俯瞰康定城。

甘孜县城一角。

磨西镇一角。 本网记者 周华 摄

炉霍县晏尔龙旅游新村。

德格县雨托新村一角。 本网记者 田杰 摄

省委十一届三次全会提出，要促进城乡一体化发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，扎实推进以人为核心的新型城镇化，形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系。州委出台了学习贯彻落实省委十一届三次全会精神的意见，要求全州始终以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为指导，以省委十一届三次全会两个《决定》为遵循，加快建设美丽生态和谐小康甘孜。今年时间过半，7月19日，记者从六大战略新闻发布会上获悉，我州大力实施城乡提升战略，按照“一年大变样、两年大见效、三年展新貌”要求，全面实施，重点突破，全力推进城市建设提升打造项目，做强县城、做优做美乡村，让“18+2”魅力县城初显成效，全州城乡面貌焕然一新。

◎本网综合 宋志勇

做强县城

城市一年一个样

“茶余饭后可以转转鸟语花香的阿里布果步游道，下午可以在东关健健身，买菜购物又方便又干净，近几年，每年大量的项目建设和竣工，城市的功能齐全了，城市干净整洁了，康定城真是一年一变样啊。我和朋友们每天都要转一转康定城，走在路上，看见干净整齐的街道，精致的建筑，整个人都充满活力，心情特别的舒畅”。州政协委员、市民何清泉这样评价康定的城市变化。

没错，正如生活在这座城市的市民的感受一样，我们的城市的确在悄然发生变化，原来灰尘满天、坑洼积水、路面“补丁”的城市道路，如今黑白相间，干净整洁，成为了城市的一道风景；原来“蜘蛛网”漫天挂、“牛皮癣”成灾、私搭乱建严重的城市，如今协调统一、各有特色，成为了游客相机里的风景画，这就是我州努力做强县城带来的可喜变化。

近两年，我州坚持问题导向，添措施、补短板，尽快改变县城基础设施建设滞后、综合服务功能不配套的局面。重点完善城市功能，弥补功能短板，强化城市基础设施建设，特别是加强城市道路、桥梁、供排水、广场、公共停车场、绿化、亮化及防灾等公共服务设施建设。大力推进旧城改造，实施城市修补和更新，重点塑造城市景观、风貌；加强旅游、文化、体育、救灾、城市综合体、商贸服务中心等公共服务设施建设。结合全省“城市基础设施建设年行动”，大力实施城市道路桥梁、供排水、防洪排涝、垃圾污水处理、园林绿化、电力、通信等基础设施建设500项，公共服务设施建设215项，因地制宜推进“18+2”城市建设提升打造，努力实施“城市双修”，完成城乡建设提升打造项目262项。今年，结合2018年州委、州政府重点工作部署，围绕做强县城，推进各类建设项目190项（其中：属州级重点项目120项），充分体现了战略性、带动性和落地性。研究制定了《甘孜州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年实施方案》，强力推进城镇污水城乡垃圾设施建设，不断补齐环保基础设施短板，城市的功能日益完善。通过城市建设提升打造（风貌改造），原来城市中的“蜘蛛网”清理干净了，城市面貌焕然一新，道路小巷更加清洁、有特色，群众出行和休闲区域不断增加和完善，城市魅力彰显，区域带动力不断增强。

做优乡镇

特色小镇旅游火

来自成都的王先生和湖南的田女士满脸笑容、地告诉记者：“稻城真的太好玩了，除了风景美丽，吃住行游购都好方便，县城有玩的，乡镇也有玩的，我们这几天吃的是高原牦牛肉、藏香猪、松茸、面块，喝的是酥油茶、青稞酒，住的地方也很特别，客房配有独立的供氧系统、天然温泉水、温泉热源的地暖供热。独特的院落打造讲究原生石、树、花、草等生态搭配；以本地木材为主的主题酒店，突出藏文化元素；以旧式家具和本土生产生活用具、传统宗教用品等为主进行艺术组合，布局了民族风情浓郁的精品咖啡屋，留给我们游客充分的体验空间，充满了浓厚的藏族风情文化，餐饮、住宿、停车、娱乐十分方便。一路行来，除了有《从你的全世界路过》电影镜头里的风景外，还有很多美丽的地方，我们还准备购买一些虫草、贝母等名贵中药材和独具特色的阿西土陶回去呢。”

近几年，我州采取重点突破，发挥带动作用，实现梯度推进模式。以全国特色小镇和百镇试点镇为重点和突破口，全力打造香格里拉全国特色小镇，重点实施14个“百镇试点镇”建设，加快乡镇的基础设施、公共服务设施配套，抓住全国各地加快推进特色小镇建设发展机遇，围绕环贡嘎山、亚丁、格萨尔旅游圈和G317、G318线“三圈两线”乡镇，加大国省干道交通沿线及旅游沿线重点乡镇建设。通过努力，“百镇建设行动”有序推进，通过重点镇“9+N”公共服务设施建设工程和特色产业提升工程的实施，增强了试点镇吸附能力和承载能力，引领带动全州乡镇发展梯度跟进更加有力。推进名镇名村创建，抢抓机遇，争取特色小镇培育资金2000万元，创建香格里拉镇为全国第三批特色小镇。切实发挥小城镇的集聚效应，着力建设一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型、农产品加工型乡镇。磨西镇、香格里拉镇、洛若镇等一批特色旅游小镇崛起，吸引了国内外大量游客。今年，计划推进做优乡镇各类建设项目99个，进一步提升乡镇居民的生活质量。

做美村寨

村美业兴百姓乐

州委书记刘成鸣强调，城市发展是经济社会繁不繁荣的一个标志，也是检验地方执政者会不会管理的一个标尺。为全面深入落实乡村振兴战略、建设世界旅游目的地和全域旅游示范区，城乡提升战略工作必须持之以恒，持续推进，不能停一停，歇一歇，要继续围绕做强县城、做优乡镇，做美村寨，在加强规划实施上下功夫，在推动城乡建设上见成效、在提升城镇品味上挖潜力、在提升文明程度上添活力、在推进城乡环境上求突破。

对于甘孜县下雄乡三村的村民泽翁拉姆来说，住上了好房子是她最高兴的事。过去，全家就是在一顶牛毛帐篷下度日，外面下大雨、里面下小雨是常事。泽翁拉姆激动地说：“去年的一天，乡党委、政府工作人员来我家进行宣传，将我家纳入了2017年易地扶贫搬迁集中安置范畴。在短短的几个月时间里，安置点的住房、活动室、文化室、卫生室、小超市、健身广场一应俱全，跟城里人一样；更可喜的是，我家虽然搬离了牧区，但享受的惠民政策一个都没落下，草补林补、低保一样享受，县上每年还给5000元的产业扶持基金，帮助我家发展小微产业，村上的牦牛集体经济还可以享受每年几百甚至上千元的分红，我家还可以在县城附近务工，收入得到稳固提升。你看，这一条条宽敞的道路，这一栋栋美丽的住房，我是做梦都没想到！现在娃娃读书、家人就医更方便了，收入也增加了，我们再也没有后顾之忧，脱贫致富的信心更足，日子越来越有盼头了！感谢党、感谢政府！”泽翁拉姆感恩的背后，折射的是我州做美村寨的成效。

为切实做美村寨，彰显美丽村寨特色，按照州委、州政府工作部署和围绕“三圈两线”，打造一批美丽村寨的要求，我州大力推进环贡嘎山、亚丁、格萨尔旅游圈和G317、G318线“三圈两线”村寨打造，重点在传统村落、历史文化名村、旅游重点村、幸福美丽新村、易地扶贫搬迁村等方面发力，全力推进做美村寨项目57项和300个幸福美丽新村建设，补齐设施不足、建设落后短板。截至目前，结合幸福美丽新村打造，成功申报全国传统村落31个、全国人居环境优美示范村1个、省级历史文化名镇1个、省级历史文化名村5个。通过打造提升，康定中古村、稻城亚丁村、仲堆村和得荣子庚村、甘孜拖坝村等一批村寨基础设施进一步完善。村容村貌得到不断改善后，迎来了旅游等产业的飞速发展，给贫困群众脱贫奔康奠定了基础。

实施整治

城市乡村更美丽

针对社会上普遍关注的土地乱象、违章搭建等“九乱”问题，必须下猛药、出重拳、打要害。州住建局副局长宋清洪说，我们加大城乡结合部、县域镇域乡域村域交界处等重点区域卫生死角的清查力度；加强对公共厕所、垃圾堆点、河岸堤坝等老大难点位的清查力度；加强对六条精品线路、四条景观大道沿线“九乱”的清查力度；加强对农村房前屋后摆放杂物、垃圾乱丢，视线范围内垃圾随处放等问题的清查力度；加强违停治理，保障道路畅通，部门联动，依法查处机动车乱停乱放等影响通行秩序的交通违法行为，合理划分临时停车位，规范车辆停放秩序；加强公路沿线、公交、长途客运站点及停车场所周边管理，依法查处汽车非法营运、客运出租汽车及道路运输班线车辆违规行为。

今年以来，我州严格按照《甘孜州城乡规划编制办法》，完成“18+2”城市建设提升打造规划编制，持续推进环境治理，全州治理屋顶违章搭建1444处，治理公路及河道沿线乱搭乱建754处，治理土地乱象225处，清理卫生死角垃圾2053.2吨，治理污水乱排100处，清理和规范流动商贩及越门占道经营3158起，治理机动车违章停放4954起，新增停车位230个，治理施工现场扬尘污染155处，查处抛洒建筑垃圾车辆359辆，治理经幡乱挂368处，拆除清理违章设置的户外广告1028块，规范店招店牌596块，清除“牛皮癣”4187处。

通过综合治理，城市乡村更加美丽。土生土长的康定居民、70岁的郭先生是康定城市发展最有说服力的见证者。“康定作为甘孜州州府，过去是砖木结构的破旧瓦房，没有几幛幢像样的建筑。随着州委城乡提升战略的实施，康定市城市建设、城市绿化、市政设施一年一个样，城市风貌融入了情歌文化元素，旅游文化相融，提升了城市的观赏性和文化品位。”

广州游客周军十多年前来过康定，今年他再次来到康定，感触大有不同：“10年前，康定给我的印象是老旧、杂乱，上跑马山拍摄康定城全景，但见满城房顶乱搭乱建，大煞风景，影响了美感，这与康定的城市定位很不符，难以体现康定特有的文化品位。”但今年周军再次来到康定时，眼里却出现了异样的目光，在这目光的背后，我们看到了康定市拆违治乱的真实成效。

如今的甘孜大地，美丽的城镇、漂亮的乡村比比皆是，一幅幅美丽的城乡画卷正在这片美丽的土地上徐徐展开。

数说成绩

今年确定的“做强县城、做优乡镇、做美村寨”346项各类建设项目，完工30项，完成投资16.1亿元，按时推进率达90%，各县（市）总体推进良好。

亮点做法

完善工作机制

强化督促指导

完善州级分管领导片区责任领导制，月报工作制，电话、网络、现场三结合督导机制，形成横向到底，纵向到边的联动机制，加强工程质量监管，规范城乡建设行为，提升项目质量和安全管理水平。

明确目标任务

强化任务落实

今年确定做强县城、做优乡镇、做美村寨共计346项建设任务，州级重点项目120项，年度计划总投资约为47亿元。下发《甘孜州2018年城乡提升战略目标任务》和《实施城乡提升战略2018年工作要点》，细化“做强县城、做优乡镇、做美村寨”建设标准，确保了今年任务的战略性、带动性、重要性和落地性。

图片除署名外均由 本网资料库 提供