康定“11·22”地震发生时，受灾群众第一时间向家人报平安。

◎本网记者 谢臣仁 文/图

“送信靠走，通信靠吼”曾是我州过去通信事业的真实写照。

我州通信基础公共服务设施投入保障不足，服务提供能力薄弱，信息通信发展速度缓慢，信息化建设远不能满足广大农牧民群众信息需求，极大地制约了经济的发展、影响了农牧民群众的生活生产。

疾步行，补短板，实施“宽带中国”战略，我州进一步完善通信设施，扩大覆盖面，加快通信网络向农牧区延伸，推进通信普遍服务，填平信息鸿沟，让通信信号“满格”。

填平“数字鸿沟” 雪域高原与世界“牵手”

“以前，村里没有通信基站，只有在个别山头才收得到微弱的手机信号。有了手机也用不了，就是一个玩具。现在好了，信号满格。”与远在成都的朋友通着电话，石渠县真达乡洞古村村民卓嘎说，与城里人一样能享受到优质的通信服务，很幸福。

艰险、封闭、落后是洞古村的三大标签，这里不仅条件艰苦，信息也同样闭塞，如同一座与世隔绝的信息“孤岛”。现在“孤岛”联通四面八方，雪域高原与世界“牵手”。

在2010年前，我州仅18个县城通程控电话、325个主要乡镇有手机信号覆盖，全州广大农牧区没有一条农村电话线路，偏远山区农牧民需翻山越岭几十上百公里到乡镇才能解决通信需求，信息化的欠缺严重制约着社会经济的发展。

曾经像洞古村这样的信息“孤岛”数不胜数；如今，像卓嘎这样享受通信“红利”的农牧民愁眉已展、喜笑颜开。

2015年7月28日，甘孜州通信发展办公室设立，作为新机构，现开炉灶，就领受消除农牧区信息“盲区”、打通信息“闭塞”、 填平城乡间的“数字鸿沟”的重任。为此，我州颁布印发了《甘孜州通信及信息化建设2017—2019年三年攻坚实施方案》，要求“五年目标、三年建成”，围绕实现全州“行政村光纤通达率100%、行政村4G网络覆盖率100%、重点道路沿线无线网络全覆盖”三大目标，开展“行政村通光纤、行政村通4G、深度贫困县重点道路无线覆盖”三大工程。

作为全省首例，州政府与省通信管理局签订《战略合作框架协议》，得到省通信管理局在政策、项目、资金方面的倾斜支持，连续四年成功申报5批次“电信普遍服务试点城市补偿项目”，累计获得国家财政补助资金约6亿元，各省级通信企业配套通信建设项目资金逾15亿元，获得的补助资金占全省三分之一，彻底解决了我州通信企业无项目、无资金的困境。

号角吹响、行动迅捷。各通信企业在全州范围内展开大会战：摸底调查，全面摸清通信扶贫“家底”；挂图作战，全面部署基站建设“定位”；按图索骥，分头进行工程实施，通信建设脚踏实地，一步一个脚印；有条不紊，一天一个目标。

日积月累的艰苦建设换来日新月异的通信“面貌”——建成通信基站10403个，传输光缆9.7万公里；行政村通光纤宽带率达100%，接入速度平均可以达到100Mbps；宽带接入端口52.5万个，出州带宽达320G；行政村移动通信覆盖率达100%；固定电话用户18.2492万户，固定电话普及率66.27%；移动电话用户93.9858万户，移动电话普及率77.39%；固定互联网用户25.1502万户，移动互联网用户75.6976万，互联网普及率65.26%……

通过五批次电信普遍服务项目的实施，我州已全面迈入了“全光网络”时代，是全省第四个完成“光进铜退”的地（市）州。截止2019年底，州内通信企业累计完成2085个行政村的光纤宽带新建/改造，完成330段重点道路以及923个行政村共1493个4G基站建设，全面完成了《甘孜州通信及信息化建设2017—2019年三年攻坚实施方案》，全州所有行政村覆盖了4G信号，同时具备了有线光纤宽带接入能力，通信网络覆盖实现历史性跨越，有效缩短了与内地的“数字鸿沟”。

攻克艰中之艰 1360个精准贫困村信号“满格”

农牧区要发展、农牧民要致富，必须驶上信息通信这条“高速公路”。

确保在2020年底彻底解决我州1360个精准贫困村通“光纤宽带”及全州所有行政村、重要国省干道、重点旅游景区实现4G网络覆盖，这是通信扶贫必须完成的“硬指标”，更是通信发展必须啃掉的“硬骨头”。

面对工期短、成本高、协调难、运输不便、过程复杂、建设难度大等重重困难，我州各通信企业早谋划、早部署、早安排，决心用最短的时间啃下这块“硬骨头”，补齐农村通信基础设施短板。

为了让手机信号正常覆盖到高原山区的每一个地方，通信基站大都建设在高山之巅，“高山作业”在每一个基站建设中对于每一个建设者都是巨大的挑战。

石渠县大部分普服基站都必须建在半山上，网络信号才能有效覆盖全村。2018年8月，石渠县长沙贡马乡色更村基站开始建设，该站点位于海拔4278米的山上，施工难度远超预期。由于气候条件恶劣，冻土层严重，交通不便，大型机械不能到达现场作业，上百根电杆只能用肩扛马驮的方式一根一根转运，传输光缆只能靠施工人员一圈一圈背上去。网络建设团队就这样艰苦作业，终于在45天后完成了色更村的基站建设。

康定市沙德镇下赤吉西村兄洛组原来只有2G网络，仅能满足当地群众语音通话需求。州移动特成立网络建设党员突击队，在今年5月发起对这一“堡垒”的总攻。5月28日，该基站卫星设备在大雪纷飞中首次调测，施工人员冒雪奋战12个小时，终于在5月29日零点正式开通兄洛4G卫星基站，实现康定市“非4G基站”全部“清零”，最后一个“村小组”正式步入4G时代。

兄洛组村民再也不用到外村“蹭网”，在现场与外地的亲人和朋友连接了视频通话，欢欣之情溢于言表，情不自禁跳起了锅庄。

网络开通后，让老百姓学会使用宽带也是一门“必修课”，由于农牧区很多老百姓不懂汉语，众多通信服务者就充当了“翻译官”的角色，为牧民开通业务、安装宽带、调试电视、处理故障。通过他们的努力，全州通信普遍服务端口利用率达到100%以上，切实发挥了通信服务工程对脱贫攻坚的积极作用，让老百姓及时共享信息文明。

通信建设扶贫“五年目标，三年建成”，提前两年完成了1360个精准贫困村“一低五有”中“有通信网络”的目标。

实现提速降费 多重“大礼包”惠民利民

一方面，实现网络提速，以光纤宽带、4G网络为依托和载体的网络扶贫，在精准脱贫中发挥着越来越重要的作用。

一方面，强力推进提速降费政策，以提供老百姓“用得起、用得好”的信息服务为导向，积极落实降费举措，加快释放降费红利。

提速降费，“套餐“多样，任君选择。但总的都是两个字“升”“降”，带宽增加、服务提升；压力减小、资费下降。

“阿哥，这是带宽增加了，费用减少了。”在白玉县盖玉乡麦柯村，白玉县移动公司工作人员正在给村民解释提速降费政策。村民尼玛泽仁高兴地说：“这是大好事，我们老百姓享福了。”

提速+降费，优质服务脱贫攻坚立新功。理塘县濯桑乡汉戈村是贫困村，全村共有53户、243人。2017年，村两委结合汉戈村靠近S217旅游线路的优势，考虑走旅游兴村的模式，计划打造“汉戈花海”旅游景区。电信甘孜州分公司和理塘县分公司积极与汉戈村两委协调沟通，大力支持汉戈村旅游产业打造，优先将汉戈村纳入全州有线宽带通村项目，并在第一时间组织施工，于2018年5月率先完成调试开通。村两委和农牧民运用互联网对“汉戈花海”景点开展宣传推介，有效提升了“汉戈花海”的知名度，产生了较好的经济效益。当年汉戈村接待游客9万人次、实现村集体旅游收入23万元。得益于通信“帮扶“的汉戈花海现在已是远近闻名的旅游景点。

村级益农社信息平台促进农牧民脱贫致富。2017年10月开始，州电信承接全州信息进村入户工程村级益农社共999个点位的建设运营，在2018年8月，州电信益农信息社建设重点选择在农村村委、农村经营商铺、农产品购销大户等便民的农业经济主体中，通过10个月的软硬件建设、网络开通、村级信息员培训、“一村一页”建设等措施，充分应用现代信息技术和网络资源开发利用高原农牧业生产、信息资源，扩大农牧业信息应用范围，提高了农牧区信息化服务水平。目前，999个点位已陆续通过线上“益农服务”平台，结合线下实体村级服务站，为贫困乡村的农牧民兄弟提供进村入户的公益服务、便民服务、电商服务、网上学习四大方面的信息服务。

公益及便民服务方面，全州农牧民充值缴费1528笔、手机医疗问诊1532笔，通过“益农服务”平台发布村务活动1480次、开始开展公益医疗问诊，全州300个点位开通了免费打印服务，促进便民服务质和量的提升。

助力电子商务，州电信通过益农社实现了帮助村民拓展销售渠道，切实增收致富的梦想。目前，雅江县八角楼乡松茸基地益农社、康定市姑咱镇达杠村糖心苹果种植大户益农社、泸定县冷碛镇团结村羊肚菌基地益农社已在网上开店，帮助农牧民在京东、天虎云商上销售并宣传高原农牧区的农特产品，实现增收。预计年内将帮助全州20个益农社在网上开店运营，销售额将超百万元。

通过“益农服务”平台为农牧民提供网上农业专家咨询、技术培训等，全州300个益农社在每周固定时间会通过电脑连接电视，通过电视作为播放源，播放“益农服务”平台的农业技术，提升农牧民的技术能力，帮助农牧民打破文化局限，提高农产品产量，解决农产品种植遇到的问题，切实帮助农牧民掌握技能，增收致富。

现今，我州的通信基础设施与“十二五”前相比，已发生了翻天覆地的变化，5G试点及“宽带中国”“互联网+”战略的实施，让宽带越来越宽、时延越来越低、体验越来越佳、群众生活越来越幸福。而且，伴随新型智能终端的加速普及，人工智能、物联网、大数据、云计算等技术蓬勃发展，连接服务的内涵正在从人与人通信延伸到人与物、物与物的智能连接，万物互联的5G时代指日可待，通信扶贫将在我州发展中更有作为。