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民生暖流润心田——我州“十三五”期就业创业工作综述

甘孜日报    2021年01月05日

电商直播带货,助力就业创业。 本网资料库图

◎本网记者 刘小兵

“这是一次历练之旅,让我从更多创客身上看到创业本来就是艰辛而有趣过程,需要刻苦和热情;这也是一次收获之旅,坚定了我的创业信心,也宣传了我们的品牌,还结识了各行各业的朋友。”去年9月10日,对我州优秀创业青年阿布而言,是一个值得纪念的日子——这天,第四届“中国创翼”创业创新大赛四川赛区决赛在宜宾举行,在71个参赛项目中,他的参赛项目获得了三等奖,与他一起代表我州参赛的甘孜格萨尔王城精准扶贫百村产业基地项目获得了二等奖。

从打工谋生到自主创业,从默默无闻到小有名气,阿布这个海螺沟农家青年的蜕变背后,有自己的坚持奋斗,也有家乡的发展带动,更有创业政策的支持鼓励。

“业兴方民富,乐业方安生。”近年来,我州坚决践行“大众创业,万众创新”指导思想,严格落实各项政策要求,紧扣州情,多措并举,支持各界人士在州创业,取得了显著成效。

贴息+奖补:直接缓解资金难题

“文大哥,今年的鸡卖了多少钱?还打算贷款吗?”近日,泸定县农村信用社的客户经理龚敏来到泸桥镇大坝村二组文有荣家,在门口就寒暄起来。刚刚从岚安乡购买了一辆三轮车玉米回来的文有荣,顾不上擦汗,就把龚敏迎进客厅,沏上一杯热茶。

年过五旬的文有荣把龚敏视作上宾,是因为龚敏帮他办理的创业贷款改变了他一家人的命运。

文有荣告诉记者,他两岁多时因为意外而落下了终身残疾,初中毕业后当过修车学徒,也四处打过临工,后来在家种地、喂猪,一直没能过上宽裕的生活。2017年,他的大儿子上大学,小子上中职,家里经济压力更大。为了度过难关,他打算创业,规模养鸡,但苦于没有启动资金。这时,他通过进村开展政策宣传的龚敏,得知可以申请政府贴息创业扶持贷款,便抱着试一试的心态,向龚敏表达了贷款的意愿,十几天后他就真的收到了银行打来5万元钱。

“我大儿子毕业后在成都上班,年收入接近10万元,小儿子毕业后和他母亲在外面开了一家电瓶车出租店,收入也还不错。我一个人在家养鸡,年收入接近3万元。要不是银行贷款支持我,我都供不起他们两个读书,哪会有今天的好生活哦!”交谈中,文有荣有感而发,眼圈湿润。

在我州,拥有这种幸运的并非文友容一个。近年来,我州各级各相关部门各尽其责,坚决落实贴息贷款等资金方面的创业支持政策,帮助众多群众实现了创业梦。

记者从州就业局创业指导科获悉,目前我州在资金方面的创业支持政策,主要包括贴息贷款、一次性补助、税费减免和由相关部门行业开展的非费普惠性现金奖励几种模式。

其中,创业担保贴息贷款的服务对象包括城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。符合条件的人员自主创业、从事个体经营的,可申请最高额度不超过20万元(合伙创业的额度适当提高)的创业担保贴息贷款,贷款期限为3年,利息全部由政府补贴;对部分借款个人,可继续提供担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。符合条件的小微企业可申请最高不超过300万元的贴息贷款,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息,贴息期限最长不超过2年;对部分小微企业,可继续提供担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。高校毕业生创业补贴是指,全日制高校毕业生(含国家承认学历的留回国人员),于毕业5年内,且在我州内创业的,可申请1万元创业补贴;从2019年开始,我州所有返乡的首次创业者均可申请1万元现金补贴。其他创业税费减免政策也按国家标准全面严格执行。2016年至2019年,我州共发放创业担保贷款519笔、4807万元。

培训+比赛:助力提升创业水平

“我虽然身处横断山脉之中的小城,但我依旧能看到星辰大海”“在甘孜能看到这样的科技项目,我很惊喜也很欣慰”“你可能需要进一步考虑如何与市场契合,让企业走得更远”……去年7月6日,第四届“中国创翼”创业创新大赛甘孜选拔赛暨第四届“创响甘孜”创业大赛决赛在康定举行,选手们充满情感的话语鼓舞了参赛选手,感染了现场观众,也得到了州内外创业指导专家的一致好评。别院精品民宿酒店的负责人谭丹哲在参赛后说:“创业最重要的就是热情和思维,经验、眼界和专业知识也很重要,自己关起门来思考总会有些缺陷;参加这样的比赛,让我们进一步梳理创业思路,借鉴他人的经验和智慧,还能在感情上获得鼓励,有利于能提高创业水平。”

谭丹哲所言不假,站在巨人的肩上看得更远,汲取他人智慧利于成功。我州积极举办形式多样、覆盖广泛的创业比赛,就是为了凝聚智慧,提升我州优秀创业者的创业能力,并发挥其示范带动作用,从情感信心、实践经验、理论知识、专业技能、开放思维等方面,提升全州创业群体的创业水平。

记者从州就业局获悉,我州就业部门自2017年举办全州性的创业大赛以来,每年都在举行创业大赛,而且比赛的规模、规格都在持续提升,比赛的方式也在不断优化。2017年至2019年,我州举行或参加了两届“创响甘孜”创业创新大赛、两届“天府杯”创新创业大赛和两届“贡嘎之星”大学生创业创新大赛。在2019年举办的第二届“天府杯”创新创业大赛中,我州推荐的项目获得了全省第五、第六名的成绩,我州创业代表蓝星、盛珂被评为创业典型。在今年举办的第四届“中国创翼”创业创新大赛四川赛区决赛中,我州推荐的项目获得1个二等奖、2个三等奖,州人才交流和就业服务局也获得了优秀组织奖。

记者了解到,除了就业部门组织的全州性创业比赛,近年来我州还举办或参加了针对大学生群体、电商创业者、乡土人才和退役军人的行业性创业比赛。去年7月,2020四川省退役军人“就业创业之星”发布上,我州退役军人李璐荣获“最具拼搏精神奖”。去年8月,在四川省首届退役军人创业创新大赛上,我州推荐的项目获得了1个一等奖、1个三等奖,州退役军人事务局获最佳组织奖……

在举办、参加各类创业比赛的同时,我州还开展形式多样的培训、交流活动,帮助创业者提升创业水平。目前,创业沙龙活动、创业培训和创业指导巡诊活动在我州已成为常态工作。2016至2019年,我州开展创业培训184期,培训5504人。同时,我州还组建了创业指导专家志愿团,加大创业指导服务,成立了创客联盟,鼓励创新创业,并输送州内创业导师、优秀创业者到秦皇岛参加创业导师提升培训。

州就业局相关负责人表示,通过举办或参加形式多样的比赛,开展多样的交流、培训活动,我州挖掘出了一批优秀创业者,筛选出了一批有发展潜力、有甘孜特色的创业项目,起到良好的示范带动作用。

基地+服务:帮助降低创业成本

去年9月15日,王蔚在微信朋友圈发了一张全家福照片,配文:“在甘孜创业,一直都能感到满满的温暖和关心;扎根在泸定,我收获了稳稳的幸福。”

王蔚是简阳人,也是90后创客,在四川民族学院就读期间他就开始创业。大学毕业后他在康定做过水产生意,之后入驻位于泸定县城的甘孜州启航大学生创业孵化基地,做起百世快递的泸定代理,还成立了达沃农业科技有限公司,从事当地农特产品加工销售业务。现在,王蔚已在泸定结婚生子、买房买车,还把父母接到了泸定。当提及“你为何愿意在泸定安家?”王蔚不假思索的回答:“我在泸定创业,享受了税收、贷款、补贴等方面的优惠政策,仅是孵化中心提供的免费铺面,每个月就能帮我节约2000元左右的房租成本,而且配套条件和管理服务还比外面租的铺面好很多。”

给王蔚带去实惠的甘孜州启航大学生创业孵化基地是一个集“互联网+众创空间”为一体的创业孵化基地,建筑面积1300平方米,配备有水、电、网、办公器材等设施,包括铺面、办公区和产品展陈区,同时可容纳19个项目入驻。基地成立了以州人社局、州财政局、州教育局、团州委为成员单位的领导小组,下设基地管委会;基地管委会主要负责协调落实工商、税务、财政、银行等相关部门完善和落实税费减免、小额贷款、创业补贴等政策。目前,该基地已形成以创业培训、小额贷款、项目推介、开业指导、跟踪服务为主的“一条龙”服务机制,还可帮助有创意但缺乏资金的创业团队寻找合作伙伴或提供合适的融资渠道。自2012年以来,该基地共入驻三批、38个创业项目,其中李林秀创办的思雅教育在2014年先后拓展了康定、雅江、丹巴、九龙和冷碛分校区,专兼职教师达到90多人,年利润达20万元左右,共带动就业20余人。

创业需要可靠的阵地更需要良好的环境。记者从州就业局获悉,打造大学生创业孵化基地既是国家政策的要求,又是我州为创业者减轻成本的重要手段。截至目前,我州经相关部门认定并挂牌投用的大学生创业孵化基地共有7个,其中省级基地1个、州级基地3个、县级基地3个;符合条件的创业者入驻孵化基地可享受3年免除铺面租金,享受办公区和产品展示区等扶持政策。同时,孵化中心还为创业者提供政策、平台、渠道、管理服务等方面支持。下一步,我州将进一步扩大大学生创业孵化基地的规模,满足更多高校毕业生创业者的入驻要求,进一步加强创业培训工作和典型培树提高基地的孵化效益和示范带动效益。

值得一提的是,除了大学生创业孵化基地,我州覆盖广泛的电商基地(中心)和规模较大的飞地产业园区,也为广大创业者降低了运营成本,提供了良好的创业环境。

软环境对创业也十分重要。记者从州就业局获悉,在打造基地、优化因环境的同时,我州就业、工商、税务、经信、消防、公安等部门也各司其职,严格落实政策要求,为创业者提供便捷、迅速的管理服务,帮助其节约时间成本及其他成本。

缓解资金压力,提升创业水平,降低创业成本……近年来,我州聚焦创业难点、顺应创客需求,以政策为支撑,千方百计做好创业工作,像阳光、雨露滋润树苗成长一样,全面、有效地支持创新创业。据统计,近五年来,我州累计扶持自主创业1656人,带动就业4968人。






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