不忘初心 牢记使命

夯实长治久安法治基础

康定市法院干警开展法庭五进活动。

检察官重温入党誓词。

网格员走访贫困居民。

网格员宣传惠民政策。

     ◎央娜 魏姣 文/图

    “尊敬的高局长，我是北京大学的教授，6月26日下午3点左右，我陪两名美国专家到康定塔公草原旅游时，因车辆抛锚在草原深处，在孤立无援的时刻，塔公派出所的四名警察及时找到我们，让我们摆脱了困境……，在他们的身上，展现了少数民族地区警察高度负责、为民服务的情怀。”6月29日，北京大学教授雷先生发短信给州政府副州长、州公安局局长高展，对康定市公安局塔公派出所参与救援的民警表示感谢。

    口碑源于忠诚担当，形象来至敬业奉献。州委政法委要求，全州政法系统要准确把握习近平新时代中国特色社会主义政法思想的丰富内涵，认真领会省委书记彭清华对政法工作的指示要求和来州调研讲话精神，认真落实州委书记刘成鸣在全州县处级主要领导干部读书班上的讲话精神，迅速掀起、深入开展大学习、大讨论、大调研活动。紧扣州委总体工作格局，围绕“怎么看、怎么办、怎么干”，把坚持党的绝对领导落到实处，把坚持以人民为中心根本立场的要求落到实处，把法治作为政法工作基本方式的要求落到实处，把坚持问题导向完善体制机制的要求落到实处，把坚持高效协同联动的要求落到实处，确保在贯彻州委重大决策部署上走在前列，为护航治蜀兴川和美丽生态和谐小康新甘孜再上新台阶提供坚强政法保障。

    大学习

    坚定信念铸忠魂

    大学习是一次全州政法干警的思想大洗礼、观念大更新、活力大迸发、能力大提升。

    “全州政法干警要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义政法思想的丰富内涵以及省委书记彭清华关于‘坚持把维护稳定摆在最突出的位置，努力实现持续长期全面稳定’的重要指示精神，始终把稳定作为第一要务，坚持主动治理，依法治理、源头治理、综合治理和常态治理，纵深推进依法治州战略，筑牢长治久安法治基础。”在全州政法系统大学习、大讨论、大调研活动动员部署会上，州委副书记、政法委书记罗振华掷地有声地强调，全州政法系统要找准切入点和结合点，着力学思践悟、学出忠诚、学出担当、学出能力、学出实效，筑牢政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。

    州法院通过大学习，大力推广道孚、甘孜两县法院依法常态化治理工作经验，实施“1+4”工程，积极推进诉非衔接、司法公开、化解执行难和人民法庭“五进”活动常态化。积极开展“七五”普法活动，解答群众法律疑问。认真落实四省区八市州“依法治藏·共创和谐”协作会精神，携手阿坝、迪庆、昌都、玉树、果洛法院召开“首届川滇藏青毗邻藏区中级法院司法协作座谈会”，主动推进法治边界建设。

    州检察院深入开展依法常态化治理工作，立足检察职能，大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪行为。同时依托州检察院法治教育基地、“亚丁绿芽”等县级检察院示范点和工作室，积极参与寺庙管理长效机制建设、积极开展法治教育检校合作，教育引导僧尼爱国爱教、持戒守法，教育青少年树立法治意识、学法懂法、遵法守法。积极参与我州虫草、菌类采挖期等矛盾纠纷易发多发时段的社会矛盾排查化解，提出检察建议，推动健全完善重点地区、重点部位、重点场所安全防范机制，不断提升新时代社会治理能力。

    州公安机关持续开展了命案攻坚、涉枪涉爆案件侦破、追逃犯化积案专项行动、打击“三盗一诈骗”等多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪等，破获了一批案件，抓获了一批违法犯罪人员，遏制了案件高发势头；不断加强情报信息收集研判、重点管控、社会面防控、专案攻坚、辑枪治爆、扫黑除恶等工作，全警动员、全力以赴，有效维护了全州社会政治大局持续平稳。副省长、省公安厅党委书记、厅长叶寒冰在深入甘孜    州调研藏区维稳及公安工作时，高度评价“甘孜公安工作思路清、重点明、措施实、干劲足、效果好，有清晰的工作方案和责任体系，突出反分裂斗争这一首要任务，统筹做好了维护稳定、服务发展、保障民生等各项工作。”

    州司法局发挥法治宣传在社会治理中的先导作用，健全“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作机制，深化“三条战线、五部委局”统筹联动机制，采取巡防法宣、帐篷法宣、“背包”送法、“互动式”“漫谈式”等方式在虫草采挖、松茸采集期间，深入一线在农牧民群众中开展面对面宣传教育；编撰宣讲通稿7篇，创新制作《警示片》“以案释法”；紧贴需求制发普法读物。发挥人民调解“第一道防线”作用，推行“三三制”“随手调”模式，突出婚姻、道路交通等专业性人民调解组织和专职人民调委会的建设，基本形成了覆盖广、多层次、多维度立体交织的人民调解组织网络体系。全面走访社区服刑人员，帮教走访3年帮教期内刑满释放人员；提出严管社区服刑人员列管建议报告，努力创新“人力+科技”“多帮一”“4+X”等工作模式，深入开展“亲情帮教大走访”活动，“五必访”“四必谈”全覆盖，努力消减弥合不良情绪。全面落实法律援助、律师制度改革实施方案，进一步扩大法律援助面，不断完善“12348”法律援助热线等公共法律服务平台建设，加大律师事务所、司法鉴定机构社会化建设，积极推动政府购买公共法律服务，有效提升法律援助质量，近几年来，开展法律援助50691人次，法律援助案件2619件。

    大讨论

    找准症结补短板

    6月25日，全州政法领导干部政治建设专题培训在康定开班，全州政法部门聚焦习近平总书记关于推动治蜀兴川再上新台阶的“四川考题”，省委书记彭清华提出的“天府六问”和州委书记刘成鸣提出的“甘孜五问”，紧扣全州政法工作形势短板，展开专题研讨，厘清思路、研究对策，推动工作再上新台阶。

    大讨论，促进思想大提升。大讨论，重点解决政法队伍怎么干？在培训班上，州委副书记、政法委书记罗振华抛出一道道命题，要求全州政法部门对标弄通，在讨论中，找准症结，逐一对标破解。如何理解鲜明提出“四个转变”、“四大建设”对新时代甘孜政法工作创新发展的重大意义？如何为甘孜藏区脱贫攻坚和长治久安提供坚强的政法保障？如何围绕“一年打基础、两年见成效、三年大提升”步骤，统筹制度和技术优势，提升现代化科技治理能力？如何深入推进信访法治化建设，提升风险预警预防预控能力？

    省委政法委领导围绕依法办理、舆论引导和社会管理“三同步”的理念，要求全州政法部门要维护党的形象、推进政法工作、捍卫人民利益。

    州委常委、统战部长崔雨风畅谈有关宗教知识，对统战与政法工作提出具体要求。

    州委政法委组织开展党组织生活会3次，州委副书记、政法委书记罗振华两次以普通党员身份参加讨论，并作专题辅导。

    州法院在州委党校设立教育培训基地，采取全脱产半封闭学习形式，分批次组织全院干警参加“大学习、大讨论、大调研”活动专题读书班，进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握。州中级人民法院院长吴良军以《努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义》为题作专题辅导。

    甘孜检察机关坚持以党组中心组理论学习为统领，关键少数率先垂范，先后召开党组中心组扩大学习会6次，24位党员中层领导围绕学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神进行了重点发言；院党组书记及其它院领导班子成员带头讲党课7次20余课时。州人民检察院检察长李鹏飞《坚定自信，创新理念，奋力开创新时代甘孜检察事业新局面》为题谈学习心得，谈努力方向。

    州公安局召开中心组学习会议4场次，辅导报告会2场次，党委成员深入分管部门所在支部讲党课17场次。围绕打造最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部“五个最强”的决策部署，开展调研深入基层掌握实情，完成高质量的调研报告，提高公安工作科学化水平，把平安甘孜建设引向深入。6月26日，副州长，公安局长高展在全州政法领导干部政治建设专题培训班上，以“信息化建设”为课题为全州政法领导干部授课。

    州司法局班子成员、科室负责人围绕“公共法律服务体系建设”“如何实现持续长期全面稳定”主题，开展专题讨论发言。局长李春兰围绕“以公共法律服务体系建设为统揽 推进全州司法行政工作”作专题授课。

    在大讨论中，政法领导干部围绕解放思想找症结，把握新时代政法工作职责使命、把维护稳定摆在突出位置，构建基层藏区现代化社会治理体系、完善社会多元防控体系、加强政法机关党的建设和队伍建设等方面，畅所欲言，既找准了问题所在，又明晰了发展思路。“大讨论”是解放思想、更新观念、提高站位的“金钥匙”。政法部门以上率下与上下联动的同频共振，使得每一场讨论主题集中、发言不空，每一条意见建议发自内心、出于公心。

    大调研

    锻造藏区一流政法队伍

    问题是时代的声音，没有调查研究就没有发言权。全州政法部门调研“沉下去”，实情“把准脉”，课题“有特色”。

    全州政法机关着力训精兵、练强将，补齐政法队伍能力水平短板，解决服务大局意识不足、群众工作本领不大、社会沟通能力不够等突出问题，推动政法队伍不断适应新常态、应对新挑战、化解新风险，着力锻造藏区一流政法队伍。

    州委副书记、政法委书记罗振华率州级政法部门“一把手”多次深入各县、各乡镇、各基层政法单位和联系寺庙开展宣讲活动。州委政法委统一部署、拟定课题，组织领导干部到矛盾隐患多、困难问题大、自然条件差、工作基础弱的地方，开展系统内大走访、大调研活动，以拿出务实管用的工作路径和解决问题的具体举措，撰写高质量调研报告，为省州决策藏区政法维稳工作提供甘孜政法方案。

    州法院不断加强队伍正规化、专业化、职业化建设。加强对青年法官的培养，依托省法院“网上法官学院”等平台，积极开展网上远程培训；主动争取上级法院和对口援建法院支持，选派干警到成都法院挂职，组织开展“法官讲堂”、岗位练兵、庭审观摩等活动，极大提升了法官庭审驾驭能力、裁判文书说理能力。

    州检察院突出政治建检，以党的建设引领队伍建设，以领导干部推动检察系统提能，力争在五年内培养5-10名“领头羊”、100名“千里马”，300名“孺子牛”。以办案一线和基层干警为重点，大规模推进全员培训，强化岗位练兵，突出实践历练，挖掘内在潜能；开展在职检察干警学历提升工程；借力检察援藏新格局，增强发展后劲，甘孜、成都两地互派干警交流顶岗工作；加强智慧检务建设，提高管理效能。根据自身技术力量、基础设施力量合理布局，将力量用到刀尖，融入到执法办案、机关内部管理等各个环节，着力从智能考勤、智能办案、智能办文、智能翻译入手，向智能要效能，切实增强智慧检务实效性。

    州公安局先后召开全州公安机关述职报告暨规范化建设现场会和全州公安机关党风廉政建设会，总结反思了近年来公安队伍当中存在的突出问题，对下步队伍管理工作作出了部署，建立完善了各项“管警治警”机制。州公安局党委先后制定出台了《关于进一步加强和改进全州公安队伍建设的指导意见》、《警力下沉实施意见》、《甘孜州公安局谈心谈话制度》、《甘孜州公安机关对外新闻宣传工作规范》、《甘孜州公安机关工作人员日常违规行为记分办法》、《甘孜州公安局提醒函询和诫勉工作实施办法》等制度。全面启动了甘孜公安队伍精细化管理工作。以州公安局机关为试点推行了民警个人绩效考核和日常违规行为记分办法，并逐步向全州公安机关探索创新公安机关队伍管理措施方法。

    州司法局坚持把政治建设摆在首位，强化干部纪律作风建设，建立健全日常管理、警示制度等，深入推进正反典型学习教育，引领干部队伍坚持先进意识、底线意识和政法意识；注重培能提质，围绕增强“八大本领”要求，以履职能力、法治思维、法律素养提升为关键，加强队伍专业能力、专业精神培养，组织各县（市）司法局长及州局相关科室科长等到成都、温江等地开展公共法律服务体系建设学习考察并召开座谈会，开阔视野，拓展思路；注重关心关爱，贯彻“好干部”标准，制发《进一步规范司法所队伍建设的通知》，进一步明确司法助理员编制管理、人员配备、最低服务年限等规定和程序。截止目前，全系统已开展教育培训82期，3028人次。

    大学习、大讨论、大调研是时代的呼唤、人民的期盼，全州政法干警以一腔忠诚印寸心的信念，策马扬鞭再奋蹄的豪情，洗礼思想、更新观念、提升能力、迸发活力，倾力打造政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的甘孜政法铁军。