甘孜日报 2017年07月13日
■本网记者 宋志勇
7月5日,记者在全州推进“六大战略”暨打造脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带工作情况第三场新闻发布会上获悉,自州委十届八次全委会确立生态文明建设战略以来,全州上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委十届八次全会精神,坚持正确定位、高位推动、项目支撑、机制保障,保证了生态文明建设强力推进。2016年,全州完成生态文明建设总投资22.5亿元,今年,预计总投资将达到22.78亿元。截止去年,全州完成国有林抚育13万亩,人工造林3万亩,完成道路绿化765公里,实施沙化治理4.3万亩;特别到去年末,全州湿地保有量达73万公顷,自然保护区保有量达4.9万平方公里。
找准定位再发力
坚定目标抓落实
州委书记刘成鸣在署名文章中提出,“发展的希望在绿色”。坚持走生态优先、绿色发展之路,既是基于州情实际作出的必然选择,也是我州实现永续发展的先决条件,更是顺应人民群众追求美好生活的应有之义。近年来, 全州上下以生态文明改革、大规模绿化全川、河长制、生态产业发展等重点工作为抓手,按照“一年奠基础,三年见成效、五年大变化”的总体要求,以绿色、循环、低碳发展为基本途径,围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”方向,以建设美丽生态甘孜为目标,进一步繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化,推进人与自然和谐发展。坚持优化开发格局,划清功能区红线,完善“两江一河”和草原湿地保护体系,实施天然林保护和退耕还林等生态工程,促进功能区保护与建设,坚持发展生态产业,积极建设美丽生态新家园。
“自启动生态文明建设以来,全州共安排471个项目,投资44.2亿元,项目涉及林业、环保、农业、水务、交通、国土、电力七个部门。”州林业局副局长李洪在新闻发布会上如实说。
大力实施国土增绿行动,努力打造全域旅游示范区。以大规模绿化全川·甘孜行动为统揽,大力实施山植树、路种花、河变湖(湿地)工程,努力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。去年完成国有林抚育13万亩,人工造林3万亩,飞播造林2.4万亩,康定机场、亚丁机场周边植被恢复5000亩。完成道路绿化765公里。完成虾拉沱湿地、雅砻江湿地、果根塘湿地、金珠湿地建设,湿地恢复植被1.8万亩。实施沙化治理4.3万亩。完成国道317线俄岗路,省道462亚赤路绿化、恢复治理面积161.2亩。
大力实施生态资源保护,积极打造长江上游生态屏障。加快长江上游生态屏障建设,落实最严格的生态红线制度,加强森林草原火灾防控和病虫害防治,深入推进退牧还草、森林经营等重点生态工程。去年全州启动了生态红线划定工作;落实国家新一轮退耕还林1.5万亩;森林火灾损失率0.02‰,森林防火工作实现连续29年达标;林业有害生物实现了零成灾;依法管护集体公益林1925万亩、国有林5309万亩。完成2015年跨年度牧草良种补贴270万亩,实施禁牧补助4500万亩、草畜平衡奖励7963万亩等草原生态补播114万亩,人工饲草地建设6万亩;完成草原鼠虫害防治307万亩。到2016年末,全州湿地保有量达73万公顷,森林保有量达555万公顷;耕地保有量达88万亩;自然保护区保有量达4.9万平方公里。
大力实施生态修复工程,努力改造人居环境。加强农村水源地保护,实施土地整治、节水灌溉和农网升级改造等项目,因地制宜推进小流域综合治理、地质灾害易发区综合治理,加快“11·22”地震灾区生态恢复重点工程建设,切实改善人居环境,全面提高人民生活质量。去年共完成全州304个乡镇的水源地划分、乡镇集中式饮用水技术编制;完成康定、炉霍、甘孜、稻城、海管局地质灾害治理9处,地质灾害易发区避险搬迁安置2029户,地震恢复重建重大地质灾害治理项目20处,矿山地质环境恢复治理项目1处,地质灾害综合整治小流域项目1年。完成土地整治项目11处,土地整治面积6.3万亩,新增耕地1万亩。完成泸定、稻城牧区节水示范县工程,节水灌溉面积0.34万亩,色达第6批小农水重点县建设项目,新增灌溉面积0.65万亩。完成农网升级改造项目,新建10千伏线路590公里,新增配变412台,容量112兆伏安,新建低压线路858公里,改造户表8281户。
大力实施富民增收项目,努力助推精准扶贫。按照“一圈一带一走廊”的产业区域发展布局,打好绿化全川和脱贫攻坚两场战役,把“绿水青山”转化为“金山银山”,着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。去年全州建设特色林果基地7万亩,其中核桃5万亩,花椒0.5万亩,俄色茶原料林基地1.5万亩。
加快生态建设步伐
创建绿色新家园
“下一步我们将主要在抓改革、抓规划、抓项目上,注重把区域劣势变成改革优势,重点抓好‘十三五’的中期调规、行业规划调整以及国家、省对长江上游支持的如国家重点湿地建设等政策,做好大规划,谋划大项目,系统性地开展工作。”面对记者提出下一步如何推进生态文明建设步伐的问题时,李洪信心十足地说。
“今年计划启动并完成‘黑土滩’治理2.6万亩,毒草治理1.4万亩。当记者问及‘黑土滩’是什么概念,毒草又包括哪几种时?”农业部门负责人这样解释说:“‘黑土滩’是2016年新增加的项目,指草地被鼠虫危害以后,草的生长基本失去,只有少部分自身牧草还存在。毒草又叫毒害草,可食度非常低,如螂毒、螂蟑之类的草,而这类草牲畜不能食用。下步通过补救、围栏等措施的治理,增加可食度比例,提高草地植被覆盖度。”
今年我州召开生态文明建设战略领导小组第二次会议明确要求,要进一步健全党政同责的生态文明建设责任体系、深化顶层设计的生态文明建设体制改革、拓宽政府主导的生态文明建设投资渠道、完善统筹协调的生态文明建设督导机制、营造全民参与的生态文明建设良好氛围,确保各项目标任务同步发力、同步推进、同步落地,让美丽生态托起“幸福家园”。
据李洪介绍,今年我州已实施人工造林2万亩、封山育林1万亩、城乡庭院及节点绿化0.8万亩,现已完成60%。实施路种花710公里,现已完成目标任务的90%;实施炉霍县虾拉沱湿地公园植被恢复项目3000亩,现已完成目标任务的100%;实施“花海、花湖、鲜花山谷”景观1.8万亩,现已完成目标任务的56%;实施“两圃”建设355亩,现已完成目标任务的61%。完成了丹巴墨尔多省级自然保护区能力建设项目,现已完成目标任务的100%。依法对集体公益林、国有林进行有效管护。实施禁牧补助4500万亩、草畜平衡奖励7963万亩。退牧还草划区轮牧围栏建设71万亩,退化草原改良38万亩,人工饲草地建设8.5万亩,“黑土滩”治理2.6万亩,毒草治理1.4万亩。实施地质灾害易发区群众避险搬迁安置60户、排危除险工程15处、重大地质灾害治理工程4处。现60户群众避险搬迁安置房正在建设,排危除险工程已完成10处,重大地质灾害治理4处正在作业。德格县左达沟小流域综合治理工程和乡城县白果沟小流域水土流失综合治理工程,已完成工程总量的60%。农网升级改造项目,新建10kv线路1413公里,0.4kv及以下线路2010公里,安装变压器1151台,容量达182.8兆伏安,安装户表42999户,现已完成施工总量的52%。