优化队伍结构 提升能力水平

       近年来，党中央从严治党、从严治吏工作不断深化，尤其是党的十九大召开后，中国特色社会主义进入新时代，这对干部选任工作提出了新要求。为适应新形势新要求，我州始终坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明用人导向，拓宽好干部来源，强化培养锻炼，从严监督管理，着力健全选、管、育、用选任机制，切实打造一支高素质专业化的干部人才队伍，为美丽生态和谐小康甘孜建设提供坚强的干部人才支撑。

       ◎州委组织部

       突出政治标准,鲜明用人导向

      立足反分维稳任务艰巨的特殊实际，我州在干部选任中，突出政治标准，鲜明“四个一线”导向，切实将好干部选用起来。

      突出“政治可靠”首要标准。坚持“德才兼备、以德为先”原则，把“政治可靠”放在干部选任首要位置，把各级干部在发展民生稳定工作中的现实表现，作为考核评价“德”的重要依据，把“政治可靠、立场坚定、对党忠诚”作为“德”的第一依据，做到了坚决不用政治立场不坚定，在大是大非面前态度暧昧、认识模糊的干部，确保全州各级领导班子的纯洁性。

     坚持“好干部”用人要求。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为总体要求，打造“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的藏区干部人才队伍。

      鲜明“四个一线”用人导向。在落实崇尚实干导向的基础上，结合我州实际，注重在反分维稳、脱贫攻坚、重大项目建设、艰苦复杂环境“四个一线”锤炼干部、考验干部、了解干部、发现干部、识别干部，切实将“四个一线”中表现突出、组织认可、群众公认的干部选拔到领导岗位上。2017年以来，累计提拔重用“四个一线”干部96名,赢得了干部群众好评。

      健全干部选拔任用工作机制。严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见五个办法”等政策规定，制定完善干部选拔任用“八查八核八审”制度、领导班子综合分析研判、机关事业单位中层干部轮岗、甘孜州提名任免干部办件办法等机制，为进一步规范干部选拔任用工作程序，鲜明用人导向提供制度保障。

      拓宽干部人才来源，优化干部队伍结构

      建设党的事业，需要不断拓宽干部来源渠道，不断优化干部队伍结构。

     优化县级班子结构。坚持缺什么、配什么的原则，不断优化县级班子功能结构模型，将具备专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的专业型干部选拔到班子中来。

     激活干部来源。近年来，先后从应届高校毕业生中招录年度选调生595名，从优秀村支部书记、优秀村主任和“一村一大”“三支一扶”等“基层服务项目人员”中定向招录乡镇公务员570名。先后从“985”“211”高校引进急需紧缺专业选调生21名，其中北大、清华博士和硕士4名，实现了北大、清华人才引进“零”的突破。

      打破体制壁垒，不拘一格用人才。在2016年乡镇换届中，全州共选拔425名“四类人员”进入乡镇领导班子，其中，乡镇事业编制人员197名，村党组织书记135名，优秀村干部22名，大学生村官71名，切实优化了基层干部结构。

      用好援藏平台，强化传帮带。大力实施“千名援藏干部人才传帮带万名本土干部人才计划”，4批次2601名援藏干部人才结对传帮带10215名本土人才，为我州留下了一支永远不走的干部人才队伍。

     着力培养锻炼，提升干部能力水平

     大力实施“四个千名计划”，开阔干部视野、更新干部观念、提升干部能力。

     大力实施“千名干部人才外派挂职计划”。借助“全省贫困县选派干部上派外派挂职”、省内对口帮扶、广东省对口援州三大载体，州委决定从2017年起，集中2年时间，选派1000名以上干部赴外挂职锻炼，开“天眼”，提能力。2017年，全州共选派560人到省内发达地区和对口帮扶地、省直机关和广东省挂职锻炼。通过挂职锻炼，切实更新了观念，开阔了视野，提高了新时代服务脱贫奔康的能力水平。

     强力推进“千名优秀年轻干部人才递进培养计划”。为解决优秀年轻干部来源渠道狭窄、储备不足问题，州委决定，从2013年起，分级分期递进培养千名优秀年轻干部人才。截止目前，州县（市）先后举办优秀年轻干部递进培养班78期，递进培养优秀年轻干部4150名，其中，州级统筹培养县处级及培养对象550名，县级统筹培养乡科级培养对象、村（社区）主要负责人后备人选3600名。

     全力夯实“千名干部人才培训计划”。按照“开展大规模、全覆盖培训”要求，实施“千名干部人才培训计划”，力求县级领导干部、乡科级领导干部届内培训全覆盖。2017年，州县（市）共举办各类培训班86期，培训干部人才3000人（次）。今年上半年，已举办县处级主要领导读书班2期，430名领导干部集中深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的系列政策理论，起到了领导带头学、引领全州强化学的作用。

     实施“千名干部人才服务基层工程”。以民族干部、年轻干部、后备干部、递进培养班学员为重点，先后从州县（市）中选派2025名干部到贫困村任第一书记，选派300余名干部到交通建设、机场建设、园区管理、水电移民等重大项目建设一线开展工作，选派326名干部到石渠、色达等艰苦复杂环境开展援助或寺庙宣讲整治工作，选派128名干部到贫困乡镇担任乡镇党委副书记，切实将优秀干部放在基层一线锤炼，在基层一线丰富工作经历，提高与群众打交道的能力和处理复杂问题能力。

      强化监督管理，营造风清气正环境

     从严管理监督干部，决不能失之于宽、失之于软。必须以铁的手腕从严抓班子带队伍，把从严要求贯穿干部管理监督全过程。

     动真碰硬整治选人用人不正之风。认真落实中央巡视组反馈有关选人用人问题整改意见，先后组成6个干部选任检查组，深入全州18县（市）和州级部门进行干部选任工作督查，对发现的问题一一曝光，限期整改。先后集中开展“三超两乱”、领导干部改非相关问题专项治理，对未请假在外或在岗履职不佳的22名“改非人员”给予诫勉谈话等处理。

     扎实开展领导干部违规兼职清理整治。从今年3月起，我州开展了领导干部在社团团体、企业兼职情况清理整改专项行动，共清理违规兼任企业职务65人，违规兼任社团职务61人。对违规在企业兼职、违规在社团兼职人员，及时按程序免去所兼职务。对社团兼职中存在未按干部管理权限审批或备案情况、超年龄超届数等情况，及时辞去兼任职务，并进行谈话教育。

     扎实推进干部能上能下。严格按照《甘孜州推进领导干部能上能下实施细则》要求，突出反分维稳和脱贫攻坚重点，畅通领导干部“下”的渠道，着力激发干部“在其位、谋其政”、知责担当、干事创业。2017年来，先后问责免职11人，调整不适宜干部45人，终止任期3人，因健康原因调整77人。