坚决打赢两场硬仗 奋力夺取双胜利

图为道孚县八美镇中古村村民在蔬菜基地务工现场。

◎本网记者 刘小兵

上半年，全州实现地区生产总值161.35亿，三大产业增加值都实现了增长，但投资和消费等经济指标仍在下降……7月21日，州政府新闻办举行2020年上半年经济形势新闻发布会，披露了上半年我州主要经济数据。

经济数据是一个地区经济社会发展的直观体现，在我州大力抓实“六保六稳”，奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”的背景下，全州上半年经济增长来之不易。那今年上半年我州主要经济指标及其发展趋势如何？其中蕴含哪些信号？记者进行梳理并展开了采访。

  看成效：全州经济稳步回升持续向好

“总的来看，上半年全州经济呈现稳步回升、持续向好的运行态势，为下半年经济加快恢复奠定了良好基础。”发布会上，州统计局副局长、新闻发言人陈林如是说。

陈林的话是以数据为依据的，也是对今年上半年我州奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”的一种肯定。

今年1月底，新冠肺炎疫情突如其来，给经济发展造成重大冲击；我州道孚县疫情形势严峻，州委、州政府从“以人民为中心”的高度出发，迅速把全州工作重心转移到疫情防控上来并提出了“抓好经济社会发展，为疫情防控提供保障”的科学思路。疫情防控形势稳定后，我州坚持“常态化疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬”，逐步把工作重心转移到经济社会发展上；尤其是今年第二季度以来，我州奋力推进项目建设，大力开展招商引资，积极促进消费大升级，紧扣甘孜实际，践行“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的思路，全面推进经济社会秩序恢复，把疫情造成的损失降到了最低。

地区生产总值是经济发展的“统考成绩”。今年上半年，我州实现地区生产总值（GDP）161.35亿元，同比增长0.5%；其中第一产业实现增加值12.75亿元，同比增长1.1%；第二产业增加值41.73亿元，同比增长0.9%；第三产业增加值106.87亿元，同比增长0.3%。由此可见，上半年我州在疫情冲击严重的情况下，仍然实现了经济向前发展。

主要经济指标能反映经济发展质量。陈林介绍，今年上半年，我州农业生产稳定增长：上半年全州小春农作物播种面积7832公顷，增长5.3%；各类牲畜出栏38.24万头（只），增长4.1%；肉类总产量37775吨，同比增长2.5%；牛奶产量41936吨，同比增长5.1%；禽蛋产量277吨，同比增长100.7%。今年上半年，全州实现农林牧渔业总产值16.14亿元，增长1.8%。州农牧局相关负责人表示，新冠肺炎疫情发生后，我州千方百计保障农耕资料，组织春耕生产，发展畜禽养殖，积极推动牲畜出栏，农牧林产业有力推动了全州经济恢复发展。

工业是重要的经济支柱，今年上半年我州以项目建设为抓手，狠推工业发展，成绩明显。上半年，全州工业增加值同比增长2.7%，比一季度加快3.7个百分点。

放眼全省、全国乃至全世界，疫情对服务业的冲击尤其明显。但令人振奋的是，今年上半我州服务业增加值同比增长了0.3%。

除了地区生产总值和三大产业增加值，今年上半年我州财政收入和居民收入两项指标也有增长。统计数据显示，今年上半年，我州实现地方公共财政收入21.24亿元，同比增长18%；上半年，全州实现城镇居民人均可支配收入18300元，同比增长3%，增速比一季度加快2.2个百分点；农村居民人均可支配收入5100元，增长8.2%，增速比一季度加快2.1个百分点。陈林在发布会上说：“今年上半年，我州坚持疫情防控和经济社会发展‘两手抓、两手硬’，全州经济实现小幅增长，主要经济指标稳步回升，经济运行持续向好的态势明显，全州社会发展大局和谐稳定。”

  看短板：投资和消费仍在下降且不平衡

“同时也要看到，投资和消费等经济指标仍在下降，部分行业、企业生产经营比较困难，疫情带来的损失尚需加快弥补。”陈林从另一个角度评价了我州上半年经济运行形势。

我州经济基础薄、发展基础差，经济发展的抗冲击能力较低，疫情对我州上半年经济的影响十分明显，主要体现在一些经济数据及其内部结构上。

民营经济和规下企业受到的冲击尤其明显。今年上半年，全州工业增加值同比增长2.7%，其中规模以上工业增加值同比增长3.9%（含园区）。从经济类型看，国有控股企业增加值同比增长6.5%，股份制企业增长3.9%，外商及港澳台商投资企业增长2.5%，私营企业下降33.6%。从分行业看，8个大类行业中只有3个行业增加值保持增长。从主要工业产品产量看，铜金属含量0.43万吨，增长12.7%；铅金属含量0.68万吨，下降2%；锌金属含量1.34万吨，下降14.8%；水泥24.75万吨，增长4.6%；发电量146.76亿度，增长13.8%。以上数据可看出，今年上半年我州不少行业依旧出现了负增长。

服务业的数据结构，也体现出我州上半年经济发展不平衡特征。上半年全州服务业增加值同比增长0.3%，住宿和餐饮业、批发和零售业增加值同比有下降。其中信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长25.4%，直接拉动服务业增加值增长1.3个百分点；财政用于教育和医疗卫生等方面的支出分别达到15.77亿元和13.92亿元，教育增加值增长3%，卫生和社会工作增加值增长2.5%。由以上数据可见，上半年我州不少服务业行业的增加值处于负增长状态，服务业增加值对财政依赖大，市场活力较弱。

投资整体同比下降且内部差异明显。上半年，我州全社会固定资产投资同比下降6.7%，其中，5000万元及以上投资下降11%。从投资项目看，上半年在库统计项目有865个，比去年同期下降20%。分产业看，第一产业投资增长101.2%，第二产业投资增长4.2%，第三产业投资下降18%。从主要投向看，上半年，完成民生和社会事业领域投资增长4.5%，高于全社会固定资产投资11.2个百分点；完成基础设施投资下降20.2%。以上数据可见，今年上半年我州大型项目投资总量有所下降，第三产业投资下降明显，投资集中在民生和社会事业领域。

投资、消费同比下降，不同行业的运行和不同类型的投资不平衡，体现出疫情对我州上半年经济的影响不容忽视。州发改委相关负责人认为，国际疫情形势复杂，对我州经济发展影响明显且不会迅速完全消失；要完成疫情爆发前，州两会定下的年度经济增长目标，压力很大。

 看前景：抓“六稳”促“六保”奋力夺取双胜利

“这次疫情对全州经济带来了较大冲击，且主要集中在一季度。全州经济社会高速度与高质量并重发展的基础没有改变。”4月23日召开的全州2020年投资和重点项目工作暨一季度经济形势分析调度电视电话会议，对我州疫情影响下的全年经济形势做出了基本判断。上半年我州经济运行的态势验证了这个判断。

进入常态化疫情防控阶段以来，我州抓经济发展的力度越来越强，效果越来越好，这在今年前6个月主要经济数据的变化中有直观体现。

统计数据显示，今年1季度我州地区生产总值（GDP）78.07亿元，同比增长0.1%；这个总量和增长率与整个上半年的情况有明显差距，由此可倒推出今年二季度我州经济恢复发展的速度远高于第一季度，我州经济发展趋势是好的。从第二产业的发展趋势上看，也能得到相同结论：今年一季度我州第二产业增加值为22.51亿元，同比下降1.4%，而整个上半年我州第二产业增加值41.73亿元，同比增长0.9%，也就是说我州第二产业在今年第二季度恢复发展较快。

上半年我州的投资趋势也证明全州经济形势在持续转好。陈林在发布会上指出：“上半年，我州投资降幅持续收窄，第二产业投资增速由负转正。”统计数据显示，今年上半年，全社会固定资产投资同比下降6.7%，比一季度收窄24.5个百分点。分产业看，上半年我州第一产业投资增长101.2%，比一季度加快37.9个百分点；第二产业投资增速由一季度下降14.6%转为增长4.2%；第三产业投资降幅比一季度收窄30个百分点。从主要投向看，上半年，我州文化艺术业和体育事业投资增长30.6%；完成基础设施投资下降20.2%，降幅比一季度收窄36.5个百分点，其中，交通运输业投资降幅比一季度收窄51.3个百分点。州发改委相关负责人表示：“随着疫情防控形势稳定，加之气候条件转好，我州以项目落地和扩大招商为抓手，大力恢复投资，目前形势向好。”

上半年我州消费市场也有明显的回暖趋势。陈林在发布会上介绍，上半年我州实现社会消费品零售总额47.86亿元，同比下降9.5%，比一季度收窄8.9个百分点。从经营单位所在地看，城镇实现消费品零售额35.14亿元，同比下降9.6%，比一季度收窄9个百分点；乡村实现消费品零售额12.72亿元，下降9.2%，比一季度收窄8.5个百分点。消费用途看，吃、穿、用、住、行五大类全面回升：吃类商品零售额增长0.4%，比一季度收窄9.5个百分点；穿类商品零售额降幅比一季度收窄24个百分点；用类商品零售额降幅比一季度收窄8.1个百分点；居住类商品零售额降幅比一季度收窄28.8个百分点；行类商品零售额降幅比一季度收窄11.5个百分点。从商品消费看，商品大类增长明显增多：上半年，全州16个大类商品中有4个大类实现正增长，较一季度增加4个大类，其中，6月当月有7个大类实现正增长。

疫情影响之下，今年上半年我州经济增长缓慢但增速在稳步提升。随着疫情防控越来越稳定，一系列促进政策落地，我州经济社会发展的前景良好。陈林表示，下一步我州要认真贯彻落实党中央、国务院和省州决策部署，进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全州经济平稳健康发展。