■ 陈沉
办事为何要求人？因求人者有需求。求人的对象主要为掌握着大大小小权力和资源的政府机关工作人员。求人者对办某件事的要求、程序不熟悉，办理结果及时限无法预知。在提交办事材料时，审核人员行使自由裁量权有一定的空间，正所谓“帮你办可找许多理由，拒绝办只需一条理由”，求人了就容易过关。按原则不可办或正常渠道没法办的事情，求人打打擦边球，事情往往就真办成了。在有竞争的情形下，求人往往能抢占先机，获得利益。
但是，办事求人使得人际关系复杂化，原本按制度、规矩办变成了求人办，守规则者无助，钻空子者得利，伤害群众感情，破坏社会公平，损害社会公信力，扰乱社会正常秩序，增加社会运行成本，还易引发“劣币驱逐良币”现象，形成寻租空间，滋生社会腐败。
求人背后，是不求人不好办事或办不成事的怪现状。因此，治理求人之风，最根本还是从法治政府的建设入手，把权力关进制度的笼子。政府依法行政，公众依法办事，就能从根本上减少求人现象。
求人难堪，没人愿求人，但遇事又总是求人，也就是说，人人都是求人“破窗”的参与者。是否可以转变一下思路，不是“求你办事”，而是“你应服务”，对不办、乱办者通过投诉、曝光及起诉等途径让其受到处罚，逼其履行职责。只有人人行动起来修复“破窗”，才能使社会生态健康起来。
