——康定“11·22”地震道孚县灾后重建两周年纪实

在灾后重建办帮助下，村民协科开起了一家小卖部。

    ■杨琦 本网记者 袁飞 文/图

    雪山见证，高原铭记。

    两年前，突如其来的康定“11·22”和“11·25”地震接踵而至，受灾害影响，道孚县八美镇中古村一队、五队、协德乡先锋村受灾严重，全县直接经济损失3.4亿元。

    2015年4月20日，估算总投资为5.97亿的灾后重建全面开工建设。

    两周年之际，当记者再次走进灾区，希望在这里升腾——

    一栋栋独具民族特色的藏房，一条条连接致富的宽敞道路，一个个极具旅游特色的美丽村寨……摧不垮的灾区人民正满怀勇气和信心步入新生活。

    两年来，在党中央、国务院和省、州党委政府的亲切关怀和坚强领导下，道孚县团结和带领全县各族干部群众克服灾后重建的艰巨性、复杂性，万众一心、争分夺秒重建家园。

    截至10月底，全县91个灾后恢复重建项目全部开工建设，开工率为100%。完工项目55个，完工率60.4%，在建累计完成投资4.665亿元，占规划总投资的80.5%。

    民生重建：废墟上崛起新家园

    初冬的暖阳沐浴着八美草原，在中古五队集中安置点，30栋新修的藏民居错落有致，一条条宽阔的柏油路连接各家各户，一条小溪穿寨而过，潺潺溪水在冬日的映射下，闪闪发光。

    29岁的村民白玛正忙着家务，见到记者一行的到来，他热情邀请我们参观他的新家。

    白玛的新房政府补贴了6万元，自筹了10来万，300多平米民居分上下两层，楼上还有一个露天的阳台，新家放满了各种生产、生活用具，3岁多女儿玩着电动汽车不时向我们展示她的驾驶技术。

    “做梦都没想到能住上这么漂亮的新房子，宽敞明亮，平整的马路也修到了家门口，相比以前，这里水电都通了，电更加稳定，水质也比以前好，生活很便利。共产党，亚姆热！”白玛激动地说。

    据了解，地震前，白玛一家居住在60多平米的土石结构的民房，地震时，房子被震毁。去年，跟随灾后重建的“号角”，在华西集团的援建下，夫妻俩每天都在加紧建房，在地震一周年之际，白玛一家成为集中安置点首批搬进新居的村民。

    “明年将努力挣钱，将楼上好好地装修下，搞民居接待，游客来了，今后的收入也更多了。”白玛向我们谋划着未来的发展。

    像他一样，中古五队集中安置点的30多户牧民群众去年也陆续搬进新家，过上了新生活。

    在协德乡先锋村集中安置点，27户受灾群众也于去年全部住进新房。

    在贫困户阿都家中，60多岁的她不停指着新房门前挂着的“感恩党，爱祖国，奔小康”新旧房屋图片的对比照，口中不断向我们念着，感激之情溢于言表。

    据了解，由于阿都长期生病，导致精神恍惚，家庭贫困，地震前母子二人长期居住在50多平米破旧不堪的老房子中，地震时房子震毁。

    像她这样的贫困程度，依靠自身住上新房，几乎是不可能。

    灾后住房重建中，道孚县结合扶贫攻坚，因户施策，在政府补助6万元的基础上，积极动员当地村民义务投工投劳，同时在华西集团大力支持下，去年两层200多平米的新房修建完成并入住。

    “住上好房子，还要过上好日子，早日让她们脱贫致富！”道孚县灾后重建领导小组副组长、县委宣传部部长彭位琼说，通过村集体经济组织分红，介绍她儿子务工等多种方式增加收入，确保她家今年全面脱贫。

    以人为本，民生优先。灾后重建中，道孚优先解决受灾群众最关心、最迫切的住房建设问题；同时，按照宜居、宜业、宜游目标，道孚灾后民生重建围绕路、水、电、绿化、活动中心、停车场、垃圾处理等基础设施建设，整合资金建成设施完善、规模适度、功能配套、环境优美、管理有序的示范新村寨。

    据了解，道孚县灾后城乡住房重建5个项目，总投资1.87亿元，农村居民住房恢复重建为359户。目前，城乡住房重建项目已完成投资1.67亿元，完工项目3个；农村住房维修加固1300户，已全面完工；农村住房推倒重建已开工359户，开工率为100％，完工329户，完工率为91.6％，完成投资1.17亿元。据统计，抗震救灾和灾后恢复重建工作累计完成投资3.16亿元，占规划总投资的51%。 

   产业重建：农旅融合富民增收

   住进新房，还得挣上票子。

   “重建一开始，我们就把‘住下来，富起来’作为灾后重建工作的重要标准，通过产业重建，全力打通百姓增收的渠道，解决百姓可持续收入的难题。”道孚县委副书记、县长杨国清说。

   在八美土石林公园旁的中古一队，12栋整体风貌一致的藏式民居在冬日照射下格外醒目，工人们正忙着室内装修。

   然而，漂亮的新居记者在现场却没有见到一位入住的群众。

   原来，当地充分依托八美旅游片区处于川西旅游大环线与川藏旅游干线交汇点的优越条件，并结合土石林创建成为国家4A和省级地质公园，规划将中古村一组打造成为区域旅游集散点和八美片区旅游商业服务点。

   在充分尊重群众意愿的基础上，12户村民集体将住房承包给了四川众奥集团，由众奥集团依托土石林创“4A”级旅游景区进行整体打造和装修，景区营业后群众共同参与管理，通过分红的方式提高老百姓收入。

   “按每平米15元承租，户均300平米，每户村民月租金4500元，年租金收入近5万元；年底还享受集体经济10%的分红；同时村民经过培训还可以在企业务工增加收入，这些收入加起来，相当可观。”四川众奥集团相关负责人说，在统一装修完成后，每户都预留房间供村民居住，实现村民住上好房子，还能过上好日子。

   目前，12户民居地平已完成，室内装修论证方案正在进行，预计明年6月将开门迎客。

    “太好了！很快就要住上舒适的新房子，还能就近上班！就像城里人一样啦！”村民拉姆激动地告诉记者。

    重建中，道孚将单一重建向结合产业发展、扶贫攻坚转变。

    协德乡先锋村是道孚有名的贫困村，灾后重建中，该村充分结合自身区位优势，将安置点基础设施和27户住户交由村上自主成立的雍格种植农民专业合作社发展后续产业，结合惠远寺创“4A”级景区、木雅嘎达景区开发和亚拉雪山旅游开发进行旅游接待经营和管理，老百姓参与管理进行分红。

   通过产业的带动和发展，村民的收入增加了，今年该村两户贫困户将实现脱贫，阿都就是其中的一户；同时全村今年还将“摘帽”。

   在灾后产业重建中，道孚充分利用八美镇位于四川省旅游西环线和环贡嘎山两小时经济圈重要节点的区位优势和资源优势，通过与幸福美丽新村建设、全域旅游发展、精准扶贫相结合，发展优势产业，将从前单一结构的产业变为多元化发展，给牧民带来新生活。

   “地震虽然毁坏了家园，但摧不垮灾区群众坚强的斗志和不屈的精神。我们将严格按照既定的‘时间表’和‘路线图’，始终坚持科学重建、依法重建、高效重建、和谐重建，决不留遗憾，决不留败笔，决不留骂名，力争再苦干一年，让一个更加美丽、更加富饶、更加和谐的新道孚伫立在康巴高原！”道孚县委书记蒲永峰坚定有力地说。