实施生态文明建设战略 筑牢长江上游生态屏障

察青松多国家级自然保护区。

本网讯 昨（13）日，记者从州林业部门了解到，按照全年预期目标：今年我州力争实现林业总产值46亿元以上，同比增长3%，农民人均从林业上获得收入1380元以上，同比增长0.7%，人均增收80元。森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰、3‰以内。预计森林保有量达9820.5万亩，森林蓄积达4.84亿立方米，森林覆盖率达34.8%。

为实现预期目标，2019年全州林业部门将围绕“三创联动”工作，坚定不移实施生态文明建设战略，筑牢长江上游生态屏障，立足“一中心、两突出、三重点、一专项”，高质量构建“四大保护体系”、推进“三项综合治理”、实施“两江一河两线+城镇及周边”增绿添景工程和加强“一区一地两园”建设的创建总体部署和具体要求，集中项目资金和工作力量，积极配合，全面参与，扎实推动，为创建国家生态建设示范区做好林业准备，全面夯实林草覆盖达标，生物物种资源得到最严保护管理。

——突出生态建设。一是实施“山植树”工程。计划实施人工造林2万亩，计划完成天保工程公益林建设14万亩，森林抚育28万亩。二是实施“路种花”工程。计划实施道路绿化153公里。三是实施“河变湖（湿地）”工程。继续申报2个省级湿地公园，实施泸定贡嘎东湖湿地公园 “河变湖（湿地）”植被恢复项目。四是加大对8个森林公园建设管理，力争获批1个省级森林公园，申报1个省级森林公园，3个森林小镇。五是开展生态综合治理工程。计划新治理沙化土地2万亩、开展干旱河谷生态综合治理0.3万亩；继续在色达、炉霍两县投资1.16亿元实施生态脆弱区综合治理工程。力争实施金沙江两岸植被恢复和造林绿化0.3万亩。六是以格萨尔机场通航为契机，在周边县实施沙化治理、生态脆弱区综合治理、人工造林等植被恢复项目，打造环格萨尔机场植被恢复示范区。七是规划启动甘孜新区“千年彩林”建设相关工作，营造多彩甘孜新区。

——突出资源保护工作。一是持续推进最严森林资源保护管理工作，依法管护国有林7127.31万亩、集体公益林1923.47万亩和集体天然商品林451.8万亩。二是落实保护发展森林资源任期和年度目标责任，持续开展森林资源“双增长”现地核实，完善保护发展森林资源目标责任制。三是常态化开展森林督查和林地变化图斑核实工作，对全州大中型水电开发企业、重要国省交通建设项目开展行政许可“双随机一公开”检查。四是督促完成森林资源规划设计调查（二调）工作，并编制森林经营方案,制定2019年森林资源年报。五是结合“绿色亮剑2号”等专项行动，持续打击涉林违法犯罪，涉林案件综合查处率达85%以上。六是推进林区“扫黑除恶”行动。加强黑恶线索摸排核查，深挖幕后团伙，对林区涉黑涉恶犯罪案件保持高压严打态势。七是全面推行公安警综平台运行，力争在6月底前全州县（市）级森林公安全部联网接入“雪亮工程”视频监控系统。八是严格抓好18支森林应急灭火大队规范化建设。九是大力推进自然保护区基本能力建设，有效管理林业自然保护区面积360.11万公顷。

——重点实施林业扶贫增效行动。一是围绕雅砻江上游4县24乡脱贫奔康目标，分年度实施沙化治理、实施湿地保护与修复、国土绿化乡村美化、农牧民收入提升四大行动，到2020年，力争完成沙化治理4.56万亩以上，人工造林1.7万亩，庭院绿化美化1000亩；投入1804.21万元，选聘建档立卡贫困群众为生态护林员，新增生态公益岗位528个, 共计选聘3249人次；新增脱贫攻坚造林专合社7个以上，集中力量推动该区域加快发展助力脱贫。二是围绕打好深度脱贫攻坚战三年行动，结合林情，突出打赢打好生态扶贫攻坚战。开展森林抚育15万亩、公益林建设8.4万亩，有效管护集体公益林1923.47万亩兑现生态效益补偿资金2.83亿元；管护集体天然起源商品林451.86万亩，兑现资金2792.08万元。三是继续巩固前一轮退耕还林成果80.3万亩，兑现前一轮退耕还林2.3万亩补助资金241.5万元；巩固新一轮退耕还林成果3.86万亩。四是继续实施稻城、理塘省级湿地生态效益补偿试点，试点管护湿地172.21万亩，兑现补助资金716万元。五是加大特色林果业发展课题申报研究，加快现有科技成果转化成生产力，服务林业扶贫工作。力争完成检测站实验室资质认证工作。六是推进林业产业扶贫基地建设，在得荣、雅江2个县（市）25个贫困村中实施0.21万亩花椒产业基地建设，带动贫困户732户4162名发展林业后续产业。

——重点实施产业增收项目。一是开展大渡河流域乡村振兴示范区建设，全面完成康定、泸定、丹巴3县（市）各项建设任务。二是新建花椒产业基地0.5万亩，全州花椒面积将达到28.25万亩。三是实施改建核桃产业基地0.25万亩，促使林业特色产业基地提质增效。四是狠抓特色品牌创建，指导相关县（市）开展森林食品基地申报创建和“泸定花椒”等林特产品三品一标的申报认证工作。五是着力打造森林康养产业名片。依托森林资源，鼓励和引导新型经营主体申报创建森林康养基地、森林康养人家、森林自然教育基地及森林人家等，大力发展生态旅游和森林康养产业。

——重点深化林业改革增质行动。一是坚决维护“四个统一”，对标中央和省级机构改革，全面推进林业机构改革相关工作。二是推进完成国有林区改革主体任务。完成以建立健全机构、优化管理布局、界定单位属性、推进资源利用、转换经管机制、加强资源监管等为主要内容的主体改革任务。三是推进《甘孜州湿地保护修复制度实施方案》相关工作，开展海子山国家级自然保护区、色达泥拉坝县级自然保护区列入国际重要湿地前期相关工作。完成四川海子山湿地保护与修复项目初设、招投标和项目建设前期工作。四是继续巩固深化国有林场改革省级验收成果，根据验收反馈意见完备档案资料，积极迎接国检。五是指导九龙县探索推进林地经营权流转改革，发展林下种养经济。

——实施金沙江白格堰塞湖灾后生态修复保护专项行动。按照州委、州政府总体部署，组织业务骨干深入灾区一线，结合灾区受损情况和林区群众意愿，科学完善生态修复方案，逐点落实修复措施，明确修复时间节点，确保修复工作高效有序推进。积极争取国家和省级资金，在灾区大力开展林地清理、工程造林、封山育林、水土保持及新村绿化、通道绿化、林果产业、基础设施恢复等10项重建工作。

记者 宋志勇