感言
    州工商局党组书记  王益西吉村
    州工商局局长  丁淑娟
    回顾过去的五年，甘孜工商直面职能调整和机构改革的挑战，肩负起了包括推进工商登记制度便利化在内的统一开放、竞争有序的市场体系建设重任。五年来，我们始终秉持锐意改革的理念，大胆探索、勇于创新，推动了甘孜工商事业稳步发展；我们始终坚持把服务发展作为首要任务，全心全意、履职尽责，为全州经济社会平稳健康发展保驾护航；我们始终倡导厚积薄发的精神，苦练内功、众志成城，为甘孜工商事业发展立下新功。
    站在新的历史起点上，甘孜工商将大力弘扬“忠诚、为民、团结、创新”的甘孜工商精神，以服务发展、创新监管、强化维权为核心，坚持强化“四种意识”：增强机遇意识。工商部门在服务改革发展中担任着重要的使命，我们将认清形势、不辱使命，忠实履行自己的职责，坚决完成党和人民赋予的各项任务；增强创新意识。工商登记制度改革已进入“深水区”，许多“暗礁”正逐步被“爆破”，我们将勇于突破、先行先试，发挥职能职责，充分释放改革红利；增强大局意识。我们将自觉把工商工作放到地方党委政府全局工作中去思考、去谋划，胸怀大局、积极作为，在工作实践中为工商行政管理事业找准定位、厘清职责、创造实绩；增强法治意识。我们将依法履职，努力营造好宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境，为深化改革、促进发展充分发挥职能作用。
    路虽远,行则将至;事虽难,做则必成!甘孜州工商局全体干部职工将在思想上、行动上自觉与州委、州政府保持高度一致，坚持强化“四种意识”，我们坚信在州委、州政府的坚强领导下，经过全局职工的不懈努力，工商各项工作一定会迈上新台阶，创出新水平。
    数说“十二五”
    5年来，新登记内资企业407户，比2010年底内资企业总数增长45.9%，新登记私营企业1864户，比2010年底私营企业总数增长近2.9倍，新登记农民专业合作社1077户，比2010年底农民专业合作社增长近13.2倍，新登记个体工商户13244户，是2010年底个体工商户总数的1.8倍。全州各类市场主体拥有有效注册商标达1446件，比2010年底前有效注册商标总量增长2倍，新申请商标注册1000余件。共查处各类经济违法案件1897件，受理消费者申诉、举报881件，办结率为100%，为消费者挽回经济损失89.63万元。
    ◀回眸“十二五”
    “十二五”期间，甘孜州工商局把工商工作置于经济调整转型的大背景下去思考、定位和部署，充分发挥工商行政管理在推动甘孜州经济社会发展中的职能作用，全力打造“市场主体培育的工商窗口便捷服务、‘红盾春雷行动’为抓手的行政执法体系、受理消费者申诉举报的12315消费维权”三个品牌，取得了显著业绩，谱写了甘孜工商事业全面、科学、健康发展的新篇章。五年来，先后荣获了全国工商系统2011年度诚信市场创建活动先进单位、“四川禁毒二十年”先进集体、四川省民族团结进步模范集体、全州第四次民族团结进步模范集体、2014年旅游工作先进单位、流动人口计划生育管理服务先进单位一等奖等荣誉。
    ▶展望“十三五”
    “甘孜工商展宏图、击鼓奋进创辉煌”，甘孜州工商局将抢抓千载难逢的历史性机遇，在“十三五”期间，紧紧结合地方工作实际，以服务发展、创新监管、强化维权为核心，继续解放思想，改革创新、强化服务、主动作为，不断提升工商行政管理的工作能力，为助推甘孜州经济社会发展做出新的更大的贡献。
    点赞之一 深化改革
    登记制度改革红利初显
    作为推动“大众创业、万众创新”的“先锋官”，深化改革的“先行官”，甘孜工商抢抓改革发展先机，先行先试，成为全省四个“先照后证”试点单位之一，为创造宽松投资创业环境，激发了各类市场主体活力起到积极的作用。我州“先照后证”改革试点实施以来，全州新增市场主体数量呈现出“井喷式”增长。据统计，“先照后证”实施一年来，我州新登记市场主体7310户，同比增长78%；其中企业1066户，个体户6875户，农专社414户，分别增长了86.4%、79.3%和50.5%；注册资本共71.9亿元，同比增长62.8%。我州新登记市场主体数量增速位列全省第一。新增的市场主体为我州提供了2万余人的就业机会。改革犹如春风般催生了我州经济发展的内在活力，特别是民间投资热情空前高涨，私营企业增长明显，工商登记制度改革红利在我州初显成效。
    点赞之二 服务发展
    切实培优培强市场主体
    “十二五”期间，甘孜工商坚持政策扶持与优质服务相结合，纵深推进商事登记制度改革工作，落实了“三证合一、一照一码”登记制度改革，放宽了市场主体准入门槛、建立了后续市场监管机制、搭建信用信息公示平台，开展网上登记服务，为市场主体发展创造宽松的政策环境，促进市场主体数量与质量双提升。5年来，新登记内资企业407户，比2010年底内资企业总数增长45.9%，新登记私营企业1864户，比2010年底私营企业总数增长近2.9倍，新登记农民专业合作社1077户，比2010年底农民专业合作社增长近13.2倍，新登记个体工商户13244户，是2010年底个体工商户总数的1.8倍。
    点赞之三 品牌兴州
    促进特色产品做优增量
    甘孜工商坚持以打造区域品牌为重点，力求注册商标总量持续增长。据不完全统计，“十二五”期间，全州各类市场主体拥有有效注册商标达1446件，比2010年底前有效注册商标总量增长2倍；培育推荐“雪域俄色”、“大锅庄”、“HK图形”、“金珠”等四件商标申请认定省著名商标，比2010年底前省著名商标件数增长4倍。五年来，全州新申请商标注册1000余件。其中农副产品商标464件,被国家商标局核准注册地理标志原产地证明商标4件。按照州委、州政府深入实施品牌战略的部署，该局牵头开展了“圣洁甘孜”公用品牌申报工作并持续推进。
    点赞之四 市场监管
    有力有效维护市场秩序
    甘孜州工商局以“维护市场秩序促进社会和谐稳定”为己任，加大对与老百姓生产生活密切相关的合同格式条款、农资、建材、成品油等流通领域的商品质量和户外广告整治规范力度，严厉打击危害消费安全违法行为，收到了较好的成效。五年来，共查处各类经济违法案件1897件。从2013年起，全州工商系统开展格式条款评审工作，集中审查银行、电信企业提供的合同协议62份，条款2100余条，审查出涉嫌不公平条款85条。连续三年重拳出击成品油市场，共抽检205批次各类成品油，立案查处销售不合格成品油案34件，为群众挽回经济损失1380余万元。连续三年开展“红盾春雷行动”， 立足工商管理和市场监管的职能职责，着力保障和改善民生，维护消费者合法权益，努力营造活而有序的市场环境。五年来，全州工商系统以解决民生、民安、民利问题为重点，先后组织开展了黑网吧清理、校园周边环境整治、红盾护农、建材质量抽检、打击非法传销等70多项整治行动，有力地维护了我州市场竞争秩序。
    点赞之五 消费维权
    又好又快调处消费纠纷
    为贯彻落实州委、州政府提出的全域旅游发展战略部署，甘孜州工商局建立了我州旅游市场消费维权快速反应机制，重点围绕国道317、318线的旅游大通道和“两环一区，以及各县特色旅游景点的旅游市场，开展旅游市场消费维权工作，实现了方便、务实、快捷、高效的执法新格局，给力“旅游全域化”。2014年,海螺沟分局开展的“海螺沟某饭店与张某等的消费纠纷”案例被四川省矛盾纠纷大调解办公室评选为“优秀案例”，副局长李盛被评为2015年度“四川消费维权最美人物”。目前，全州共有消费维权站点363个，5年来共受理消费者申诉、举报881件，办结率为100%，为消费者挽回经济损失89.63万元。
    点赞之六 队伍建设
    提升依法行政保障能力
    甘孜工商主动融入全州作风建设大局，通过加强干部思想、组织、纪律、作风和能力建设，锻造出了一支务实清廉敢于担当的工商队伍。五年来，甘孜工商结合四川工商“257”战略的实施，以法治工商建设、“三严三实”、党的群众路线教育活动等为抓手，通过制度规范队伍建设，干部职工的群众意识明显提升，一批突出问题得到有效解决，行政公信力不断提升。“十二五”期间，州工商局在实施“257”战略“两年强基础、五年上台阶”阶段，共投入1895万元用于加强全州工商系统基础设施建设，其中，投入资金1720万元用于基层县局综合楼、办公楼和工商所建设；投入资金175万对25个工商所进行规范化建设。2015年，甘孜州工商局及时理顺了取消垂管后体制机制，进一步抓好队伍教育培训，着力提升队伍依法行政能力，保障各项工作迅速步入正轨并实现创新发展。
    新年——
    新思路 新举措
    工作措施一
    继续深入推进商事登记制度改革
    创造准入的宽松创业条件
    严格坚持“法无禁止即可为”的准入条件，营造宽松的准入创业条件，壮大市场主体数量。贯彻落实州政府“1+8”文件精神，深入推进工商登记制度改革和“先照后证”试点改革。在试行的基础上，进一步修订完善各类方案，为全省特别是民族地区开展商事登记制度改革提供可借鉴经验。促进商事制度改革向纵深推进，陆续开展电子营业执照、全程电子化登记改革试点和“互联网+”市场服务与监管，全面推行信用监管新模式，大力加强“放、管、扶”三结合，为市场经济的繁荣与发展创造优良的营商环境。
    工作措施二
    主动提供高效优质的行政指导
    营造舒适的市场主体发展条件
    紧紧围绕我州“1236“发展思路及“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，全力服务高原特色农牧业、现代服务业，深入企业进行指导。充分发挥动产抵押、股权出质、商标质押等登记职能，牵线搭桥搭建融资平台，破解融资难题；积极开展商标培育工作，通过申请注册地理标志商标的形式助推我州特色产业发展；积极开展家庭农场、农民专业合作社的指导工作和精准扶贫工作，服务农牧区经济发展；加强对国有制企业改革、招商引资项目等重点项目的联系和指导；积极鼓励淘宝、微商等新兴业态，大力扶持电子商务。
    工作措施三
    建立与改革匹配的市场监管体系
    营造公正的市场主体竞争条件
    立足市场监管，上下联动全面推进竞争执法工作，开展红盾春雷2016专项行动，加强药品、食品广告专项整治，非法集资、城乡环境综合整治、打击传销和变相传销等专项整治。将信用监管作为传统监管方式的完善和提升，以工商登记数据为基础、后续监管部门的相关信息数据共享为手段、以市场主体信用信息公示平台为依托，发挥信用约束在市场监管中的核心作用，形成“一处违法、处处受限”的“严管”局面。结合“全域旅游”战略，以“网渔式”监管工作法，严厉打击假冒伪劣、合同欺诈、非法经营等行为，扎实推进旅游市场专项整治，不断提升网络市场交易监管能力。
    工作措施四
    全力推进消费维权体系建设
    开启我州消费维权新常态
    推进消费维权体系建设，继续加大消费维权快速反应机制建设力度，发挥12315平台作用，及时化解消费纠纷。着眼“转理念、转态度、转质量”，着力“升技术手段、升畅通扩面、升群众满意”的消费维权“三转三升”标准，开启消费维权新常态。强化州、县（市）跨区域、跨部门联合维权，建立和完善全州职责明确、统一协调、指挥调度、分流转办、调处反馈、首办（问）责任等机制，加大督查督办和问责力度，确保我州每一件投诉在第一时间快速受理、及时化解、妥善处置。最终，构建政府主导、部门联动，以及社会组织、消费者、经营主体共同参与的消费维权体系。
    (文图由州工商局提供)