税务人员“一对一”辅导少数民族纳税人通过网上办税。州税务局供图

◎本网记者 刘小兵

11月25日上午，准备返岗上班的州税务局彝族干部小马在朋友圈发了一段文字：“彝族年挨着建州节，单位安排我回家探亲，陪伴家人十来天，该回归团结友爱的集体，努力工作了。”

和小马一样，今年11月下旬，州税务局的其他几名彝族干部也享受了“幸福假期”。积极执行彝族年放假制度，正是该局全力促进民族团结进步的一个缩影。

“事成于和睦，力生于团结”。州税务局始终把民族团结工作作为等大事，将民族团结进步创建与税收主业、脱贫攻坚、维护稳定、服务民生结合起来，务实作为，画好民族团结进步的“同心圆”，为全州经济社会发展增强了“向心力”。

严管厚爱 锻造过硬干部队伍

“来自甘肃张掖的张剑飞，动员在兰州大学附属医院工作的妻子一起到白玉县工作；来自江苏徐州的胥翱翔带上妻子和女儿一起到甘孜工作生活；来自德阳的税务干部林刚与当地的藏族女孩俄玛措结婚生子……”谈起民族团结这个话题，州税务局机关服务中心工作人员、“全州民族团结进步先进个人”丹巴下姆一下打开了话匣子，“在我们单位，关于和谐团结民族关系的故事有很多，民族团结思想已经深入人心而且融于日常，藏、汉、回、彝等多个民族的同事亲如一家。”

作为民族地区的职能部门，州税务局历来重视民族团结进步工作。该局副局长郑显彬告诉记者，我州税务系统现有在职人员1225人，其中少数民族占50.37%，将近72%的汉族干部来自州外。 我州启动民族团结进步示范州创建工作不久，该局就成立了创建民族团结进步示范单位领导小组，制定了创建方案，定下了“以创建工作助推全系统民族团结进步工作持续发展”的目标。

郑显彬介绍，该局在谋划、落实民族团结进步创建工作中，始终坚持“突出州局，着眼全系统”，注重严管厚爱相结合，发挥宣传浸润作用。

在严管方面，该局始终坚持从严管党治党，依法管理队伍。局党委班子带头遵守法律法规，率先践行中央和省、州委制定的相关纪律规范，并通过上党课、谈心谈话等方式，带动全局、全系统干部职工树牢纪律规矩意识。该局还严格绩效考核、强化日常监督、规范考勤和请假制度，用风清气正的队伍作风促进团结友爱的干部关系。

在厚爱方面，该局始终注重优化全州税务系统干部职工的工作环境。近年来，该局对海拔3000米以上县局实施了取暖、饮水、供氧“三大民生工程”，为州局机关和18个县（市）局建设职工食堂、图书阅览室、健身活动室，成立书画摄影协会、读书协会。该局还每年组织干部职工进行高原性疾病体检，并建立落实定期走访慰问机制，帮助离退休职工和困难职工解决实际问题。

在宣传浸润方面，该局把民族团结进步作为文化建设的重要主题。通过制作专题展板、张贴宣传标语、设置宣传横幅等方式，营造民族团结进步创建的浓厚氛围；同时利用职工大会、“三会一课”、微信工作群等载体，常态化宣传相关会议精神、民族政策，促使干部职工牢固树立“五个认同”思想。

郑显彬告诉记者，在多种举措的持续作用下，维护民族团结已成为全体甘孜税务人的思想自觉和行动自觉。近年来，全州税务系统先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国文明单位”等省部级以上荣誉37项，有26人次获得民族团结进步先进个人表彰。

创新履职 构建和谐征纳关系

“企业一路走来、不断发展，离不开税务干部的关心和帮助，他们为我提供了周到的服务；作为少数民族企业家，我也要为全州民族团结事业尽心尽力！”谈起自己从个体经营者成长为集团“掌门人”的历程，乡城扎西集团董事长龙热深有感触。他的感慨，体现出甘孜税务部门在业务工作中注重营造团结的征纳关系。

在业务工作中把民族团结进步的精神践行好，是州税务局的重要追求。

国税、地税征管体制改革以后，我州税务系统承担着全州3.8万纳税人、119万缴费人税费征管服务职责。为优化纳税服务，州税务局带领全州税务系统全面落实首问责任制、限时办结、预约服务、延时服务、24小时网上自助办税以及绿色通道等便民服务措施，进一步深化“放管服”改革，优化税收营商环境，拓展多元化办税渠道，提高纳税人、缴费人满意度和获得感。

近年来，该局创新建立“税收联络员”制度，组织458名税务人员与3.83万户纳税人结对认亲，打通了纳税服务“最后一公分”，从三个方面优化了税收征管服务。一是优惠政策落实更细致，纳税人、缴费人更有获得感：针对全州小微企业急需税费优惠政策给力的实际，把宣传落实税费优惠政策作为“税收联络员”的首要任务；今年1至6月，“税收联络员”通过抖音、QQ、微信和现场宣讲，累计举办税费优惠政策宣传培训1000余场次，推送信息1.41万条，核查整改“应享未享”疑点数据1347条，累计减免税费6.37亿元，增长11.67%。二是“非接触式”办税更便捷，纳税人、缴费人更加满意：先后制作和发布“非接触式”办税辅导视频6期，引导纳税人、缴费人“非接触式”办税，今年1至6月，全州网络申报率保持在98%以上，发票寄递率达86.35%。三是问需解难更周到，纳税人、缴费人更有尊严：针对少数民族纳税人、寺庙及其周边经营业户的个性化涉税需求，组织懂藏汉双语的“税收联络员”，大力开展问需解难工作，今年1至6月，全州税务系统召开座谈会216场次，上门走访纳税人3000余户，收集意见建议和困难诉求648条。

和谐民族关系与繁荣民族经济相互促进。目前我州有1.5万个登记在册的个体工商户是少数民族群众，州税务局高度重视为少数民族纳税人服好务。该局党委书记、局长杨桦多次带领懂藏汉双语的税务人员深入“同心同向”联系寺庙——色达县喇荣寺宣讲税收政策、辅导办税业务。该局还通过印制、发放、推送藏汉双语税收政策宣传资料和宣讲视频，确保少数民族纳税人听得懂、能明白各项税费政策措施。减税降费政策实施以来，全州税务系统印制和发放藏汉双语税费宣传资料10万余份。今年，为保障纳税人、缴费人第一时间掌握支持疫情防控和复工复产各项税费优惠政策，先后推出藏汉双语宣讲视频3期，“非接触式”辅导纳税人、缴费人享红利、抗疫情。同时，在全州所有办税服务厅全面推行双语导税服务，设置藏汉双语办税窗口26个、彝汉双语办税窗口2个。目前，全州税务系统已构建起以“听得懂的政策宣传、会操作的办税辅导、无障碍的办税窗口”的个性化服务模式。2019年，我州纳税人满意度排全省第1。

在优化服务的同时，州税务局还把落实税收优惠政策作为重要任务。今年1至8月，全州依法减税降费7.76亿元，增长21.11%。

服务大局 团结奋进脱贫奔康

今年3月30日，新都援助理塘工作队主任罗祥洪和理塘县高城镇替然色巴一村第一书记七麦龙加，将写一面着“扶贫助困显真情 倾力帮扶暖民心”的锦旗送到了州税务局。在把锦旗递给该党委书记、局长杨桦时，罗祥洪说：“感谢州税务局党委和全体干部职工，你们真心帮扶，解决了我们的实际困难，派驻的驻村干部也尽职尽责。”

一面锦旗，反映的是州税务局参与脱贫攻坚的成绩，折射的是该局发挥优势服务大局、夯实民族团结基础的担当。

“党给我们派来了一个彝族好干部，帮助我们脱贫致富过上了好日子。”在海拔4300米的石渠县起坞乡觉悟一村，两年前还是贫困户的藏族牧民所扎，说起驻村第一书记罗荣时赞不绝口。彝族小伙罗荣是一名甘孜税务人，他被单位选派担任驻村第一书记以来，创新推行“铁牛制”扶贫产业，积极拓宽并形成固定的奶产品销售渠道，为牧民稳定脱贫、致富奔康提供了长远的产业支撑。2019年，该村已脱贫摘帽。

脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，也是最重要的“民族团结之基”。 自脱贫攻坚工作启动以来，我州税务系统先后选派104名优秀党员干部到联系贫困村担任第一书记或驻村干部，助力1245户、6267名贫困群众脱贫奔康，协助乡村两级成立专业合作社36个，发展产业项目23个；目前我州税务部门对口帮扶的32个贫困村、500余户贫困户已脱贫摘帽。

近年来，我州税务系统落实支持“三农”发展税收优惠6599万元、支持改善民生税收优惠50523万元、支持基础设施改善税收优惠43703万元、支持小微企业发展税收优惠54590万元、支持西部大开发税收优惠46303万元、减计涉农小额贷款利息收入3499万元。同时，我州税务人员每年深入乡村，与3905户、16409名农牧民群众结对认亲、访贫问计、宣传富民惠民政策和民族宗教政策，先后捐款捐物400余万元。

直接承担维护社会稳定的职责，也是州税务局维护和促进民族团结的重要举措。该局严格落实重大节日、重要敏感节点的24小时值班值守和领导带班制度。在重大节日、敏感节点和虫草采挖季节，派出干部职工进乡村、进寺庙、进大山，搭起帐篷蹲点值守，全系统每年要安排维稳值班1万余人次。

妥善应对突发情况，有利于维护民族团结。今年以来，州税务局在防控新冠肺炎疫情方面做出了积极贡献。疫情爆发后，州、县（市）税务局第一时间成立疫情防控领导小组，将干部职工行动轨迹和健康排查、防护物资采购配发、责任区域管理、大力推行“非接触式”办税、宣传辅导税费优惠政策等工作落实到位，保障了全体税务人员及家属健康安全、征纳关系和谐稳定。在新冠肺炎疫情防控狙击战中，我州税务系统设立党员先锋岗83个，建立党员先锋队26支，开展志愿服务等工作126场次，为湖北和道孚等地抗击疫情捐款捐物20余万元。

锻造团结的干部队伍、营造团结的征纳关系、夯实团结的社会基础……近年来，州税务局立足本局、着眼全州，带领全州税务部门及其干部职工，担好主责主业、创新履职手段、服务中心大局，用实际行动画就了民族团结进步的“同心圆”。