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把准方向 “五个一批”齐发力

《甘孜日报》    2015年09月08日

——二论集中力量打赢扶贫开发攻坚战
    ■ 本网评论员
    州委十届七次全会审议通过了《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》,立足新阶段新特点新任务,站在协调推进“四个全面”战略布局落实的高度,确立了我州扶贫开发的指导思想、目标任务和基本要求,为推进精准扶贫、精准脱贫制定了时间表、路线图,是新时期新阶段我州扶贫开发工作的动员令和行动指南。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,全州上下必须全面领会州委《决定》精神,准确把握扶贫攻坚的总体要求和主攻方向,以精准扶贫精准脱贫为手段,以改革创新为动力,采取超常举措,拿出过硬办法,集中力量实施“五个一批”。
    坚持因地制宜,扶持生产和就业发展脱贫一批。我州贫困乡村的自然、经济、社会情况千差万别,一个州、一个县(市)、甚至一个村都有不同的特点。一定要从当地的实际出发,扬长避短,选择有效的脱贫致富路子。对有劳动能力、可以通过生产就业实现脱贫的贫困人口,要结合农区、牧区、半农半牧区实际情况,因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业,不断培育壮大能带动群众增收致富的优势主导产业。重点在发展全域旅游促增收、发展特色农牧业促增收、加力优势资源转化促增收、发展劳务就业促增收上做文章,形成产业优势,实现稳定脱贫。
    坚持统筹协调,移民搬迁安置脱贫一批。我州处于青藏高原东部,特殊的自然环境是造成贫困的原因之一。对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方,对居住过于分散、因水电资源开发,地质灾害多发易发、基础设施和公共服务设施配套难的地方,要实施移民搬迁安置;在企业规模化开发优势资源的贫困乡村,要做到实施一个项目、安置一方群众、实现一方脱贫。
    坚持政策扶贫,低保政策兜底脱贫一批。要按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫,做到扶贫开发和最低生活保障制度的联系与结合,让其相辅相成、互为补充。要继续坚持开发式扶贫工作方针,不折不扣地落实好农牧区低保制度,强化养老机构建设、扩大社会保险覆盖面,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
    坚持保障优先,医疗救助扶持脱贫一批。我州地方病、高原病突出,因病致贫比例较大,快速解决贫困人口因病致贫问题尤为紧迫。要加强医疗保险和医疗救助,探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法,确保农牧区贫困群众不因病致贫、因病返贫。
    坚持以人为本,灾后重建帮扶脱贫一批。我州自然灾害易发多发,要通过灾后恢复重建和发展振兴,帮助地震、滑坡、泥石流等灾区贫困人口脱贫,重点抓好地震、泥石流等灾害乡村的重建工作,确保灾区群众生产生活水平得到明显提升,切实解决因灾致贫问题。优先推进住房重建,对个别建不起房的困难户实行政府兜底。加大优质公共产品供给力度,推进灾区迅速恢复生产,结合当地优势资源促进产业转型升级,增加更多就业机会,提高灾区群众增收致富能力。
    扶贫开发攻坚时间紧、任务重、压力大,要真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气并非易事。我们一定要把打好扶贫攻坚战与保持全州社会政治稳定结合起来,把扶贫开发攻坚与加快经济发展结合起来,把“五个一批”精准扶贫与区域连片开发结合起来,把政策帮扶和对口援助与调动群众积极性、发挥群众主体作用结合起来,把扶贫开发攻坚与群众工作全覆盖结合起来,立足大局、精准施策、主动作为、整体发力,夺取扶贫开发攻坚战全面胜利。
   

     
    
 
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