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甘孜检察以创新协作编织生态绿网 以检察力量守护高原明珠

甘孜日报    2024年10月16日

马背生态巡护小分队开展法治宣讲。

◎丽娟 杜乾勇 文/图

在广袤的青藏高原东缘,甘孜州因地理位置独特、生态资源丰富,被喻为高原“生物多样性基因库”,成为了长江黄河上游生态屏障的重要组成部分。

近年来,甘孜检察机关深入贯彻落实习近平法治思想和生态文明思想,紧紧围绕最高检提出的“公益诉讼工作质效理念和质量优先导向”,以强烈的上游意识、上游责任和上游担当,全面推进生态文明建设,以创新协作织就甘孜生态绿网、以检察力量筑牢长江黄河上游生态屏障。

推进区域协作机制 共筑雅砻江生态保护屏障

雅砻江是长江上游金沙江的第一大支流,流经甘孜州多个县市。为切实保护雅砻江流域的生态环境,甘孜检察机关积极推进跨区域协作机制。今年6月,新龙、石渠、德格、色达、甘孜、理塘、雅江等七县检察院联合召开雅砻江流域(甘孜州段)生态环境和资源保护公益诉讼协作会议,共同商讨雅砻江流域保护事宜。

协作会议通过签订《雅砻江流域(甘孜州段)生态环境和资源保护公益诉讼协作工作机制意见》,建立起多地信息共享平台,各地检察机关以开展联合执法的形式加强区域协作联动,共同推进雅砻江流域的生态保护工作。检察机关区域协作联动的高效开展,为雅砻江流域的保护提供了有力的司法保障和制度支持,实现了检察保护从“单打独斗”到“群策群力”的转变。

紧盯重点沿线生态 精准打击生态环境资源犯罪

生态保护是一项系统工程,需要各部门的共同努力。今年,甘孜检察机关紧盯G317、G318等重点沿线生态环境保护,加强跨部门协作,探索建立了“府检联动”和“检察院+河长办+林长办”河湖森林环境治理与司法保护长效协作机制,通过适时开展走访调查、建立公益诉讼案件线索举报奖励办法等措施,有效推进了重点沿线河湖森林的生态保护工作。

在黄河流域石渠段,石渠县人民检察院与县政府就黄河生态保护召开“保护母亲河·石渠在行动”专题联席会议,进一步畅通黄河生态保护联系渠道,加大对以罚代刑、有案不立、久侦不结、宽松执法等问题的监督力度,凝聚“执法+司法”合力。在长江流域泸定段,泸定县人民检察院将“刑事打击+公益诉讼”相结合,在对2起非法捕捞水产品案件被告人提起公诉的同时,积极开展行刑反向衔接工作,向相关行政单位发出检察意见,建议向部分被不起诉人作出行政处罚,以形成法律监督与行政管理的有效衔接,达到“办理一案、警示一方、教育一片”的良好社会效果。截止目前,甘孜两级检察机关已接受群众和有关单位移送相关案件线索17条,成案17件。

组建专业办案团队 全力推进河湖森林生态保护

围绕“高质效办好每一个案件”工作主线,甘孜检察机关结合队伍实际组建专业办案团队,积极探索“专业化法律监督+专业化办案团队+多元化社会治理”的三位一体司法办案模式。今年以来,已在石渠、色达等重要湿地保护区域设立高原湿地保护公益诉讼工作站(室)4个,创建“雪域卫蓝”湿地保护公益诉讼品牌5个。9月,理塘县人民检察院“绿色格聂”公益诉讼检察联络站揭牌仪式陆续在该县濯桑片区、君坝片区、下坝片区、毛垭片区、拉波片区举行。

目前,两级检察机关办案团队通过办理湿地保护公益诉讼案件,督促相关部门和责任人履行保护职责,已成功修复湿地面积2余亩,清理湿地内乱堆乱倒的生活建筑垃圾8.4吨,补植复绿270余株,有效地恢复了湿地生态原貌,切实保障了湿地生态系统的健康与可持续发展。

强化法治教育宣传 提高公众生态保护意识

“青山绿水、鱼翔浅底是每个人向往的美好生活,只有注重生态环境保护,我们甘孜的绿水青山才能永续发展,来甘孜夏赏绿地冬赏雪的游客才会越来越多。”正如州人民检察院第六检察部朱文枝检察官所说,生态保护需要全社会的共同参与和支持。

为了提高公众的生态保护意识,甘孜两级检察机关依托检察官融网进格、检察官说法等工作的开展,以马背生态巡护小分队的形式定期对区域内的草原森林、湿地海子等进行巡查,及时发现和制止破坏生态环境的行为。在道孚县鲜水河大峡谷国家森林公园、白玉县白唇鹿国家级自然保护区等重点生态自然保护区,当地检察院纷纷设立检察联络站(室),由懂双语的检察干警担任联络员,结合职能工作配合相关部门组织开展好生态环境资源保护工作。在丹巴、甘孜、色达、得荣等地,检察人员在世界环境日、虫草采挖期等时间节点通过发放宣传资料、开展法治讲座等形式,广泛宣传生态保护法律法规和政策措施,提高公众的生态保护意识和法治观念。截至目前,检察长巡山巡河次数已达到140次,发放汉藏双语宣传手册1.2万余份。

不仅如此,两级检察机关还扎实推进“益心为公”志愿者检察云平台工作,注册志愿者人数138人,共提报线索35条,形成了全社会共同参与生态保护的良好氛围。

下一步,甘孜检察机关将充分利用甘孜州地处川藏滇青四省区交界处、生态环境复杂的特点,在深化履职的同时,积极与周边地区检察机关构建跨区域协作机制,通过加强信息共享、案件协查、联合执法等方式,形成对金沙江、雅砻江、大渡河流域和环贡嘎山生态旅游区的协作保护,实现生态保护的无缝衔接,以法治之力守护大美甘孜。


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