■ 任羽中
在工作要求更高、作风要求更严、禁令要求更多、“螺丝”拧得更紧的新形势下,有一些干部哀叹“为官不易”,把“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”作为“秘诀”,有的不求有功但求无过,在其位不谋其政,安于现状,遇到矛盾绕道走;有的过分求稳怕乱,谨小慎微,墨守成规,不敢闯、不敢试、不敢担责任;有的精神萎靡、得过且过,多一事不如少一事,当一天和尚撞一天钟……这种思想庸俗、能力平庸、作风慵懒的“庸官”,与贪官一样,都是蠹虫,都必须坚决清理。
庸官也许不贪,和那些贪污腐败分子比起来,庸官更具有隐蔽性、欺骗性,也难于对付。论为人之德,这些庸官看上去似乎亲善随和、一团和气;但论为政之德,他们精神懈怠、明哲保身、大而化之,对中央的大政方针他们不抓落实,对老百姓的疾苦他们十分冷漠,形式主义、官僚主义和享乐主义的不良作风在庸官身上体现得非常明显。
面对新形势、新任务,要实现“两个一百年”的奋斗目标,就必须要下大决心、花大气力治理庸官,要巩固党的群众路线教育实践活动所开创的良好局面、扩展和深化活动取得的各项成果,趁热打铁,多杀几趟“回马枪”,既要防止“雨过地皮湿、活动一阵风”,对庸官形成持久的震慑力,也要着力总结活动中的治庸经验,完善已有治庸制度、建立新的治庸制度、形成治庸预防机制。
治庸是新形势下从严治党、从严治干部的一大关键。真管真严、敢管敢严、长管长严既体现在教育实践活动当中,也体现在对干部队伍的日常管理当中。在全面深化改革的攻坚期,更要求党员干部勇于作为、善于作为。治理庸官,正是在从严治党的高度对整肃干部队伍提出的纪律和要求:党员干部应该“在党言党、在党忧党、在党为党”,与能力平庸说不、与圆滑世故说不,与消极避事说不,虚心学习、敢于说不、敢于斗争,把党员干部的责任意识牢牢记在心中、挂在心上。
要着力引导党员干部树立坚定的理想信念,在思想上远离庸官形成的温床。要触及灵魂,就要以民为本;要以民为本,就要将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想与个人的价值实现和人生出彩的理想抱负相结合,就要将民族复兴的中国梦与追求幸福生活的个人梦相结合,真正想清楚做官何为、做官何往,理想信念才能扎得深、能生根。从上到下 “必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。
要着力加强党员干部作风建设,在作风上走出庸官形成的淤泥。形式主义和官僚主义是庸官所具有的共同特质,是横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之 “墙”。要通过永远在路上的作风建设,随时向庸官大喝一声、猛击一掌;要抓住“为官不为”的典型案例进行案例教育,以儆效尤;要通过查出问题发现制度的漏洞,尽快弥补,尽早完善,使确保作风建设的各项制度日臻严密科学。
要着力探索完善干部管理各项体制机制,在制度上隔绝庸官形成的土壤。一是要建立健全干部退出机制,真正做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民,使干部队伍的新老交替、优进绌退制度化,让能干事、能成事者有机会,让不愿干事、不能成事者让位。二是要严格执行党政领导干部问责制度,特别是对于行政不作为或者乱作为,损害国家利益、公共利益和公民合法权益,造成严重社会影响甚至引发群体性事件的,要依法严肃追究负有责任的工作人员、领导人员直至一把手的责任。三是要完善干部考核和激励保障制度,坚持奖惩分明,加大治懒治庸力度。