新龙县人大常委会2023年工作综述

开展三级人大代表专题视察。

组织人大代表扎实开展民族团结进家庭实践行动。

组织各级人大代表集中视察阿色沟段道路交通建设项目实施情况。

◎新龙县人大常委会办公室 文/图

“设计车流承载量有多大，什么时候能够完全竣工？”“要件都办齐没有？资金到位情况咋样？”“全县群众对这条路充满期望和关注，一定要加快进度、严格监管，保证安全、质量和环保；政府要统筹推动，相关部门要各司其职，确保把这条路建成惠民路、发展路、生态路、廉洁路……”2023年4月7日，新龙县红山景区道路阿色沟段建设施工现场，二十多名州、县、乡人大代表一边查看道路建设情况，一边对县政府分管副县长和相关部门负责人提出问题和建议。一问一答之间，彰显人大依法履职、服务发展的责任和担当。

组织各级人大代表视察推动项目建设，只是2023年新龙人大履职实践的冰山一角。这一年，新龙县人大常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对标“自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的“四个机关”定位，坚定铸牢政治忠诚、认真履行法定职责、充分发挥代表作用、全面加强自身建设，深入践行和发展全过程人民民主，努力发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的独特优势，为推动新龙加快建好“甘孜腹心地带”,助力加快建设社会主义现代化新甘孜作出了积极贡献。

恪守忠诚 鲜明“政治机关”本色

“各民族是相互离不开的，历史上是这样，现在交通、通讯便利了更是这样；我们要感恩党和国家的好政策，珍惜现在的好生活；与各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，用实际行动维护民族团结进步，只有这样，日子才能越过越好……”2023年10月25日，新龙县色威镇切依村村民活动室院坝内座无虚席，当天，新龙县人大常委会机关在这里开展“四下基层”系列调研宣讲走访活动，引发当地群众热烈反响。

深入开展“四下基层”系列活动，正是2023年新龙县人大常委会切实加强政治建设的体现之一。这一年，新龙县人大常委会把坚持党的全面领导作为人大工作的根本遵循，矢志不渝恪守政治忠诚，“政治机关”本色更加鲜明。

坚定以党的创新理论凝心铸魂。对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展集中学习13次、专题研讨3次。全年共召开党组会议12次、理论学习中心组会议11次，开展专题学习16场次、专题讲座4次；引导全县人大干部、人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持把党对人大工作的全面领导作为最高政治原则和根本政治规矩。主动把人大工作融入县委中心工作大局，以县委决策部署为人大工作的目标、行动方向和指导原则，主动向县委请示报告重要事项、重要会议、重要情况18次。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，任免干部15名，用法定程序让党的意志按法定程序上升为国家意志；坚持党管干部和人大依法监督相统一，对9名县人大常委会任命的政府工作部门工作人员开展述职评议。

用党的创新理论统揽、谋划和推动人大工作，确保人大工作正确政治方向，坚持围绕中心服务大局。不断提高县人大常委会党组及其班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥党组管大局、把方向的作用；常委会党组班子成员常态化深入联系乡镇督导乡村振兴、安全生产、森林草原防灭火等重点工作。紧扣县委总体工作思路，聚焦稳定、发展、生态、民生“四件大事”，综合运用审议报告、集中视察、专题调研、执法检查等方式，推动中心重点工作落实，切实做到全县工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，充分发挥人民代表大会制度功效和优势。同时，以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织人大干部、人大代表积极参与社会治理工作，助力调处矛盾纠纷58起。

依法履职 勇担“权力机关”使命

召开常委会议6次、主任会议15次，听取审议“一府一委两院”工作报告25个，作出决议决定6项……在新龙县人大常委会2023年工作报告中，一组组数据彰显着依法履职的作为与成效。

一年来，新龙县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立以人民为中心的发展思想，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力以“权力机关”的作为，保障人民当家作主。

献计出力助推经济社会发展。加强对国民经济和社会发展计划、政府性投资项目、审计发现问题整改工作等的监督力度，听取审议《县人民政府关于2023 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》等6个报告；审查批准《县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》等5个报告，提出33条意见建议助力管好“钱袋子”，切实推动县域经济健康平稳运行。

尽心尽力增进民生福祉。组织州县乡三级人大代表集中视察2023年人大代表票决民生实事项目5个，并形成视察报告，为县委跟踪问效提供参考；组织开展乡村振兴、生态环保、民族团结等调研活动26次，提出建议意见86条，督促政府工作落地。同时，协助上级人大开展污水治理、精神文明创建、城市养老服务等调研活动8次。

齐心协力提升治理效能。对《中华人民共和国安全生产法》等4部法律开展执法检查，促进法律法规有效实施。配合上级人大常委会开展《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》等16部法律、条例的立法工作，提出意见建议28条。遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，向州人大常委会报备规范性文件10件，清理县人大及其常委会现行有效规范性文件7件，审查发布县人民政府规范性文件3件、乡镇人大规范性文件276件。

用心用情 彰显“代表机关”温度

“这次调研对我们也是很好的学习机会，工作情况了解清楚了，方便我们更好回应群众的疑虑，更好找到平时履职的方向和重点”，2023年1 月23 日，新龙县人大常委会组织该县拉日马镇的各级人大代表到该县大盖镇乡村振兴产业园开展交叉调研活动，并组织县乡人大和人大代表互相交流履职经验，拉日马镇的一名人大代表参加活动后表示获益匪浅。

2023年，新龙县人大常委会全方位加强代表工作能力建设，全要素保障代表依法履职，全环节发挥人大代表作用，切实厚植人大工作根基，体现了“代表机关”的温度。

着眼拓展代表履职广度，邀请不是常委会组成人员的人大代表列席常委会议27人次，组织个级代表参加视察调研、执法检查146人次；以选区为单位，组织全县直选代表向原选区报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，促进代表更好依法履行职责。

着眼提升代表履职能力，组织召开2023年度人大代表履职、2023年度乡镇人大规范化建设等培训会；组织32名州县乡人大代表和乡镇人大主席赴浙江、湖南、宜宾等地考察学习。

着眼建强代表履职平台，持续巩固提升乡镇人大标准化建设成果，督促动员州县乡三级代表进“家”入“站”，用好“代表之家”“代表联络站”等履职平台，确保乡镇人大工作依法、有序、务实、有效开展。

着眼畅通代表履职渠道，健全完善县级领导及部门负责人联系代表制度，支持“一府一委两院”虚心听取代表意见建议、接受人民群众监督。

着眼办好代表建议，组织代表深入了解社情民意，引导代表形成具有前瞻性、代表性、建设性和可操作性的代表建议意见。同时，通过听取办理情况报告、实地查看办理成果、开展专项办理督查、推行意见建议办理见面会等举措，推动代表建议办理工作由重答复向重落实转变；县十五届人大二次会议期间收集到的29条代表建议意见，办理回复率达100%、办结率达69%。

扬长补短 提升“工作机关”水平

“大家一定要提高政治站位，统一思想认识，把正风肃纪、作风建设与完善制度、促进治理贯通起来，转变工作作风，增强为民服务工作能力，树立风清气正、务实肯干的优良作风。”2023年4月19日，新龙县人大常委会组织机关全体干部职工，召开“雪域清风·与廉同行”廉政教育暨“2023干部作风整顿年”动员部署会，县人大常委会负责人对机关作风建设进行了再次强调。

2023年，新龙县人大常委会牢牢把握“工作机关”定位，全面加强人大机关自身建设，努力扬长补短、提升做好新形势下人大工作的能力水平。

始终把思想政治建设放在首要位置，努力打造忠诚的人大工作队伍。突出学习铸魂，优化机关学习制度，营造良好学习氛围，以专题讲座、支部活动等方式，推进思想理论学习入脑入心。同时，以建设学习型党组织为抓手，通过坚持每周二集中学习和自主学习相结合，不断提升法治思维和自身综合素养，切实增强服务基层、服务代表、服务群众的使命感和责任感，自觉把学习成果转化为做好人大工作的生动实践。

始终把纪律作风建设放在关键位置，努力打造干净的人大工作队伍。严格落实党风廉政建设主体责任，着力筑牢廉洁纪律堡垒。将学习贯彻党的二十大精神与省委巡视反馈问题整改及“以案促改”工作相结合，扎实开展“2023干部作风整顿年”暨“雪域清风·与廉同行”系列廉政教育活动，通过以案释纪、以案说法，阐释为政之德，为干部职工敲响反腐倡廉的警钟。紧紧围绕全县工作大局，以“深耕基层、夯基固本”行动为抓手，切实转变工作作风，坚持深入基层访代表、收民意，广泛听取意见和呼声，第一时间将群众反映的具体困难问题进行梳理，全力协调解决。机关干部主动作为，全年共走访结对联谊户86户1374人次，送政策法规聚民心，自筹资金送暖心物资。

切实把能力建设落到实处，努力打造专业的人大工作队伍。制度建设促履职，严格执行县人大常委会、各专门委员会议事制度，进一步完善了会议组织、审议表决等程序，注重发挥专门委员会作用，不断提升议事决策和依法履职的民主化、科学化水平；同时通过四川省国家工作人员学法考法平台，为23名人大机关干部建立学法档案，全面完成线上年度学法考法任务。着力人大宣传树形象，编印人大讯息78期，在省、州主流媒体刊发新闻稿件33条，全县人大工作的影响力进一步提升。着力工作联动提能力，对上自觉接受监督，对下加大工作指导力度，同时加强与兄弟县(市)的交流联络，学习借鉴工作好经验、好做法；不断推进与乡镇人大的工作联系，联动开展调研、视察、执法检查，县乡人大在服务大局上精准发力、齐头并进。

踔厉奋发担使命，砥砺前行谱新篇。新龙县人大常委会负责人表示，2024年新龙县人大系统将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届、州委十二届、县委十三届历次全会精神，不断提高依法履职和人大自身建设水平，把人民代表大会制度这一符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度践行好，努力将制度优势更好转化为推动民族地区长治久安和高质量发展的实效。