本站原创 2016年11月21日
本网讯(记者 宋志勇)记者近日从州委组织部获悉,为全面落实全国全省党建工作会议精神,切实强化藏区党组织在推动发展、改善民生、反分维稳、脱贫攻坚等方面的领导核心作用,我州以实施“百乡筑堡垒·千村创和谐”党建先锋工程为统揽,着力抓班子、抓队伍、抓机制、抓载体、抓投入、抓保障,逐步强化示范引领、激励约束、运行规范、组织生活、阵地建设、高效运转,以“六抓六强化”推进乡镇党委规范化建设,努力实现从基层基础薄弱到基层组织强健的转变。
抓班子,强化示范引领。州委坚持把政治标准、政治立场放在选拔乡村班子首位,突出省委“六个重视选用、六个坚决不能用、六个坚决调整”用人原则,鲜明“四个一线”用人导向,着力选拔政治立场坚定、素质过硬、驾驭能力强、善抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部担任乡镇党政班子成员。目前,选优配强乡镇党政领导班子2481名,调整处理乡镇党政正职22名、副职137名。
抓队伍,强化激励约束。规范乡村干部履职行为,建立不胜任不称职乡村干部调整处理制度;健全激励机制,定期表彰基层组织和基层干部,受州级以上表彰的优秀干部同等条件下优先提拔使用;建立“5+1”农牧民党员发展模式,健全州、县(市)、乡三级联动培训乡村党员干部机制,确保乡镇干部、村组干部每年培训全覆盖,每3年农牧民党员均能接受3天以上的集中培训。今年,已经处理乡村干部193名、农牧民党员47名;提拔使用76名优秀乡镇党委书记、乡镇长,425名优秀的乡镇事业干部、“第一书记”、村干部、大学生村官遴选为乡镇党政副职。
抓机制,强化规范运行。出台《关于实施“百乡筑堡垒·千村创和谐”党建先锋工程进一步强化农牧区党的建设的意见》,将乡村组织建设、队伍建设等细化为12项具体工作任务,同时明确州、县(市)分级健全季度会商、三项清单、分级督查、定期通报、责任捆绑、责任追究6项乡村党建刚性制度;出台《关于加强乡镇党委组织员队伍建设的意见》,明确乡镇党委组织员“五个必须”基本任职条件、8项职责任务、5项管理制度和6项工作要求;制发《甘孜州界定和处置共产党员政治上“两面人”办法》《甘孜州乡镇干部职工管理办法》《甘孜州村级组织运行规则》,明确“两面人”界定、处置情形和方式,明确乡村两级和乡村干部18项职能职责、26项工作制度、8项奖惩措施,全面促进乡村两级组织建设科学化、制度化和规范化建设。
抓载体,强化基层党建。为全面落实好省委关于农村基层党建的安排部署,州级层面搭建“百乡筑堡垒·千村创和谐”党建先锋工程、村级组织星级评定管理、软乡弱村集中整顿“回头看”等载体,推动省委部署的落实落地。如康定市开展乡镇党委“五个规范化”建设;泸定县推行“三项机制”、“三个清单”、“一个网络”为主要内容的“三三一”工作机制;乡城县探索推广乡村干部“每月28日例会制”和农牧民群众喜闻乐见的“农牧民星期天”活动;道孚县开展三个一打造服务乡镇、三规范打造规范乡镇、三改善打造家园乡镇的“三三制”建设。
抓投入,强化阵地建设。今年,州、县(市)整合项目资金和地方财政资金3.8亿元,按照标准化建设要求,新建和改扩建76个乡镇的综合办公楼、干部周转房,同步加大对乡镇办公设施设备和食堂、澡堂、厕所等设施配套建设,加大对公路沿线乡镇和有条件乡镇信息网络建设;按照村(社区)公共服务中心建设“1+6”标准和党员活动室“八有”标准,新建村(社区)活动阵地141个、规范化打造活动阵地114个、完成367个村活动场所设施配套工作。截至目前,全州200平方米以上、规范化和标准化村级活动场所达973个。
抓保障,强化高效运转。突出基础保障,明确乡村党建投入底线。即:各县在省州配套基础上,保障好每村每年11万元的专项工作经费,并建立健全管理、使用、审核、公示、监督、审计制度,杜绝挪用、占用村级经费;调整标准,制定正常离任村干部每人每月100-650元不等的困难生活补助标准,从今年开始兑现落实;建立“三老”干部困难生活补助正常增长机制,2020年前达到在任村党支部书记基本报酬50%以上;采取“财政出资50%+个人出资50%的方式,建立完善村“四职”干部保险制度,逐步为村干部购买人身意外保险、养老保险和医疗保险,今年底实现全覆盖。