面对五年来我州旅游发展取得的瞩目成绩，广大干部群众感慨地说：“我幸福，美景带来好‘钱景’!”

    日照金山吸引摄影爱好者。

    游客和牧民留影。

    炉霍旅游新村。

    木格措天籁。

    游客徒步格聂神山。

    稻城红草地。

    ■本网记者 唐闯

    ●2016年，我州接待游客1325.33万人次，是2010年的3.70倍，年均增长24.30%；实现旅游收入133.74亿元，是2010年的5.68倍，年均增长33.60%。今年前9个月，全州共接待游客1273.62 万人次，实现旅游收入127.1 亿元，较去年同期分别增长33.2 %和32.74 %。今年国庆期间，全州共接待游客184.33万人次，实现旅游旅游综合收入18.4亿元，同比分别增长53.05%和48.06%，全州旅游接待各项指标均创历史新高。

    ●全州旅游产业实现增加值38.15亿元，占GDP的比重达到16.6%，占服务业增加值的比重达43.44%。与旅游相关的餐饮、住宿、交通等服务业加速发展，特别是山地旅游异军突起，纵贯全州的国道318、317线成为自驾游、骑行、徒步的热点地区，被誉为“中国最美景观大道”。

    ●全州以自驾游为主的散客比例高达90%以上，川渝两地自驾游客约70%，其余30%来自陕西、贵州、河南、河北、湖南、湖北、山西、北京、天津、上海、浙江、江苏等地。去年2月，我州被国家旅游局确定首批“国家全域旅游示范区”创建单位。

    国庆期间，康定街头广东牌照的车辆越来越多，这些车大多属于自驾游客。被问起选择来甘孜旅游的原因，不少广东游客说：“前段时间我们广东的好多媒体都在报道这里的文化和景色，我们被这里的美景深深吸引。”

    乐山的刘晓煜先生提前一周，带着家人到了康定。他担心来国庆节的游客太多，索性提前出发。

    在9月中旬，色达县城内的各个宾馆国庆节期间的房间已经早早被游客预定一空，当地旅游部门的负责人告诉记者，近几年，色达县的旅游节节攀升。

    在我州旅游开发较早的丹巴县，旅游业已经开始覆盖到乡村，一些精品乡村酒店应运而生。随着乡村旅游的发展，该县一些传统意义上的“过路村”，开始吸引游客驻足停留，当地村民也开始借助旅游业的发展致富增收。

    每天来往穿梭在318国道线上的背包客、骑行者更是不计其数。对于如今的甘孜州来说，如果在路上看不到来往奔走的全国各地的游客，才是一件无比稀奇的怪事。

    全域旅游，蓝图悄然变现实

    我州全域旅游的未来前景十分美好，潜力巨大。即使远景在望，前程锦绣，全州上下并未盲目冒进，而是脚踏实地，力争把未来的蓝图一步步变成现实。

    在州旅发委，记者了解到，未来，随着雅康高速的通车，川藏铁路的修建，随着交通大动脉贯穿甘孜藏区全境，与各县新修公路、通乡通村路形成网状不可割裂的整体，我州的旅游将发生重大变化。

    未来，我州将按照“提升东部、突破南部、推进北部”的发展思路，加速全州旅游产业化、市场化进程，努力形成产业集聚效应、带动效应，推动形成东部贡嘎山环线、南部亚丁环线和北部格萨尔文化旅游带“两环一带”旅游发展大格局。

    届时，A级景区支撑作用将日益突出。

    我州将拓展核心游览区空间，开发建设一批参与性、体验性强，观光、休闲、度假、探险、养生、科普并存的高品质复合型旅游产品，当前抓好海螺沟景区品质提升的同时，重点推动稻城亚丁、木格措等5A级和木雅圣地、理塘勒通古镇等4A级旅游景区创建，全力打造全域旅游龙头。

    届时，区域板块整体打造将日益突显其价值。

    我州将以5A级旅游景区、精品旅游线路为支撑，加强资源整合和区域协作，重点打造东部以康定泸定为核心的环贡嘎山、南部以稻城亚丁景区为核心的环亚丁旅游圈两大板块，加快建设北部以甘孜机场辐射带动的格萨尔文化旅游带，形成多点多极支撑、竞相追赶跨越的全域旅游发展新格局。

    届时，精品旅游线路将统筹我州旅游发展。

    我州将依托旅游道路把区域板块和散落的景区景点串联起来，同时将道路沿线建成景观带。围绕春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪四季主题，整合自然景观、地域文化等优势资源，大力发展山地旅游、红色旅游、乡村旅游，深入推进“山植树、路种花、河变湖”工程，倾力打造6条“旅游精品线路”、4条“最美景观大道”。

    届时，旅游引领带动作用将更加突出。

    我州将积极探索“旅游+农牧业、+城镇、+航空、+文化”等发展模式，推动多产融合发展，着力打造一批特色旅游乡镇、民族特色旅游村寨、乡村特色旅游景点、旅游脱贫典型，加快构建特色旅游城镇体系，推出精品航空旅游线路，开发落地自驾游系列产品，创意开发一批具有民族文化特色的旅游演艺产品，提升发展综合价值。

    如今，在绿色发展的理念下，随着全域旅游发展的推波助澜，我州旅游呈现给世界以及未来一种坚持和信心。而这份“信心”是脚踏实地，一步一步走出来的。

    2013年在旅游全域化战略的基础上，我州确立全域旅游战略，把全域旅游定义为“全域资源、全面规划、全境打造、全民参与”，着力实施文旅、农旅、城旅、体旅融合发展。

    9月，在德格县柯洛洞乡独木岭村，记者看到在生态旅游发展思路的引领下，独木岭村正在打造牧俗生活体验区景区，17间保存完好的传统特色树皮房正在建设中，房屋内部将增添现代生活设施，入住在这里的游客在体验传统民俗风情的同时，将享受到良好的服务。村民们也期盼着能吃上旅游这碗可口的饭。

    全域旅游，催生美丽经济

    2017年9月28日，州委副书记、州长肖友才在稻城县查看了县城建设、风貌改造后，强调要加大城市管理力度，规范店招店牌，坚决拆除影响城市形象的违章建筑，持续推进城乡环境综合整治；要科学布局城市建筑，城市风貌要以当地民居风貌相协调，合理搭配建筑色彩，让民居和县城融为一体，让游客切实体验到浓郁的民族风情；要结合当地人文风情，深度挖掘特色民族文化，注重产业培育，规范产业布局，开发富有稻城特色的文化旅游产品，使产业与城市融合发展。

    一字一句，说的是一个局部，谈的却是全州全域旅游必须具备的要素，以文化为魂，以规划打通经脉，以品牌立身。

    在州委、州政府的领导下，我州旅游部门狠抓旅游规划引领，力争打造旅游发展健康色。我州以各地旅游总规、部分重点区域和重点景区专项规划和实施方案为代表的旅游规划体系逐步形成，编制《甘孜州全域旅游发展规划》，着力谋划“十三五”加快推进全域旅游发展。配合省旅游委编制《中国最美景观大道318/317川藏世界旅游目的地（四川段）规划》专项规划，建设新都桥、巴塘、稻城、丹巴等自驾车营地13个，其中已建成8个。

    围绕四条景观大道、六条精品旅游线路，我州规划布局旅游综合服务体78个，其中，一类服务区11个、二类服务站49个、三类服务点3个、一体化景观位15个，估算投资28.37亿元，拟通过招商引资分年建成。

    另一反面，我州狠抓旅游产业培育壮大。重点创建5A级景区1家、4A景区5家，培育旅行社21家、自驾车营地8个、工商注册的涉旅企业达3万家，旅游宾馆酒店5130家，其中星级酒店11家、星级乡村酒店82家。

    目前我州拥有客房14.6万间，床位数23万张，旅游接待能力明显增强。加强特色旅游商品开发，培育康定县达折渚生态农畜产品开发公司、康巴情人食品有限公司等一批旅游商品生产骨干企业。

    此外，我州狠抓旅游品牌推广。通过“圣洁甘孜走进北京、广东、浙江、上海”等宣传营销活动、“四川甘孜山地旅游节” 系列活动以及实施“互联网+”“飞机+”战略，全力打造“圣洁甘孜”旅游品牌。以实施四川藏区旅游精品线路工程为契机，重点抓好大香格里拉旅游环线、大熊猫故乡生态旅游线（西环线）等6条精品线路设计和市场推广。

    狠抓重点旅游项目建设。我州成立资源管理委员会，统筹区域内旅游开发管理，优化资源开发环境。近年来，共投资332.35亿元、实施重点旅游项目253个，实施“最后一公里”畅通、目的地建设等旅游“十大工程”和全域旅游“进景区、进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进军营、进寺庙”八进活动，旅游基础要素和服务保障能力得到极大提升。

    同时，以国道317、318线和理亚路、瓦丹路等国省干线为重点，正在加快实施一批综合服务区（站）、自驾车营地、旅游厕所等配套服务设施建设，推动省重点项目G318康定至雅江200公里示范路段项目全面开工。

    目前，我州全域旅游重规划、抓品牌的意识已经深入人心。

    9月11日，在道孚县八美镇，记者看到，在焕然一新的八美镇，滨河路宽阔、整洁，道路两旁还种了各种各样的花，小雏菊的芬芳、悦耳的流水声为坐在路边的老人增添了些许午后的惬意。

    八美镇城乡提升小组负责人岳勇告诉记者，城乡环境是城市最直观醒目的名片，关乎整个城市的形象，八美是我州到川藏北线的重要门户，也是环贡嘎两小时经济圈和四川旅游西环线的重要点位。下一步，八美将在现有基础上接力提升旅游，融入景区建设，加强城市管理，提高城市品位，力争将八美镇打造集旅游与商贸为一体的旅游集散中心，吸引更多的游客前来，从而推动当地经济发展。

    全域旅游，提升百姓获得感

    近年来，我州结合实施新村建设、水电移民和生态环境保护等项目建设，充分挖掘文化内涵，逐步培育形成了雅江日基村、道孚雀儿村等一批特色鲜明、优势明显、设施配套的乡村旅游示范点，狠抓乡村旅游发展。

    在此基础上，我州旅游业紧扣“旅游”主线和“扶贫”主题，把产业发展作为旅游扶贫的工作重点，从基础保障型、支撑型、对口支援型、智慧带动型、政策扶持型等九个方面积极探索旅游扶贫新模式，建立完善利益分享机制，努力彰显旅游扶贫的经济效益和社会效益，康定市俄达门巴村、稻城县香格里拉镇拉木格村等一批村寨逐步发展成为全州旅游发展促进脱贫致富、扶贫开发助推旅游发展的典型示范。

    我州全域旅游助民增收的“美景”比比皆是。

    在丹巴，蔡虹告诉记者，在县委宣传部的支持下，他和朋友降初成立了“降初扎西嘉绒匠人艺术工作室”，挖掘嘉绒历史文化和民族文化资源，彰显丹巴文化底蕴和人文魅力。工作室成立以来，结合当旅游业的发展，通过传承创新嘉绒文化，助力当地百姓增收。

    丹巴县甲居村民桂花转变发展观念，在发展旅游中尝到了甜头。刚开始搞民居接待时，桂花觉得自家老房子“土”，于是按照星级酒店的样子对老房子进行改造，但生意却不理想，在“嘉绒匠人”团队的帮助下，桂花的民居拆掉了水泥墙，恢复了原汁原味的藏寨风格，此后的民居接待生意火爆，好评不断，收益翻了好几倍。

    康定市俄达门巴村通过全域旅游从贫困村变为旅游景区，牧民也成为了股东。70岁的村民日泽高兴地说：“3年前的村子，萧条落后，我家算是全村37户贫困户中最穷的一户，1年之后，村子被打造成了景区，我家的牧民定居房也被改造成游客接待住宿房。而今手捧旅游饭，一夜之间就脱贫了。”

    在九龙县呷尔镇华丘村，老王在自家小院开办了可同时接待200人的农家乐，每当旅游旺季，纷至沓来的游客，让老王忙得不可开交，心里更是高兴。与此同时，结合旅游发展，村里还建起了100个蔬菜大棚和养殖基地，完成了连户路新修和扩建工程56公里，实现了沼气和太阳能热水器全覆盖。

    在色达，随着道路绿化项目的推进，色达旅游线路的路容路貌得到品质上的升级。每年经过这里的游客不计其数，现在群众不仅可以靠旅游增加收入，还可以靠绿色提高生活品质、解决就业。

    当地村民扎西对记者说：“我们都很高兴自己的家周边就有绿色的山、绿色的草原、绿色的树。为了维护环境，大家还自发组成了护林队，保护新栽种的树苗，县上还给护林队队员发工资，不仅如此，依靠发展旅游，我们还可以挣到更多的钱。”

    百姓从发展旅游中得到了实惠，日子也一天比一天过得好了。

    全域旅游，加力推进正当时

    为了进一步做好全域旅游，我州狠抓旅游信息咨询建设。制定全州“互联网+旅游”建设方案，建成全州旅游综合管理平台和应急指挥平台。甘孜旅游信息网与甘孜旅游资讯网正常运行，推出好玩甘孜新版手机APP、甘孜旅游新浪微博、好玩甘孜今日头条、甘孜旅游和好玩甘孜微信公众号，搭建“114游甘孜”平台。

    木格措、泸定桥、海螺沟、甲居藏寨、墨石公园、亚丁景区率先启动智慧旅游（景区）建设项目，木格措、泸定桥、海螺沟、甲居藏寨、墨石公园、亚丁等景区已开通电子票务和游客流量控制，其中木格措、海螺沟景区、泸定桥、亚丁景区、甲居藏寨已完成数据接入省局平台工作，墨石公园景区正在进行视频监控接入省局平台工作。目前，我州已完成甘孜州智慧旅游一期建设，正在进行甘孜州智慧旅游二期建设。

    为了把旅游发展的细节做到位，实现不反弹，我州狠抓发展环境优化相关工作。着手建立旅游、工商、公安、安监等部门整体联动、多行业协调配合的旅游市场监管、应急救援机制。目前，我州正在推进旅游法庭、旅游警察和工商分局建设。

    同时，按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的决策部署，全州18个县城和两个管理局、325个乡（镇）、2679个村围绕“魅力县城”“风情小镇”“美丽村寨”主题开展城乡环境整治和风貌改造提升，倾力打造国道318线、丹巴至色达、理塘至亚丁、石棉至泸定4条“最美景观大道”和6条“旅游精品线路”，强力推进旅游沿线植被恢复、风貌改造、环境整治“三大工程”，重点打造9个“魅力县城”和95个“风情小镇”、183个“美丽村寨”，推动26个特色旅游乡镇、46个旅游精品村寨建设。海螺沟通过处置“天价天麻”事件，建立了三天无条件退货制度、黑名单制度、售卖假货3倍处罚制度和奖励基本、违规赔付基金。

    狠抓旅游人才培养，截至目前，我州组织多批次旅游行政管理、企业管理人员赴法国、瑞士、台湾和省内外学习考察，围绕经营管理、服务技能、餐饮研发、民居接待等方面，不定期组织各类涉旅人员接受多层次、多形式的培训，近两年参训1.7万人次，累计评选旅游优秀人才643人。

    在保障措施方面，我州研究制定出台《甘孜藏族自治州制定实施〈四川省旅游条例〉变通规定》、《甘孜州旅游资源保护与开发管理办法》、《加快乡村旅游发展的意见》等一系列纲性保护开发政策规定，正在开展《全域旅游地方立法》前期工作，为实现旅游资源开发与生态环境保护提供政策支持。旅游旺季向社会公开交通保畅联系人员、旅游沿线乡镇负责人名单及联系方式，以手机APP的方式向游客公布信息，向进州自驾游客发放交通安全提示单，一系列政策、措施出台，为全域旅游发展提供了有力保障。

    为了坚持全域旅游的惠民底色，我州将改变旅游基础设施和公共服务体系建设滞后、全州酒店业处于中低端发展阶段、旅游人才紧缺、旅游执法无编制等问题。

    全域旅游，竞相迸发新活力

    如今，随着全州上下对全域旅游认识的日益加深，随着全域发展观念的普及，把局部纳入整体，以整体视野重新审视局部发展，从而重新定位自身，重新确立发展优势的思维方式，已经被全州上下广泛接纳，全域旅游的思维模式已经成为我州各县（市）考虑自身发展的关键。

    比如，我州北路片区的新龙县，是传统意义上的“肚脐”，站在全域发展的角度，转变发展视野，将发展眼光，从局限于北路的视野中解放出来，把新龙县放在南北两路的位置，重新审视自己的区位特点。基于此，新龙围绕打造连接南北的重要交通枢纽的全新定位，以构建“内联外通、安全便捷”的道路网为目标，打通出县通道、畅通县内道路、改善通村公路，力争用3至5年的时间，全面改善道路状况。

    去年，位于新龙县银多乡的丹霞地貌红石山被发现，媒体争相报道，各路摄影爱好者前来取景，此处景观声名大噪。加之此前已是远近闻名的拉日马石板藏寨、措卡湖等景点，新龙县“天赋异禀”的自然资源优势逐渐凸显，为“后发赶超”提供了动力之源。

    “旅游业是目前我县最有希望的一个产业，我们将高起点思谋，坚持整体规划、突出重点的原则，围绕‘三点一带’的旅游产业布局，集中人财物进行重点打造。”县委书记泽仁汪堆的话掷地有声。

    如同德麦巴村这样的精品新村，在新龙县版图之上棋布星罗，散落于各旅游沿线旁。抓住“旅游发展”这个“棋眼”，便能盘活脱贫攻坚这盘棋，而此前贫瘠的“腹地”，就能变为“福地”。

    在全域旅游如火如荼发展的大背景下，新龙县不是一个个案。在我州，无论在历史和现实之中，都居于发展“优势”位置的县（市），也在全域旅游的发展思路下，重新审视自己的发展之道，审视自己的传统优势如何进一步升级提档，以此带动自己的劣势，从而寻求新的发展契机和突破。

    位于雅砻江上游的甘孜县山环水，是传说中“霍岭大战”的发生地，被誉为踢踏舞的故乡、康北粮仓、红色圣地，在区位上内连康定、成都，外连青海、西藏、甘肃，是康北交通枢纽。

    文化城暨“百村产业基地”项目，是让“枢纽”升级为康北经贸中心的“要素吸附器”。

    “甘孜格萨尔机场通航后，全世界各地的游客将纷至沓来。这里是格萨尔文化的中心区域，因此北路区域必须要有一个大型的文化旅游综合实体项目作为支撑。”州政协副主席、甘孜县委书记雷建平表示，依托格萨尔文化旅游核心区建设，全力打造康北旅游集散中心，“甘孜县附近有山、林、湖泊、温泉等自然资源；同时甘孜县又是格萨尔文化的核心区域，，无论从地理区位优势，自然环境和文化沉淀和挖掘上来看，格萨尔文化城项目实施都是可行的。”

    记者了解到，格萨尔文化城实质上是以大型综合实体为平台，统揽各贫困村文化旅游发展要素的项目，其根本目的是为帮助农牧民群众增收致富建立一个长期、持续发展的平台，让目前比较脆弱的乡村一级产业拥有一个可以依托的平台。

    目前，该县格萨尔文化城项目已在顺利推进中，围绕全域旅游，县上正在加快雅砻湾4A级景区申报，积极发展旅游新村和乡村主题酒店，还在实施老甘孜自驾游营地建设，朱德总司令和五世格达活佛景区旅游基础设施建设。

    雷建平告诉记者，现在全县正加速推进各文化旅游项目，要争取在机场通航前建成一个全新的“康北明珠”。

    乡城县也在全域旅游的思维观念下，重新审视自己的资源和区位优势，及发展的前景。

    乡城县县委书记曹建奎在接受采访时说，乡城县毗邻稻城亚丁、香格里拉两大著名景区，为大香格里拉旅游圈腹心地带，是川西南与滇西北旅游区往来的必经之地，区位优势独特，气候环境宜人，有“康巴江南”美誉。乡城县将以全域旅游为主线，提升经济发展优势。通过各种形式、载体宣传，解决游客“不知道”的问题；积极推进县、省道建设，大力推进县内旅游道路基础设施建设，解决游客“到不了”的问题；完善县域内旅游景区景点标识标牌设置，解决游客“找不到”的问题；大力发展高端民宿和特色餐饮，解决游客“留不下”的问题。以特色农业为突破，实现一二三产业融合发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业绿色发展为方向，促进农业向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，走“农业+旅游、农业+工业、农业+互联网”的路子。

未来，随着我州全域旅游业的迅猛发展，谋全局就是谋一隅的思维方式，必将助推全州发展迈上新的台阶。