我州开展民族团结“万人签名”活动现场。

◎本网记者 刘小兵 文/图

“甘孜州的生动实践，探索了一条符合实际、富有涉藏地区特色的创建之路，为四川省民族团结进步事业作出了贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。”今年9月17日，在庆祝甘孜藏族自治州成立70周年大会现场，国家民委办公厅副主任王守利宣读了《国家民委关于命名甘孜藏族自治州为“全国民族团结进步示范州”的决定》，并向我州授牌。

民族团结是国强民富的保障，甘孜大地是民族交融的乐土，我州历来高度重视民族团结进步工作。“十三五”期以来，我州上下坚决落实国家和省、州的决策部署，紧扣州委总体工作格局，以创建“全国民族团结进步示范州”和持续巩固提升创建成果为主线，奋力加强全州民族团结进步工作。经过五年努力，民族团结进步之花，在甘孜大地开得更加繁盛。

高位推动 凝聚民族团结进步强大合力

“促进民族团结进步只有进行时，没有完成时，创建工作永远在路上。”此前，州委书记刘成鸣在接受民族团结杂志社采访时，旗帜鲜明地表达了我州持续推进民族团结进步的态度。

从茶马互市到红军长征，我州自古就是民族经济文化交流融合的走廊，千百年来，藏、汉、回、彝等20多个民族在这片圣洁高原共生共存，创造了灿烂的文明。促进民族团结进步，既是甘孜大地安定繁荣的前提，又是党委政府务实为民的职责，更是全州人民追求幸福的需要。

2014年5月，我州全面启动创建全国民族团结进步示范州工作，“十三五”期以来，我州坚持把创建工作融入全州总体工作格局，高位谋划、高位推动。

过去5年，由州委书记、州长任双组长，州四大班子主要领导任副组长，州级单位主要领导为成员的创建领导小组和各县（市）、各部门设立的创建工作领导机构与工作机构高效运转，让民族团结进步工作思路在我州越来越清晰；《甘孜州创建全国民族团结进步示范州实施方案》等指导性文件被严格贯彻执行，让民族团结进步工作在我州越来越有的放矢；州委、县（市）委常委会，政府常务会和各部门党组（党委）每年专题研究民族团结进步创建工作，州、县、乡、村分级设置专项经费，让民族团结进步工作在我州越来越保障有力；把创建工作纳入全州各级党委政府和州级各部门年度目标考核，让民族团结进步工作在我州越来越落实精准。

习近平总书记曾强调，“用法律来保障民族团结”。2016年8月1日，《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》颁布实施，我州成为四川省首个将民族团结工作付诸立法实践的市（州）。2017年8月，州委十一届三次全会明确提出要不断巩固各族群众共同团结奋斗的思想基础；2018年8月，州委把创建全国民族团结进步示范州纳入全州“三创联动”战略。

“十三五”期以来，我州不断创新载体，解难题、补短板，提升全国民族团结进步示范州创建工作水平。

针对我州人口分散、农牧民群众政策接受能力较低的现实，我州广泛开展民族团结进步宣传“八进”活动（进机关、社区、企业、乡村、学校、寺院、军警营和公共场所），并将每年11月9日定为爱心慈善日，积极发挥公益事业对民族团结进步的促进作用；狠抓基层党建，充分发挥基层党组织在民族团结进步示范创建工作中的战斗堡垒作用；推进“互联网+民族团结”行动，把互联网空间建成促进民族团结进步的新平台；把中华民族共同体意识教育纳入州县（市）、各部门党委（党组）理论中心组学习。

2019年是我州民族团结进步事业取得重大进展的一年。这一年我州各级各地以迎接民族团结进步创建验收为契机，全方位提升民族团结进步工作，12月顺利通过验收，稻城县也成功创建为全国民族团结进步示范县。

今年以来，我州各地、各级继续巩固提升创建成果，尤其在新冠肺炎疫情阻击战中，全州各族干群在州委、州政府的坚强领导下，守望相助、携手并进，进一步厚植了民族团结进步的沃土。今年，我州有13个集体和16名个人获得全省民族团结进步表彰，康定市成功上榜全国民族团结进步示范区名单。

力量汇聚、民心所系。“十三五”期，我州对民族团结进步工作的高度重视和强力推动，让民族团结进步事业真正成了我州各级各地和广大干群共同关心支持的大事、要事。州民宗委副主任高荣布鲁坦言：“经过五年努力，我州各界促进民族团结的合力更强大了。”

高质量发展 有力夯实民族团结进步基础

在康定市俄达门巴村有这样一首民间歌谣，“穷村变成美图画，问啥如此大变化？民族团结如一家，藏汉浇开幸福花。”短短二十多个字，概括了近年来该村的华丽蜕变以及当地群众对家乡发展与民族团结相互促进关系的深刻认识。

俄达门巴村藏语意为“迁徙过来的部落”。以前，村里人守着丰富的资源却无力开发，长期受穷。2017年，泸州籍汉族商人李华能牵头投资两亿多元打造的木雅圣地风景区开门迎客，该村以集体资产入股，每年保底分红85万元；公司优先吸纳当地群众务工，每年支出工资100多万元，由此实现了“资源变资产、牧区变景区、牧民变股民”的华丽蜕变，被评为四川百强名村和全国民族团结进步示范村。

“十三五”期，我州坚持“以经济社会发展助推民族团结进步，用民族团结进步助推经济社会发展”的良性循环思路。五年来，我州各级、各地着眼高质量发展，大力实施脱贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明和乡村振兴战略，有力夯实了民族团结进步的基础。

在脱贫攻坚方面，全州贫困发生率从2014年的23.17%下降到0%，18个贫困县（市）全部顺利摘帽，历史性消除了绝对贫困，从根本上夯实了民族团结进步的物质基础和群众基础。在依法治州方面，建立了常态化治理州、片区、县（市）、乡镇“四级体系”，连续实现了“五个零发生”，特别是今年以来，我州以创建市（州）域社会治理现代示范州为统揽，厉行法治，全面提升社会治理水平，进一步夯实了民族团结进步的法治基础和社会基础。在产业富民方面，全域旅游、优势矿产、清洁能源、中藏医药、民族文化、生态农牧等产业竞相发展，形成了因地制宜、互相补充的产业发展布局；尤其是今年以来，我州统筹推进常态化疫情防控和经济发展，坚持每季度举行重大项目集中开工，顺利实现经济增速逆势上扬，进一步夯实了民族团结进步的经济基础。在交通先行方面，雅康高速建成通车，稻城亚丁机场和甘孜格萨尔机场通航，通乡油路和通村硬化路建设实现“两个百分之百”，全州通达条件实现了跨越发展，进一步织牢了民族团结进步的联系网和“连心网”。城乡提升战略方面，全州常住人口城镇化率在2019年达到32.86%，进一步促进了各民族交往交流交融。生态文明战略方面，大力实施“山植树、路种花、河变湖”工程，全面实行四级河长制工作，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，进一步夯实了民族团结进步的环境基础。在乡村振兴方面，梯度推进大渡河流域、雅砻江流域和金沙江流域乡村振兴示范打造，进一步夯实了民族团结进步的发展基础。

2019年，我州实现地区生产总值323.98亿元，这一数据在2014年仅为206.81亿元；今年前三季度，我州实现地区生产总值269.7亿元，同比增长1.9%。

随着全州经济社会发展的质量不断提高，我州维护民族团结进步的基础更加牢固，以高质量发展助推民族团结进步的决心也更坚定。今年10月，我州召开全州现代农业园区建设工作会议和全州制造业暨服务业高质量发展会议，再一次吹响了全州上下进一步追求高质量发展的号角。

宣传浸润 筑牢中华民族共同体意识

今年8月31日，道孚县协德乡一名藏族群众拿出几块拼出“万家生福”字样的残木，让“丝路甘孜·康藏秘境”科考团惊喜不已。参与考察的专家学者表示：“这个科考实物的发现，丰富了‘南丝路’汉藏民族交融元素”。考察中，专家团队还在该乡发现了雍正年间修筑的泰宁古城墙遗址、土地庙残墙、老陕街、关帝庙等汉文化元素突出的历史遗迹，并得知当地至今还有春节登上高山向东朝拜的习俗，《格萨尔王传》也曾记载亚拉雪山脚下曾有一段繁华的茶马古道。这些都反映了我州民族交融、民族团结历史悠久。

今年8月，我州联合多方专业力量开展了历时多日、覆盖全州多县（市）的“丝路甘孜·康藏秘境”科考活动。此次活动深入挖掘了我州的历史文化资源，展示了我州民族团结进步的底蕴，也是我州创新开展宣传浸润，筑牢中华民族共同体意识，强化全州干群民族团结进步思想的一个缩影。

“十三五”期以来，我州大力弘扬全民支持民族团结进步事业、全民参与民族团结进步工作、全民共享民族团结进步成果的思想共识。

今年2月14日，时代楷模、全国民族团结进步模范其美多吉，再次驾驶邮车冒着危险前往当时新冠肺炎疫情防控吃紧的湖北武汉，参与物资转运。过去30年里，他已驾驶邮车往返甘孜、德格两县6000多次，为我州民族团结进步事业做出了重要贡献。

榜样有无穷的力量。“十三五”期，我州积极推树民族团结进步模范典型，严格评选民族团结进步先进单位，用群众身边的“标杆”带动群众支持民族团结进步事业。2015年至今，我州已确定民族团结进步“八进”活动示范点140多个，“六大战略”民族文化元素示范点110多个；截至目前，全州有26名同志被评为全国民族团结进步模范个人，12个单位荣获全国民族团结进步模范集体称号，成功创建了2个全国民族团结进步示范景区、1个全国民族团结进步示范单位、3个全国民族团结进步示范村寨（社区）和2个全国民族团结进步教育基地，有151名同志被评为全省民族团结进步模范个人，89个单位荣获全省民族团结进步先进集体称号。

春风化雨，润物无声。“十三五”期，我州还持续广泛开展民族团结进步宣传教育活动，累计发放各类资料120万余份，营造了民族团结进步的浓厚氛围。同时在全州连续开展民族团结进步知识竞赛，进一步提升了各族干部职工开展民族团结进步工作的能力和水平。

“十三五”期，我州积极弘扬优秀民族文化，厚植全州群众珍惜民族团结进步的基因。大力提升文化服务能力。目前已建成州民族博物馆、州农牧民演艺培训中心及县（市）级两馆18个、博物馆6个、乡（镇）综合文化站325个、牧民定居点文化活动室288个、农家书屋2763个、寺庙书屋512个、社区书屋51个；加大文艺创作和表演。创作了贴近群众生活的文学作品近500篇、宣传民族团结进步的文艺作品320余件，开展了马背文艺宣传队宣讲和演出节目近5000场次；全力保护文化遗产。初步完成了甘孜州歌舞数据库建设工作和《大藏经》复刻工作；积极推动文化交流。成功举办了圣洁甘孜走进广东、北京、上海、香港系列文化宣传活动，编创大型民族音乐剧《康定情歌》和史诗歌舞剧《格萨尔》并到州外多地交流演出，成功举办了第九届康巴艺术节、四川省第十五届少数民族传统体育运动会、州第三届运动会。

珍惜民族团结进步，要有意识自觉。在持之以恒、深入人心的宣传浸润之下，我州干群珍惜民族团结进步的共识日益强大。

藏族谚语说，“相亲相爱，犹如茶与盐巴。”在甘孜大地上，民族团结就像藏族人民喜欢吃的糌粑一样，已经捏成团、聚成团、抱成团。喜人的成绩是进一步加强全州民族团结进步事业的新动力和新起点，州委书记刘成鸣明确表示：“我们将始终坚持水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共观念，谋长久之策、行固本之举”。