州工商局创建全国民族团结进步示范州活动纪实

丁淑娟在理塘县看望慰问第一书记。

       ◎杨碧 文/图

      10月6日，当笔者驱车来到理塘县高城镇泽曲村时，正在甘南中藏药材种植示范园守门的贫困村民四郎拉姆顺手指着长势喜人的秦艽、大黄、姜活、黄芪等中藏药材，情不自禁地说：“你可别小看了这个示范园，那可是我们村民心中的致富‘宝贝’，明年我们就能依托这些药材脱贫啦！”话音刚落，她哈哈大笑起来，这笑声中充满了无限的感激与感动。

      四郎拉姆有感而发：“泽曲村是理塘县城周边最贫困的村子之一，我家更是村里54户建档立卡贫困户中最困难的一户。自去年老公伤残后，家里的经济状况变得更恼火了，女儿的学习成绩也是直线下降，甚至一度产生了辍学的念头。正当我心灰意冷时，去年，州工商局促成帮扶的泽曲村和三祥公司联合成立了理塘县泽曲地产中药材种植农民专业合作社，把村里闲置的140多亩土地流转成了甘南中藏药材种植示范园，并种上了50万株秦艽、大黄、姜活、黄芪等中藏药材。我被村上安排到示范园守门，每月工资1500元，我还把从银行申请的5万元扶贫贷款入股合作社，每年有4000元的入股分红，再加上土地流转收入、村合作社分红款以及国家各项惠民惠农政策，一年收入近3万元。收入的稳定增加，给我家带来了希望，家庭经济状况的好转更是给女儿带来了希望。如今，她学习特别用功，成绩上升很快，就连性格也变得自信开朗了。”

      说起村里的变化，村支书珍它如数家珍：“泽曲村虽然位于县城周边，但区位优势并没有转化为看得见、摸得着的发展优势和致富优势，相反沦为全镇最贫困且矛盾多发的行政村之一。全村80%的村民都靠挖虫草和政府补贴为生，全村127户村民中建档立卡贫困户多达54户。记得州工商局局长丁淑娟第一次进村开展对口帮扶调研时，她说得最多的一句话就是‘脱贫攻坚既需激发我们的内生动力，更要增强我们的团结合力，团结和谐是促进发展进步的基础， 民族团结进步的出发点在共同团结奋斗，落脚点在共同繁荣发展，进步发展是民族团结进步的有力见证。我坚信，贫穷不是天生的，只要人心齐、思路清、肯实干，就一定没有摘不掉的贫困帽子’。”当时，个别村民还私下议论说，“对口帮扶就该当场给钱现场发物，搞产业何时才能见效啊。”但后来一系列事实证明，丁局长不但说话做事实实在在雷厉风行，而且先后选派下来的3名第一书记更是把村民视为家人当作亲人。对民族团结的教育，局里和第一书记是始终如一； 对贫困村民的帮扶，局里和第一书记是不遗余力；对基础条件的改善，局里和第一书记是尽力而为；对产业发展，局里和第一书记更是想方设法。据统计，近3年来，州工商局累计为村子、为村民办各类实事38件次，解决各类急难事5件, 捐赠棉衣、棉被等物资价值2.3万余元，发放慰问金3.5万余元，帮助完善共建共创支部活动场所、设施设备改造投入63万余元，筹集产业发展资金16万元……我们按照“民族团结进步时时抓、日日讲、月月讲、年年讲”的原则，组建调解队伍，发挥调解员作用，进而实现了“矛盾不出村、纠纷不过夜、邻里一家亲”；我们按照“建强党支部、建好活动场所、建实示范园”的原则，以“公司+合作社+农户”的经营模式，不仅盘活了土地资源、汇聚了人心人力，而且让示范园成为村民增收脱贫致富奔康的“聚宝盆”。去年，村民在示范园务工收入13万余元，村民户均从集体经济分红1007元；今年局里继续促成三祥公司与替然色巴二村达成了产业项目合作。如今，合作社不仅顺利申报了3个中药品种的有机认证，而且产业示范园的培育壮大更让村民们对今年如期实现村退出、户脱贫目标充满了信心。

      一件件民生实事，拉近的不仅仅是距离，更是一种民族的情感；一次次矛盾化解，不仅仅是事件本身，更是一种民族的协作；一个个数据指标，不单单是亮点成绩，更是共同的团结进步发展。

      民族团结是各族人民的生命线。近年来，州工商局着眼全州大局、立足工商业务，以“聚人心、维稳定、助发展、惠民生”为主线，狠抓观念创新、方法创新、载体创新和基层工作创新，视服务对象为上帝，把对口帮扶村和联系寺庙当家事，既注重对以往工作的有效接续，更注重在新的起点、更高层次上的创新与作为，“你离不开我、我离不开你，你中有我、我中有你”的民族团结进步深情，为我州民族团结进步、经济繁荣发展、社会和谐稳定发挥了积极作用。2014年，州工商局荣获了“甘孜州第四次民族团结进步模范集体”荣誉称号； 2015年，又被省委授予为“四川省第七次民族团结进步模范集体”。

      回顾创建过程，透视创建成绩，在众多的亮点、看点之中，州工商局切实把“四个坚持”融入其间，进而书写出了一份精彩的创建答卷。

     ——坚持把凝聚人心作为推进示范创建的基础

创建活动是一项只有起点没有终点，只有更好没有最好的的系统工程。创建活动中，州工商局党组始终坚持把宣传党的民族宗教政策作为一项重要的学习内容，与日常政治、业务学习同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，通过开展历史传统教育、民族宗教教育，引导全局干部职工不断提高政策理论水平，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实坚定“四个自信”，始终做到坚定信念红心向党、担当作为真诚为民；创建活动既要常抓不懈、久久为功，更要创新实践勇于探索。州工商局创建办始终坚持把创新贯穿活动之中，并通过进企业、进课堂、进社区、进基层、进寺院等基础性、经常性工作，不断加大对法律法规知识、民族团结进步知识、惠民政策知识等的宣传，确保了宣传有阵地、教育有内容、引导有方法、活动有成效，一系列接地气的宣传教育引导，不仅形成了思想共识和行动自觉，而且让创建活动始终做到了精准发力和持续给力。

      ——坚持把维护稳定作为推进示范创建的保障

团结稳定是福，分裂动乱是祸。稳定是加快发展、改善民生的基础，是建设美丽生态和谐小康甘孜的保障。为更好履行工商职能，州工商局着眼市场监管，护航市场秩序，持续开展“红盾春雷行动”，6年来累计查处各类经济违法案件745件；出色完成了色达喇荣寺和五明佛学院103户、白玉亚青寺92户实体经济的营业执照办理工作，实现了宗教活动场所营业执照“能办尽办”，得到了中央政治局原常委、全国政协原主席俞正声的充分肯定，多次受到了州委、州政府主要领导的点名表扬；加强与部门的协作配合，切实开展地面卫星接收器、旅游市场、合同格式条款、打击传销和成品油市场等专项整治行动，取得了良好社会效果；扎实开展法律进民企活动，及时编印了藏汉双语版《诚信守法在路上》等法律宣传手册，分赴各县（市）开展工商法律法规宣讲会。自2015年以来，州工商局已连续3年被州委、州政府授予“全州维护社会稳定工作和社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，为维护我州经济高质量发展和社会稳定发挥了积极作用。

      ——坚持把促进发展作为推进示范创建的抓手

      工商，既是市场经济的“守护神”，又是市场秩序的“啄木鸟”，更是市场主体的“保姆”。近年来，州工商局全面贯彻落实《“十三五”市场监管现代化规划》，围绕深化工商登记制度改革，着力在营造“四个环境”和“放、管、服”改革上加力加劲，各项工作取得明显成效。截止今年上半年，全州市场主体已发展壮大至52358户，注册资本总额达1003.5亿元，增速位居全省前列；自2014年3月以来，全州各类市场主体累计新增就业岗位7万个以上，对缓解全州就业压力发挥了重要作用；以打造“圣洁甘孜”区域品牌为重点，强化商标品牌培育。目前，全州共有有效注册商标4731件。切实开展“圣洁甘孜放心舒心消费城市”试点创建、诚信守法示范创建、服务市场主体融资、开展精准脱贫送商标、非公党（团）建等系列工作，准入环境持续优化、竞争环境不断改善、消费环境稳步向好。近年来，州工商局按照民族团结进步“八进”活动的要求，创新方式、精心组织，深入寺庙、社区、企业和乡村开展送法律、送政策、送服务上门活动，将民族团结进步的理念深入人心，受到了广泛的欢迎和赞誉。在去年深入各县开展大宣讲活动的基础上，今年，州工商局继续开展“工商进万企问计放管服”活动，共开展宣讲大会19场次，5000余名企业主、个体工商户积极参与。

       ——坚持把惠及民生作为推进示范创建的根本

      如果说发展是第一要务、稳定是第一责任，那么民生则是第一追求。近5年来，州工商局先后组织干部职工53批335余人次，持续深入石渠县开展结对认亲，持续深入炉霍县、理塘县开展共创共建活动，持续深入炉霍县、新龙县开展同心同向活动，持续深入甘孜县康北福利院关爱孤儿成长，一系列务实的行动，融洽了感情、见证了真情、积淀了民情，赢得了点赞。2014年，州工商局联系的炉霍县旦都乡马居寺三名寺管会成员被评为全州爱国守法宗教教职人员，党支部共建共创活动联系的炉霍县下罗科马乡玖玛村被评为先进支部。出色的群众工作实效，多次得到州委、州政府领导批示表扬。

      采访中，州工商局党组书记、局长丁淑娟告诉笔者：“作为创建民族团结进步示范州的窗口部门，我们将严格按照州委、州政府‘三创联动’工作要求，围绕职责使命，加大创建力度，力求在补短板、抓巩固、促提升上再下功夫，力求在抓改革、促发展、转作风、树形象上再展实劲，砥励奋进的甘孜工商人将力求在公正执法、贴心服务和真诚为民中推动创建工作再上新台阶，为建设美丽生态和谐小康甘孜贡献工商力量。”