之间变得和睦了，呈现出和谐的发展氛围，水洼这个矛盾纠纷多发乡正向法制示范乡镇迈进，农村青年结婚不领取结婚证的陋习得到了纠正，邻里间有矛盾再也不是拿拳头解决，各类纠纷走人民调解和司法程序的越来越多了，遵纪守法、按章办事的风气越来越浓。