■陆骑 记者 周华
    借力借脑——
    走出“州门”天地宽
    通过参观学习及考察交流，吸引有实力、有意向的企业到我州投资兴业，推动扶贫协作向更宽领域、更高层次发展，实现我州由过去的“单纯输血”向“自我造血”转变
    《浙江——四川东西扶贫协作工作协议》签订后，杭州、湖州、绍兴、金华与我州来往频繁。州委副书记、州长益西达瓦也随之率考察团赴浙江杭州等地考察学习。
    考察团辗转绍兴、金华、湖州和杭州四个市，深入21家知名企业考察。在浙考察期间，考察团全方位宣传推介我州优势资源，巩固东西协作成果，加强企业之间对接，为我州农副土特产品、中藏药和文旅产品打入以浙江为代表的长三角地区，乃至沿海市场迈出了重要的一步。
    参加参观考察的康定县捧塔藏猪养殖农民专业合作社总经理冉玉芳说：“通过政府搭建平台，我们企业才得以走出甘孜来到浙江。经过考察学习，拓宽了产品销售市场和企业发展的路子。”
    一方面是走出去、请进来，借力东西扶贫协作加快发展；一方面是加大人才培养，借脑“取经”助力发展。2014年4月16日，由四川省委组织部、省扶贫移民局联合浙江省经合办共同举办的四川藏区幸福美丽乡村学习培训班在浙江大学落下帷幕。包括我州18个县在内的我省20个藏区县及扶贫部门负责人、部分乡镇干部共70（我州42人）余人参加培训。学员们除了聆听专家就新农村建设、乡村旅游发展、农业产业化经营、农村社会与文化发展等问题的授课外，还赴浙江安吉县等地美丽乡村建设现场考察。
    参加培训的康定县委副书记、纪委书记罗秀珍在自己题为《取经归来话启迪》的学习心得中这样写道，“通过为期10天的培训学习，既有视觉上的冲击，又有心灵上的震撼，深感比学赶超使命在肩、率先争先时不我待，收获良多，受益匪浅。学习既让我拓宽了知识面，又启迪了思维。我们参观考察的乡村，无论从规划设计、园林绿化、村落布局、环保设施、产业发展上都充分体现了地域性、充分挖掘了文化底蕴。”
    炉霍县扶贫移民局蒋志金参加学习后说：“民族地区建设美丽乡村必须走同旅游相结合的路子。我们那里有大城市没有的蓝天白云、天然美景，还有悠久的藏民族文化、格萨尔文化、宗教文化。只要能把这些元素有机结合，也能打造出具备人文、历史、旅游一体的民族地区美丽幸福新农村。”
    学员们还表示，培训提高了自己的理论水平，也解决了幸福美丽乡村和文化发展建设在“热点”和“难点”问题上存在的“盲区”。下一步，将立足藏区地域特质和民族特色，把藏区新居建设好，把扶贫攻坚战打好。
    拓展扶贫协作领域——
    社会经济效应凸显
    自浙江省对口帮扶我州以来，我州认真贯彻党中央、国务院关于做好东西扶贫协作，促进对口双方共同发展的战略部署，全面落实两省签订的“浙——川东西扶贫协作协议”，扎实推进扶贫协作向宽领域、多渠道、深层次拓展，开创了良好的局面，取得一系列丰硕成果。
    自扶贫协作启动以来，我州高度重视，成立了东西扶贫协作工作领导小组，各县也成立了相应机构，落实了办公室和工作人员专门负责该项工作，并制订了东西扶贫协作工作方案，全面落实各方工作责任。
    为确保东西扶贫协作落到实处，川浙双方高层领导积极开展互访交流。2012年，浙江省经合办主任姚少平和省农办(扶贫办) 副主任绍峰先后到我州进行了调研和考察。四川省委常委、农工委主任李昌平带队到浙江省进行了回访衔接。2013年浙江省政府副省长熊建平率各省级部门、各市以及市级相关部门到我州进行了调研和考察，浙江省杭州市等四市以及18区（县市）相关人员分别到我州调研并开展了对接工作。同年10月，州委副书记、州长益西达瓦率8个州级部门、18个县组成了甘孜州党政考察团，赴浙江省杭州、绍兴、金华、湖州、舟山五市，就旅游开发、文创产业、中藏药业、民间手工艺、农特产品加工、电子商务、汽车制造和专业市场发展等方面进行了实地学习考察。12月2日至8日，州政府副州长舒大春率我州25家农特产品、中藏药和文旅产品加工企业赴浙江省开展经贸合作考察。去年7月，舒大春又率农办、商务、文化广播、经信委和扶贫移民等部门到浙江四市，对拓展经贸合作领域进行了衔接。在多次对接中，我州与杭州市围绕做大旅游产业、做强相关产业、做好人才培养，提出了下步工作构想，并就扩展协作领域，推进深入合作形成了初步共识。去年8月底，在浙江省经合办的组织下，20余家知名企业到我州考察，并在康定召开了“浙江知名企业进甘孜”活动座谈会，对投资合作项目进行了推介。随后四个市分别组成工作组到我州检查2013年的项目以及2014年项目启动情况。
    为确保工作顺利推进，形成常态化工作机制，我州先后拟定了结对帮扶、联系会议、沟通协调、项目资金管理、绩效评估等相关制度，并设立了浙江帮扶资金专户，坚决确保资金安全，确保每一分钱用在刀刃上，形成了政府合作、部门联动、上下贯通、密切配合、高效运转的工作运作机制，保证扶贫协作工作有目标、有规划、有投入、有措施。据了解，仅2012年，浙江就帮扶我州资金1400万元，主要用于5个县700户农牧民的危房改造。2013年，落实帮扶资金7500万元，其中：省统筹项目资金900万元，州统筹项目资金1200万元，县统筹项目资金5400万元。2014年，落实帮扶资金7400万元，其中：省统筹项目资金800万元，州统筹项目资金1200万元，县统筹项目资金5400万元。
    通过浙江帮扶项目的实施，改善了项目实施区群众的基本生产生活条件，增强了贫困户自我发展能力，取得了良好的社会、经济效应。
    广东对口支援我州——
    对口援藏成为“东西扶贫协作”新推手
    2014年8月11日，国务院办公厅印发了发达省（市）对口支援四川云南甘肃省藏区经济社会发展工作方案的通知，明确由广东省（含深圳市）对口支援甘孜州。至此，对口援藏成为了东西扶贫协作的新推手。
    《通知》进一步明确了做好东西扶贫协作的重点任务即：大力扶持教育发展，支持培育优势产业，努力促进就业创业，加强生态建设和环境保护，增强基层公共服务能力，深化经济技术和人才交流。提出了支持东西对口支援的五条保障措施。
    一个月后，州委副书记、州政府州长益西达瓦主持召开广东省（含深圳市）对口支援甘孜州经济社会发展工作领导小组第一次会议。要求各县、各部门一定要从战略和全局高度，深刻认识到新时期对口支援藏区工作事关民族团结、祖国统一、藏区同步小康，要以积极的态度和务实创新的举措，真正让对口支援工作落到我州发展实际需要上，实现增强自我发展能力，从而实现跨越发展目标。各县、各部门要站在新的历史起点，树立全新的受援理念，打破三种思维禁锢，紧盯薄弱环节，抓住工作重点，根据国家对口援藏工作的基本原则和重点任务，尽快梳理2014-2015年对口援助工作重点，着手编制2016-2020年对口援助工作规划，启动编制六个对口援助专项计划。抓紧建立领导、协调、监督检查机制，确保广东省对口支援我州工作有力有序有效推进。
    为认真贯彻落实中央、国务院关于发达省（市）对口支援四川云南甘肃省藏区经济社会发展的决策部署，扎实推进广东对口支援四川甘孜的各项工作，同年10月4日至8日，广东省委常委、省政府常务副省长徐少华，带领广东省有关部门负责人组成的对口支援考察调研团，在四川省政府副省长王宁及省发改委等省级有关部门负责人陪同下，深入我州进行考察调研活动，并召开广东省对口支援甘孜州经济社会发展工作座谈会。
    徐少华表示，广东省将会同四川省及甘孜州抓紧研究确定对口支援计划，建立健全工作协调机制，创新开展智力援助、产业扶持等各项工作，坚持“按当地所需、急当地所用”的原则，积极筹措落实资金，做到对口支援县县有项目、不落空，共同为促进甘孜州跨越发展、维护社会稳定和长治久安助推加力。（未完待续）