今年五一小长假我州海螺沟景区游人如织。 本网资料库图

本网讯 近年来，州委、州政府主动适应疫情防控常态化背景下的旅游新常态，动态调整阶段性文化旅游发展策略，围绕打造国际生态文化旅游目的地总目标和创建国家全域旅游示范区总抓手，坚持以改革创新、规划引领、资源融合、开放合作、品牌打造引领文旅产业高质量发展，持续推动投资供给侧和消费需求侧两端发力，既致力于文旅产业提质增效“拼经济”，又着眼于固本培元“增后劲”，努力走出一条带动经济发展、惠及群众生活的文旅高质量发展新路子。

把握“四件大事”，助力文旅产业提质增效“拼经济”。一是抓投资。围绕“十四五”规划和产业布局谋划具有关键性、引领性、支撑性的重点文旅项目38个（含中央预算内资金、专项债券、对口援建、招商引资、企业投资等资金），预计投资117.69亿元。其中：国家文化公园建设工程计划投资6.19亿元、重点景区建设和提升工程计划投资31.73亿元、全域旅游基础及配套设施建设工程计划投资75.49亿元、文化展示提升工程计划投资3.28亿元、文旅营销宣传工程计划投资1亿元。今年纳入州级重点项目26个，计划完成投资6.88亿元。其中：甘孜州文旅驿站项目、长征国家文化公园红军飞夺泸定桥展示工程项目等18个续建项目计划完成投资 5.53亿元、康定市木雅圣地景区提档升级建设项目、稻城天文科普馆建设项目等8个新开工项目计划完成投资1.35亿元。二是促消费。把构建旅游目的地体系作为拓展旅游消费体系的战略基点，培育塑造文旅金字品牌，全州建成A级旅游景区94个，其中：5A级景区2个、4A级景区25个、3A级景区67个，其总量位居全省第一。天府旅游名县命名县2个（康定市、稻城县），天府旅游名县候选县3个（泸定县、理塘县、丹巴县）。生态旅游示范区3个，其中：国家级1个（海螺沟）、省级4个（康定木格措、稻城亚丁、甘孜雅砻湾、理塘格聂）。省级旅游度假区2个（海螺沟、丹巴美人谷），天旅旅游名镇3个（丹巴甲居镇、道孚八美镇、泸定磨西镇）；建成康巴文化生态省级保护试验区、国家级文化产业园区4个、省级旅游休闲街区1个。把制定推出景区门票优惠政策作为激活文旅经济的撬动杠杆，盘活文旅消费市场动能，7月至8月14日，全州共接待游客845.88万人次，实现旅游收入93.05亿元，同比2019年（疫情前）分别增长74.40%和74.29%，环比分别增长80.62%和79.61%，4A级及以上景区接待游客103.39万人，实现门票收入1594.65万元，环比分别增长425.80%和214.79%。把创新开发文创产品作为丰富消费内容的重要砝码，依托底蕴深厚的民族传统手工艺，根据游客喜好和需求，开发推出以唐卡、金属制品、雕版印刷、彩绘石刻、牛羊毛绒编织、药泥面具、泥塑、藏纸等为重点的特色旅游商品和纪念品。三是稳增长。全面落实疫情期间助企纾困相关政策，加大涉旅从业人员线上线下培训力度，巩固扩大持证上岗和全员覆盖培训成果，受训人数23288人，免费培训课程6个，出资购买半年网络培训课程免费供34家旅行社使用，退还17家旅行社质保金220万元。与人行、建行、农行等金融机构建立恳谈对接制度，及时对接企业融资需求。采纳涉旅企业意见建议，在全州范围内推行门票减免优惠政策。四是强保障。制定出台10条促进文旅产业发展的硬核措施，围绕延伸产业链、完善供应链和提升价值链3个环节，聚焦推动投资供给侧和消费需求侧两端发力，设立文化旅游业发展资金，创建天府旅游名县、全域旅游示范区、获批承办省州级文旅节会、新建成博物馆等9个350万元至3900万元不等的发展和奖补资金池，大力推动全州文化旅游产业高质量发展。预计3年内落实发展和奖补资金总量超过5亿元。强力提升公共服务水平，国省干道沿线新建成投用旅游厕所49个、旅游标识标牌70个。年内计划建成文旅驿站10座，已建成投运1座、在建4座，敦促中石油甘孜公司尽快开工建设其余5座。全州公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、基层文化站全部实现对社会免费开放,正在组织开展评估定级和对标整改。“厕所革命”工程迈出以政府为引导、企业为主体、市场为导向，投、建、运、管一体化的尝试阶段。挖掘提升旅游接待能力和水平，引入鲁能集团落户我州建设高星级酒店完成初步商务接洽。深入开展“净旅行动”，重点整治旅游市场乱象，累计出动执法人员971人次，检查文化旅游市场经营单位1532家次，检查A级景区66家，检查旅游团队12个，检查导游15名，受理举报投诉件43件且全部办结。开展联合执法检查72次，当场处罚6家，警告35家，通报批评12家，罚款4家。

做实“ 四个工程”，助力文旅产业固本培元“增后劲”。以打造国际生态文化旅游目的地为目标，以G318中国最美景观大道、G317高原丝路文化走廊为主轴，以大贡嘎圈、大香格里拉圈为重点，按照“处处是景点、全域皆可游”要求，牢牢把握文旅发展的推动载体，着力构建全域发展、领跑全州、惠民富民的现代文化旅游产业体系，力争用五年的时间，将甘孜州建成景区景点品质明显提升、多元产品体系基本形成、文旅产业规模质量效益达到国内先进水平的文旅强州。到2025年，力争全州年接待游客达到5000万人次，旅游综合收入达到550亿元。重点从四个方面寻求突破：一是实施产品体系建设工程。倾力打造“全域博物馆之州”，锁定108个总任务，在全力建设长征国家文化公园的同时，依托地质景观、历史遗迹、红色印记、科研基地、特色建设、民宿民居等资源推出更多精品力作，在已建成社区、乡（村）史馆46个、对外开放综合馆10个的基础上，力争用3年时间再新设立52个。大力开发休闲度假、山地运动、休闲体验等旅游产品，全力推动木格措、泸定桥等创建5A景区，力争把“大贡嘎”“大香格里拉”等区域打造成为世界级旅游重要目的地。积极创建一批国家公园、国家生态文化保护实验区、国家级和省级生态旅游示范区、天府旅游名县（镇、村）等旅游品牌。二是实施旅游交通建设工程。加快云南、西藏、青海、成都、阿坝等毗邻省市高等级连接公路建设，大力发展铁路、高速公路旅游圈，形成外部多联的交通格局。加快环贡嘎、环亚丁、环格聂等州内旅游环线道路建设和G317、G318及最美高原湿地旅游线、红色文化旅游线、四川西环线、康巴风情等重点旅游线路并网串联的内部通道建设，形成内部多环的交通网络。三是实施管理服务提升工程。提升改造州县（市）文化馆、图书馆、微博馆、村史馆，建立覆盖州县（市）的旅游咨询中心网络。加快推进文旅驿站、旅游集散中心、旅游厕所、观景台、停车场、数字旅游等公共服务设施建设。四是实施文旅发展保障工程。推动“旅游+”融合发展，建设一批示范带动性强的新型产业园区，培育一批服务质量处于行业领先水平的文旅龙头企业，打造一批具有地域特征和民族特色的旅游消费城市和特色旅游街区，研发一批独具吸引力的旅游项目和商品。

李洪