■ 代文辉
    治国必先治党、治党务必从严；从严治党核心在于从严治吏、从严治吏就是抓住领导干部这个“关键少数”。今年2月，习近平总书记在中央党校省部级干部研讨班上系统地提出了“四个全面”的战略布局，“全面从严治党”作为“四个全面”之一把从严治党上升到了一个全面、系统、科学、理性的时代高度。省委十届五次全会作出了《坚持思想建党与制度紧密结合，全面推进从严治党的决定》，今年3月又出台了《关于加强领导班子思想政治建设的“十项规定”。这对我们把握从严治党新常态，结合州情实际，落实“三严三实”、全面从严治党，努力提升各级领导班子和领导干部思想修养、政治定力、维稳定力、发展能力具有十分重要的现实意义。
    一、实现“四个全面”必须从严治党
    2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面建成小康社会是根本目标、全面深化改革是根本动力、全面依法治国是根本保障，全面从严治党是根本政治保证。在改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期、发展黄金期的新常态下，应对“四大考验”，克服“四大危险”，提高党的执政能力和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，必须全面履行从严治党责任，落实从严治党要求，把握从严治党规律，增强管党治党、治国理政的能力。
    全面从严治党才能催生全面建成小康社会的蓬勃朝气。办好中国的事情关键在党。全面建成小康社会是实现伟大中国梦的关键一步，必须通过从严治党确保各级党组织在推动全面发展进程中的先进性、纯洁性。建设美丽生态和谐幸福新甘孜，谱写中国梦甘孜篇章，需要全州各级党组织和党员领导干部以从严治党增强学习定力和改革动力，不断创新对新常态下经济工作的领导方式；需要以党内民主扩大人民民主，凝聚改革最大共识；需要通过反腐倡廉优化政治生态，优化投资发展环境；需要转变党风政风营造和谐民风，坚持为民、务实、清廉，切实端正政绩观、发展观，实现金山银山、绿水青山互利共赢。
    全面从严治党才能激发全面深化改革的昂扬锐气。党要领导改革，党的自身建设也必须改革。改别人易、改自己难，改被领导者被管理者易，改领导者管理者难，改经济基础易改上层建筑难，改既得利益者就更难。尤其在思想观念深刻变化、经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的新常态下，我们更要求通过从严治党，坚持鲜明改革导向，匡正选人用人风气，大胆起用愿改革、谋改革、敢改革、会改革的实干家，引导广大干部群众坚定改革信心，破解改革难题，以实事求是的科学精神下深水、啃骨头、摸实情、出实招，正确处理摸着石头过河与改革整体设计的关系、胆子要大与步子要稳的关系、整体推进与重点突破的关系，争做改革的促进派，争当发展的排头兵。我州面积大、容量小，资源多、开发少，生态美、条件差，投入多、产出少的特殊州情决定了改革的难度更大，制约因素更多，环境更复杂，任务更艰巨，更需要全州上下以全面从严治党的昂扬锐气，大兴艰苦奋斗之风、求真务实之风、调查研究之风，始终沿着“三化联动、统筹城乡”发展路径，着力改革行政审批，着力优化发展环境，着力提高行政效能，着力扩大招商引资，着力构建产业园区，着力提高对外开放水平。
    全面从严治党才能焕发全面依法治国的浩然正气。近年来，部分党员党性修养弱化，理想信念动摇，唯分、唯票、唯学历、唯GDP；部分地方奉行“上有政策，下有对策”，党的纪律松驰涣散；家族式、塌方式、系统式腐败，“小官巨贪”、团伙山头、为官不为，总体看来“四风”问题虽有所遏制，但没有彻底根除，离人民群众的期待还有差距。某种程度上说，腐败威胁着党的执政根基和政治安全，必须坚持有权不可任性的原则，从严治党、从严治吏，依法治理、系统治理、源头治理，推行综合执法、阳光司法，让老百姓在每一次司法案件中感受到法律的公平正义。我州从封建农奴制、部落制脱胎而来，传统习惯势力影响甚深，依法治州任重而道远。没有法治就没有民族团结，更没有经济、文化、社会和生态各项事业的全面进步，创建民族团结进步示范州必须坚持依法治州。要注重创新党对依法治州的领导，努力实现依法治寺立体化、社会管控网络化、基层治理法治化，积极推进主动创稳新实践，更加注重政法系统党建工作，铸就忠诚警魂，助推长治久安。
    二、围绕“四个全面”推进从严治党
    全面从严治党要有系统设计。全面从严治党是党的建设制度改革的重要内容，必须坚持系统思维，从思想、组织、作风、制度和惩防体系构建上科学统筹，全面厘清党建工作与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的关联性，使从严治党与“四个全面”战略布局浑然一体，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。自觉把与发展、稳定、民生中心任务对接紧密，与强化基层社会治理、主动创稳等重点工作关联大，群众关注度高、社会反映强烈的问题作为“四个全面”的重点工作抓紧抓实，以重点突破带动整体推进，进而发挥全面从严治党的牵引和推动作用。
    全面从严治党要有底线思维。要站在推进“四个全面”的战略高度，始终把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严格贯彻省委《关于加强领导班子思想政治建设的十项规定》，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚定理想信念，恪守政治底线；坚持襟怀坦白，把住道德底线；做到遵规守纪，不越法纪底线；践行群众路线，牢记政绩底线；坚持勤俭廉洁，坚守生活底线，让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格，让严以修身、严以用权、严以律己成为一种人生自觉、工作自觉、信仰自觉。
    全面从严治党要有责任担当。为适应改革、发展、稳定、民生工作的新形势，各级党组织必须牢固树立不抓党建是失职、抓不好党建是渎职，抓好党建才是最大政绩的责任意识、担当意识，坚决反对“过宽”、“过软”两难选择的错误认识；认真履行党政“一把手”的主体责任、纪委书记的监督责任、组织部长的岗位责任，真正做到党建工作和推进“四个全面”中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，实现职责、制度、措施一体推进，形成层层抓落实的党建工作格局。
    抓牢从严治党，转变作风是关键。当前，我们要结合州情实际围绕增强执行力，推进重大项目这一关键，狠狠整治“庸懒散浮拖”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，建立完善群众工作、维稳工作和民生工作三本台账，落实干部考勤制度、请销假制度、外出公示制度和考核制度，从根本上解决干部走读、执行不力等问题，做到改进学风，学以致用；推动工作，雷厉风行；选人用人，公道正派；实施项目，立竿见影，确保州委、州政府重大战略部署的落地生根。抓牢从严治党，惩治腐败是保障。必须坚持腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，始终坚持“打虎无禁区，拍蝇无死角”，“老虎”、“苍蝇”一起打。抓牢从严治党，完善制度是根本。要严格遵循执政党建设规律进行制度建设，坚持用制度管权管人管事。制度要代表社会的前进方向，符合事物发展的情理，要有科学性，体现时代性，把握规律性，具有指导性，富有操作性，更要讲配套性。抓牢从严治党，永葆追求是动力。从严治党不仅要“治行”更要“治心”。要引导广大党员干部在思想上树立正确的认识，坚定共产主义信仰。当前，必须把“三严三实”贯彻始终，从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元，以全面从严治党的崭新成果展示各级党组织的良好形象，在贯彻落实“四个全面”的战略布局中谱写美丽生态和谐幸福新甘孜的壮美诗篇。（作者系中共甘孜州委党校副校长）