州儿童福利院儿童节演出。

◎本网记者 兰色拉姆 文/图

习近平总书记指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”毋庸置疑，民政工作最本质的特征是“民”，核心也在“民”。近年来，我州民政系统始终秉承“民政为民，民政爱民”的工作理念，坚持以人为本，注重民生保障和民生改善，集中力量完成了一批得民心、顺民意的实事，有力推动了全州社会发展和文明进步。

数说“十三五”

为民生福祉添砖加瓦

春去冬来，转眼已至“十三五”收官。回望过去五年，一幅幅温暖的民生图景在甘孜大地徐徐展开，一个个热切的民生期盼在百姓心中绽放，一张张灿烂的笑脸映衬着我州民政工作交出满意答卷。

民生无小事，如何不断满足人民群众日益个性化、多样性的需求？为此，五年间，我州民政工作从基本民生兜底保障、社会公共服务体系优化、基层社会治理建立等方面入手，扎实为夯实党的执政根基和增进民生福祉添砖加瓦。

从2016年的440元/月、3020元/年分别提高到2020年的590元/月、4680元/年，我州城乡低保标准水平不断提升，达到与全省低保低限持平，且农村低保标准高于动态调整的国定贫困线。据统计，目前全州保障城乡低保对象16万余人，2016年以来累计发放低保金23.56亿元。

“小康路上，不让一名贫困群众掉队！”这是“十三五”期间我州民政工作的庄重承诺。在每次开展困难群体保障工作时，我州民政系统时刻不忘兑现承诺。针对流浪乞讨救助，推出自愿救助管理制度和人性化服务常态化开展，共救助流浪乞讨人员1.1万人（次)。

与此同时，针对残疾人保障，自2016年起全面实施残疾人两项补贴制度。目前，全州享受补助的残疾人达26000余人。而在儿童福利方面，机构养育孤儿和散居孤儿保障标准分别为1400元、900元，共惠及全州1300多名孤儿。

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，建立健全社会养老服务体制机制显得至关重要。“十三五”期间，我州积极新建和改扩建敬老院、社会福利院，通过新增和改造养老床位、城乡社区日间照料中心等，有效提升了养老服务综合水平。目前，我州公办养老机构共51个，已建和在建床位共计4900余张，基本实现特困老年人供养服务全覆盖。

欲筑室者，先治其基。基层工作是民政工作的“主战场”，万不可忽视。“十三五”期间，我州将加强基层民政工作作为头等大事，基层社会治理体系得以不断完善。

其中，基层自治基础得到明显巩固，29个城乡基层社区建设项目全面完成，社区建设得到有效发展。同时，社会组织健康有序进行，新登记社会组织26个，清理注销“僵尸组织”34个，依法取缔非法社会组织2个。

此外，行政区划调整明显优化，完成了第二次全国地名普查工作任务，共采集地名词条4.3万余条，推动普查成果转化，编制了“一书一库一图一片”，完成了全州乡镇行政区划调整和村级建制调整“两项改革”，乡镇（街道）数由325减少到289个，行政村由2679个减到2181个，实现了规模调大、布局调优、实力调强、队伍调活、治理调实目标。

城乡低保、特困供养、临时生活救助……纵观“十三五”期间我州民政工作，既坚决完成了脱贫攻坚兜底保障任务，又进一步提升了基层社会治理水平，更为全州民生保障装上了牢固的“安全阀”。

新闻切片

绘就民生幸福图景

冬日的午后，暖阳高照，道孚县社会福利院敬老院中心内，几名老人一边休憩，一边说笑，尽情享受着阳光的温暖。看着其乐融融的景象，小热登露出了欣慰笑容。

作为该敬老院的负责人，小热登早已将这里当成了第二个家。除开每日的常规工作，他最喜欢与老人们聊天。他告诉记者，敬老院的老人多为孤寡老人，需要更多的关心和陪伴，每当看到老人们开心生活，自己也会跟着开心，并且更加认定这份工作。

老人们能够开心生活，离不开小热登等人的辛苦付出，也离不开我州养老服务机制的不断完善和发展。从事养老服务工作20余年，小热登深有感触，尤其是“十三五”期间的变化，让他称赞连连。

“基础设施越来越完善，环境越来越巴适，加上责任保险、高龄老人津贴等，养老院的‘大朋友们’完全不用担心生活。同时，节日演出、趣味活动的开展更是为他们增添了不少乐趣。”吐露完心声，拿着今年新添的被子，小热登忙着为老人们铺床。

距康定市城区七公里处的雅拉乡孟庆村，坐落着我州功能最齐全的殡仪馆——康定殡仪馆。该殡仪馆始建于1978年，主要提供殡仪、遗体接运、火化等丧葬服务。为认真贯彻落实全面推进实施绿色惠民殡葬政策，2019年1月1日开始，该殡仪馆积极推进绿色惠民殡葬政策，采取减免费用的方式逐步实现了基本殡葬服务全民减免政策。

据该殡仪馆负责人介绍，2018年，随着全国绿色惠民殡葬政策出台，我州户籍全民减免600元。自推进实施绿色惠民殡葬政策，采取减免费用提供补贴方式，为实行遗体火化的逝者家庭提供政策范围内的基本殡葬服务后，全州逐步实现了基本殡葬服务的普惠性和均等化。目前，我州户籍的死亡居民在殡仪馆进行火化，最低只需要280元。

“每天除了安排一定时间完成假期作业以外，还要开展打篮球、网球、羽毛球等娱乐活动。”12月9日，州儿童福利院负责人斯郎多吉表示，寒假即将来临，孩子们将陆续回到福利院。届时，这个大家庭又会热闹起来。

一位不愿透露姓名的孩子告诉记者：“福利院有很多和我一样的伙伴，能够和他们一起生活，我感到很温暖。我们能幸福生活在这里，离不开政府的帮助，我会努力学习，长大尽自己的力量回馈社会。”

近年来，州儿童福利院紧紧围绕“一切为了孩子，为了孩子的一切”的工作宗旨，努力做到管理人性化、规范化，通过交流感情、沟通思想，切实发挥儿童管理者对儿童学习和生活的指导作用，在让孩子们衣食无忧后，更多关注他们的心理、健康、学习、就业等问题，为全院121名孤儿的成长保驾护航。

展望“十四五”

推动民政事业高质量发展

回首“十三五”，我州民政工作“成绩单”喜色可见。当然，成绩是收获与肯定，更是鼓励与动力，“百尺竿头须进步”，面对即将的来临的“十四五”，我州民政工作又该何去何从？

州民政局相关负责人表示，“十四五”期间，我州民政系统将继续坚持以人民为中心，着力完善社会救助、养老、社会福利、基层政权、社会组织等工作体系，全面推动甘孜民政事业高质量发展，从而不断满足甘孜儿女对美好生活的需要。

在完善社会救助方面，我州将科学调整城乡低保、特困人员救助供养标准，完善特困人员供养服务机构建设管理，强化各类专项救助制度建设，健全临时救助等急难救助制度。同时，建设集救助、保护、教育、医治、安置等功能于一体的流浪乞讨人员救助管理站，完善州、县、乡、村四级衔接互通的社会救助网络，建设社会救助信息大平台，提高精准救助水平。

在完善社会福利体系方面，我州将加强儿童福利院、未成年人社会保护中心、社区儿童之家建设，规范婚姻登记服务场所建设，推进精神卫生福利机构建设，落实残疾人“两项补贴”制度，持续实施“福康工程”和“晚晴行动”。

在完善养老服务体系方面，我州将加快完善城乡养老服务基础设施，拓展城乡社区日间照料中心功能，创造良好的社区养老服务条件，建设一批健康养老服务基地，支持大渡河流域建成全州养老服务示范区。同时，做优做强社会化养老服务，扶持一批专业从事居家养老服务的企业、民办非企业单位。

在强基层政权建设方面，我州将牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总体要求，有效治理民政系统突出问题和薄弱环节，加强城乡社区建设，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，夯实基层政权，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

在发挥社会组织作用方面，我州将以党的建设带动社会组织建设，创新社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制，逐步扩大向社会组织购买服务的规模和范围，引导社会组织积极参与社会治理，加强社会组织综合监管，建立健全检查、评估、监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。

扬帆起航风雨兼程。 “十三五”期间，一桩桩惠民生、暖民心、解民忧的实事，一个个补短板、强弱项、利长远的目标，无不展示着我州民政工作的实干担当。乘风破浪再接再厉，展望“十四五”，新一轮的“战场上”，甘孜民政时刻准备着！