州人民政府副州长程静出席“红盾春雷行动2018”动员部署视频会并讲话。

州工商局副局长席小康带队检查元旦节日市场。

丹巴县开展“红盾春雷行动2018”宣传活动。

白玉县食药工质局开展商品质量抽检。

       ■州工商局 文/图

       编者按：

     “红盾春雷行动”，迄今已推行了6个年头，在每年的元旦、春节、藏历新年期间，用100天左右的时间，集中力量开展“红盾春雷行动”，旨在强力整治市场秩序、严厉打击违法行为、维护消费者合法权益、维护公平竞争的市场秩序。我们不忘初心、持之以恒，连续5年深入扎实开展“红盾春雷行动”，取得了丰硕成果。过去5年，全州工商和市场监管部门检查各类市场主体1552个，查处各类经济违法违规案件448件，罚没款382.31万元。受理消费者投诉176件，挽回直接经济损失41.79万元。今年，“红盾春雷行动2018”将继续发力，在全州开展为期100天的“红盾春雷行动2018”。

     “红盾春雷行动2018”的主题

    “净市场”：强化传统市场和网络市场监管，严厉打击旅游、网络交易等各类市场违法行为，集中力量整治假冒伪劣、市场混淆、虚假宣传、刷单炒信等乱象，规范市场经营行为，做到明规矩于前、寓监管于中、施严惩于后，建立公平开放透明的市场规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

    “护民生”：坚持以人民为中心，聚焦人民关切，追踪民生热点，针对“两节”期间人民群众消费活跃、网络和各类市场集中促销、市场违法行为易发高发的实际，始终关注人民群众最直接最关心最现实的利益问题，通过打击与人民群众日常消费紧密相关的市场违法行为来保护和改善民生，强化消费维权，净化节日市场，加大宣传力度，着力营造放心舒心的消费环境。

    “促发展”：主动适应经济发展新常态，按照供给侧结构性改革的要求，创新市场监管方式，加强事中事后监管，激发市场主体活力，不断改善营商环境。通过加大市场监管力度，规范市场秩序，进一步营造公平竞争的市场环境，为市场主体发展壮大创造条件，为简政放权拓展空间，为改善地方经济发展环境、推动我省经济繁荣发展提供重要保障。

    “保稳定”：主要针对围绕扰乱市场秩序、影响社会稳定的突出问题，加大市场监管力度，开展专项执法行动。积极参与社会治安综合治理，加大对非法印制品、非法销售卫星地面接收设施的查处力度，净化社会文化环境，切实维护社会稳定。

     组织领导

     州政府成立“红盾春雷行动2018”领导小组，由州人民政府副州长杜德清任组长，州政府副秘书长张世旭、州工商局局长丁淑娟任副组长，领导小组办公室设在州工商局，丁淑娟任办公室主任，州工商局副局长席小康、州食药局副局长余应钦、州质监局副局长段含国任副主任，负责具体工作的组织、协调、落实。

       各县（市）、海管局要按照要求成立相应的领导小组，固化机构和充实人员，建立完善工作机制，明确任务，落实责任，确保工作抓紧抓实抓到位。

      总体目标

      严厉打击不正当竞争、假冒伪劣、消费欺诈等各类违法行为，集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题；有效规范市场主体经营行为，通过行政指导、信用监管等手段，促进经营者诚实守信；强化社会信用体系和市场监管体系建设，构建公平公正公开的长效监管机制；充分发挥行业协会对促进行业规范发展的重要作用，实现行业协会引领和示范，规范会员公平竞争；更好发挥公众舆论和社会各界的监督作用，释放市场监管的社会资源，构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局，推动市场健康有序发展，打造“圣洁甘孜·放心舒心消费”环境。

    “红盾春雷行动2018”的主要任务

      打击不正当竞争行为

      行动目标：充分发挥竞争政策的积极作用，认真贯彻落实新《反不正当竞争法》，构建公平竞争、活而有序的市场环境，切实维护经营者和消费者合法权益；加大对白酒、会销、教育等重点行业领域和群众反映强烈的不正当竞争行为的打击力度，查办一批严重影响竞争秩序的不正当竞争案件；着力加强行政指导，规范经营行为，引导企业公平竞争、守法经营。

      行动重点：一是严厉打击市场混淆行为，对节假日消费热点商品的混淆行为加大查处力度。二是严厉查处误导和商业诋毁行为，对虚假或引人误解的宣传、虚假荣誉等行为特别是面向老年群体的虚假宣传加大打击力度。三是积极探索查处利用互联网技术进行不正当竞争行为，不断提高对互联网领域特有不正当竞争行为的监管水平。四是严肃查处不正当有奖销售、违法广告、消费欺诈等行为，保护人民群众切身利益。五是以公用企业突出问题整治为重点，加强垄断线索排查，进一步深化反垄断执法工作。

      整治网络购物秩序

      行动目标：进一步改革创新网络市场监管机制、方式和手段，提升网络市场监管效能。加大对网络市场特有违法行为的查处力度，进一步强化线上线下一体化监管，提升一体化监管水平，加强监管执法联动和信用约束协同，切实解决人民群众反响强烈的突出问题，共同营造良好的网络市场准入环境、竞争环境和消费环境。

      行动重点：一是发挥各地网络市场监管部门联席会议制度作用，针对重点领域开展网络市场综合治理，推进落实第三方平台责任等工作。二是开展定向监测，协同摸排违法线索，查找违法主体，做好电子数据证据固定及落地查处工作。三是根据省局开展的网络及线下商品质量抽检结果，依法查处销售不合格商品违法行为。四是打击网络交易中的虚假宣传、虚假表示、虚假违法广告等违法行为。五是加大网络商品品牌保护力度，查处侵犯注册商标专用权等行为。六是查处刷单炒信、删除差评、网络传销等网络市场新型案件。七是加大网络消费欺诈等案件查办力度，切实保护消费者合法权益。

      治理旅游消费环境

      行动目标：以“放心舒心消费城市”创建为抓手，针对旅游消费中存在的突出问题，深化旅游行业违法行为的重点整治，着力构建“大市场、大联合、大整治”的消费维权社会共治大格局；以点带面逐步深化创建，努力营造购物放心、旅游舒心、服务温馨的旅游环境；突出特色引领，着力示范培育，不断提升旅游服务质量，打造放心舒心的四川旅游品牌效应。

      行动重点：一是强化旅游市场经营主体资格执法检查，依法查处无照经营行为。二是以购物商店、旅行社等为重点，严厉查处虚假宣传、虚假广告、欺诈等违法行为。三是加强旅游市场商品质量监管，严厉查处“傍名牌”、商标侵权、销售假冒伪劣及不合格旅游商品等违法行为。四是严厉查处合同欺诈和利用旅游合同格式条款免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等违法行为。五是充分发挥国家企业信用信息公示系统（四川）作用，强化对违法失信旅游企业的信用约束和联合惩戒。六是畅通旅游市场消费维权渠道，切实维护消费者合法权益。

       开展“非法印制品”及“非法销售卫星地面接收设施”专项行动

       行动目标：从维护社会稳定的高度，进一步加强“扫黄打非”专项整治。坚决封堵和查缴非法出版物以及非法销售卫星地面接收设施。

       行动重点: 一是开展文化市场专项行动。重点对打字复印、音响制品市场、娱乐场所、书报刊物摊点的监督检查，坚决查处传播淫秽、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。二是开展非法销售卫星地面接收设备专项行动。根据卫星地面接收设施禁止进入市场销售的规定，集中力量迅即对辖区内的电子市场、电子产品销售门店等重点区域、重点经营场所进行明察暗访或突击检查，严厉查处非法销售卫星地面接收设施行为，坚决取缔无照经营。对非法销售卫星地面接收设施等行为，一律按照国务院第129号令及相关法律法规从快、从重处罚。三是开展互联网和手机反宣信息专项行动。加强互联网和手机上网服务的监管，依法查处互联网上非法广告。

       整治成品油销售市场专项行动

       行动目标:全面贯彻落实当地党委政府的工作要求，依法行政、服务民生，密切配合相关部门，各司其责、齐心协力，加强我州成品油市场监管，保护消费者合法权益，努力营造公平公正的市场秩序和和谐稳定的社会环境。

       行动重点:在各县（市）境内从事成品油经营的企业和个体经营户。结合本地市场实际，明确辖区监管重点，确定出重点监管对象。从严把准入关、油品质量关、经营行为关出发，结合市场监管过程中，发现擅自使用他人有一定影响的企业名称包装、装潢等不正当竞争行为严厉查处。重点监管措施：一是加大巡查力度，做好市场巡查记录，实施动态监管。二是开展成品油质量检测工作，严把油品质量关。三是实施成品油备案制度，建立成品油市场监管台帐。四是结合质量检测工作加大案件查处力度。五是建立健全成品油市场长效监管机制。