落实减税降费政策 营造良好营商环境

本网讯 笔者从州经信局获悉，近年来我州全面贯彻落实减税降费政策，注重企业培育壮大，加强生产要素保障，积极营造良好营商环境，有力促进工业经济调结构、增效益、促转型，为融入全省“5＋1”现代产业体系，实现工业高质量发展注入了强劲动力。今年一季度全州规模以上工业增加值增长2.3%，实现稳步开局。

注重企业扶持做好“加法”。坚持运用市场机制，转变支持方式，优先支持发展潜力大、前景好的中小企业发展，为经济增长加力增效。甘孜州制定优惠政策支持民营企业发展，明确“对在州内注册、州内年纳税额首次突破500万元、1000万元、1500万元、2000万元的民营企业，州财政分别给予50万元、100万元、150万元、200万元的一次性奖励”，2019年预计州本级财政将兑现奖励资金达3550万元。支持企业规范管理，内部挖潜，鼓励企业通过技术改造提质增效，加大技术研发投入，开创企业竞相发展新局面。2018年以来争取省级工业发展资金10322万元支持企业发展壮大。

抓好政策落实做好“减法”。我州成立实施减税降费工作领导小组和5个专门工作小组，明确职责任务，制发工作制度，统筹抓好减税降费政策措施的执行、推进、宣传和督办。依法落实小微企业普惠性增值税和所得税等税收优惠政策，不断完善降低增值税税率、退还部分行业增值税留抵税额等深化增值税改革的各项措施，认真落实西部大开发等企业所得税优惠政策，充分落实个人所得税基本扣除和专项附加扣除新政策，采取有效措施，切实做到应享尽享，应退尽退、应抵尽抵。2018年减少税费收入7.7亿元，2019年实施更大规模更大力度的减税降费政策后，预计将再减收各项税费近7.4亿元，为企业“松绑”，助力企业轻装上阵。

强化要素保障做好“乘法”。将解决企业“融资难、融资贵”问题放在首位，积极搭建银企交流平台，开展银企对接活动，充分对接融资需求信息，进一步创新风险分担和增信机制，借鉴“园保贷”方式探索建立小微企业风险补偿基金，不断扩充应急转贷资金总量，推广“政担银企户”“银税互动”等新型融资模式，不断降低企业融资成本。2018年以来，协调金融机构累计对75户小微企业授信11.76亿元，对59户发放货款4.06亿元。降低企业用能成本、促进发电企业水电消纳作为稳增长的重要措施，用足用活留存电量等优惠政策，千方百计稳定水电企业生产，不断降低供用电企业经营和用能成本。2018年以来，争取补偿奖励电量9.25亿千瓦时，降低发电企业运营成本约2亿元。累计使用留存电量25.54亿千瓦时，为企业降低用能成本约3.74亿元。建立领导联系民营企业制度，领导带队经常深入企业开展调研，了解企业诉求和困难，积极协调解决问题。

规范政务服务做好“除法”。全面推进“互联网＋政务”，深入推进“放管服”改革，规范运行一体化政务平台，提升政务服务水平和效率，降低企业制度性成本。推动行业协会与行政机关脱钩，厘清职能边界。实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，2018年以来甘孜州取消、停征和减免优惠政策共涉及17个收费项目，为市场主体减轻非税负担11863万元。逐级建立台账，扎实开展涉企保证金清理规范工作，2018年，我州涉企保证金目录清单以内的保证金返还25亿元，涉及企业4059户，未出现一起超出目录清单的涉企保证金的收取行为。有序推进清理偿还政府及其部门、国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作，清理政府及其部门拖欠民营企业中小企业账款2926万元，清理国有企业拖欠民营企业中小企业账款911万元，并全部列入今年清偿计划。

杨琦 肖荣