■ 实习记者 吴远胜
     阳光透过薄雾，为初春的高原镶上了一道淡淡的金边，在乡城县青麦乡木差村高山牦牛养殖基地内，村民利用休息时间，围拢在一起认真地听着法律明白人带来的法律幽默小故事。一边是牛儿偶尔发出的叫声，一边是村民听到高兴时发出的笑声，巧妙交织在一起回荡在广袤的原野上。这一场景，只是我州“依法治州”建设的一个缩影。
     回望2014年，我州通过“依法治州”建设,实现依法执政能力进一步提高,地方性法规体系进一步完善,公共权力运行进一步规范,法律实施机制进一步健全,监督问责体系进一步完备,公民合法权益进一步得到保障，形成了尚法守制、公正高效、文明理性、安定有序的发展局面。
     平台交叉 倡导全民学法
    “草原防火方面的，我最想了解，帮我报一下。”在炉霍县宜木乡章达村，记者看见村民正在为自己需要学习的法律规范进行报名。这样的情景，记者在走访康定、白玉、乡城等县时也同样出现。
   为了满足农牧民群众对法律规范的需要，让全民学法贴心，我州让学法活动围着群众转。在充分尊重群众意见的基础上，针对不同层次、不同对象、不同群众对法律的不同需求，编制内容丰富、分门别类的普法“菜单”,供群众选择。
    为营造全民学法的良好氛围，我州还遴选了352名藏汉双语工作人员，组建20个“法律七进”服务团，深入寺庙、学校、乡村（社区）、机关、企业等开展法治服务工作。
    另外，我州还借助“结对认亲”活动，让干部在看望“亲戚”的时候，进行法律宣传，并大力培养农村“法律明白人”，做到法律入户全覆盖。
    “我们家亲戚就经常到家里来讲解最新政策，让我心里头随时都亮堂堂的。”一谈起干部结对亲戚面对面开展法律服务，家住康定县炉城镇大风湾村的村民万兰英高兴地说。
    同时，我州还充分发挥“短信、微信平台、QQ群、微博”等现代媒体作用，积极推广手机微信学法、官方微博、“每周一法”等法治宣传手段，开通普法微博、普法网站5个，发送普法短信87349条。
    针对部分群众文化程度不高和未成年人理解力不强等问题，我州还图文并茂的制作了学法幽默小故事，并开辟了《洛登学法》动漫板块。康定县的李琳小朋友就直言不讳地告诉记者，自己最喜欢看洛登哥哥讲法，好懂！
    为营造全民学法的浓厚氛围，我州组织专家学者编写通俗易懂的法治宣传标语，在交通要道、县城广场、牧民定居点等人员集中地，以标语横幅、展板、广告牌、电子屏幕印发宣传资料等形式开展全面学法。与此同时，还组织5.1万名干部群众参加2014年四川省“依法治省”专题知识竞赛。
    对于全民学法的效果如何？记者在康定城区进行了随机调查，从结果来看，市民普遍表示，在掌握了相关法律法规后，办事比以前方便多了。
    依法行政 建设法治政府
   “原来办理程序是这样的。”在白玉县建设镇群众工作站，麻通村的村民友珍正在向工作人员咨询民政医疗救助事宜。见到记者的到来，友珍高兴地说，工作人员太热情了，不仅耐心地为自己解答申请办理的程序，还热情帮忙填写申请和审批表。
    记者在现场看到，《服务承诺》、《工作责任》、《限时办结》等制度在墙上一目了然。工作人员加珍告诉记者，为了减少办理差错，该镇还建立了业务办理情况跟踪管理机制，对每项业务实行责任挂钩管理。
    2014年，我州在推进“依法治州”建设中，进一步加快政府服务职能转变，切实规范了决策程序，坚持科学立法，把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定作为五项法定程序，严格规范性文件管理，开展社会专项整治，稳步推进“行权平台”和电子政务大厅建设，简化了繁琐的行政审批环节，进一步提高了工作人员依法办事的能力。
    在行走基层中，记者发现由于简化了行政审批环节，公开了政府业务办结跟踪监管机制，强化了“四议两公开一监督”和“一事一议”制度，我州依法行政更加完善，群众满意度大幅度提高。
    “我们在这里投资不仅环境很好，而且各项审批环节也非常简化”。甘孜县川西摩托车技术推广服务公司负责人告诉记者，在投资审批的时候，没有太繁琐的程序，工作人员的服务实在是太周到了。
     为了更好方便广大农牧民群众办理各项事务，引进商业投资，我州坚持发挥法律在市场经济中的引导、调节、促进、规范和保障作用，深化行政审批改革。据了解，在2014年，我州进一步明晰权力清单，清理审核４４个州级部门（单位）行政权力事项5635项，县级行政权力平均3089项，取消和调整４３项行政审批项目。
    同样，为了推进“依法治州”建设更上一个台阶，我州以“法治网格化”管理为契机，开展了依法行政示范创建活动，并推荐州人大机关、州政务中心、康定县、甘孜县昔色乡为省级依法行政创建示范机关（单位）、县、乡。
    重心前移 严格公正司法
    “我们在办理每一件案件的时候，都要深入到案发现场对案件进行反复求证，确保办理案件零差错。”见到记者时，乡城县法院院长梁勤正安排对一起婚姻纠纷案件进行开庭审理。
    “前期我们已经进行了多次调解，但双方还是未和好如初。”梁勤说，在开庭审理后，我们会第一时间把相关庭审情况进行公开，接受社会监督。
    在“依法治州”建设中，我州深化司法体制改革，成立了案件管辖制度改革、涉诉信访改革等10余个司法改革专题小组，以推进阳光透明司法为抓手，稳步推进审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开。
    同时，我州还完善了特约检察员和人民监督员制度，落实人民陪审员“倍增计划”，全力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。并推行了公检法司互联网门户网站建设，健全完善向当事人、群众、新闻媒体、人大代表、政协委员等公开告知制度。
    “有了这些公开透明的制度后，我们老百姓心里更踏实了。”记者在乡城采访期间，群众普遍反映都很满意。
    为了使得司法程序不出错，全力保障群众根本利益。我州还建立了错案责任查究、信访案件办理情况报告通报等制度，严格执行立案、侦查、起诉、审判、执行、申诉等环节办案程序，切实保障当事人合法权益。
    我州在严格公正司法的同时，还把重心前移，针对土地征用、涉法涉诉、劳动和社会保障、环境保护、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，深入基层一线，挂牌巡回督办，积极推行“红袖套”工程，采取送法进百村万户、以案析法、现身说法、法律援助等形式，把法律送到群众家门口，并针对案件办理情况，开展相应司法救助活动。
    “ 实在太感谢了，在这紧要关头，给我送来了救助款。”当家住泸定兴隆镇村民罗洪彬领到3400元司法救助款的时候，高兴地说，法院不仅积极帮自己打官司，还考虑被执行人无法立即支付赔偿费用，在严寒中给自己送来了温暖。