■ 许斌
虽然今年“国考”报名人数和平均考录比例双双降至近5年来新低，但“国考”热度持续仍是不争的事实，在很多年轻的求职者眼中，公务员仍是成色很高的“金饭碗”。然而另一方面，基层公务员网上晒工资条吐槽收入低的消息不时有所耳闻。在即将过去的2014年，全国各地甚至发生多起公务员和教师拉横幅讨薪的“新鲜事”。
“低收入”的感受终于蔓延到了财政供养群体。这其实反映出改革中面临的一个老问题，即，如何从重财政利益转向重民生投入。
重财政利益，即重政府投入、“集中力量办大事”，说是为了拉动内需，实际上却泛滥着很多政绩工程，造成了财政资源的浪费。
所谓“内需”，在总量上应该是较为稳定的。因为特定时期内，国民创造的社会财富总量是相对稳定的。在现实社会的运行过程中，真正的问题是这些财富主要掌握在谁的手上，满足了谁。
此前，有人调侃说：“三公消费”并不是一无是处，也拉动了“内需”。这是谬论。如果这些钱能用到于民众有益的方面，是促进分配公平；而用于“三公消费”，则只是极少数人享受了利益。刺激消费的政策不能以政府消费为重心，而应该以民众自由消费为重心。
为此，就应当改变财政支出结构。公共财政要尽可能地从竞争领域中退出来。只有各级政府从竞争领域中退出来，再辅之以制度性反腐，使他们不再乱花钱，才能挤出减税空间。进而才能降低社会运行成本，提高劳动者工资，使其与社会经济发展水平相适应。
公务员抱怨工资低，即使要给他们涨工资，前提应该是国民收入整体提高。脱离这个背景，单独谈财政供养群体的工资增长是没有积极意义的。
因而，提高内需的手段不是请各级政府代表我们花钱，而是要穷尽一切方法，健全社会公共福利体系，使民众收入与社会经济发展程度相适应。只有民众敢花钱，生活幸福，才是社会运行的根本，也才谈得上给公务员涨工资。
