■欧阳美书
    ☆话题背景：
    在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出各自的人口倍增目标。据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上规划新城新区超过3500个，规划人口达34亿。这些新城区包括“国家级新区”17个，各类“国家级开发区”500个，各类“省级开发区”1600个；较大规模的市产业园1000个，县以下的各类产业园10000个以上。记者惊呼：这些规划能容纳全世界近一半人口的新城，谁来住？（人民网7月13日）
    就一般意义而言，我不是个杞人忧天之人，但我在看了上面这则新闻后，我突然有一种世界末日来临的感觉。我不知道早年的“大跃进”是否也像这种一窝蜂的样子，但我敢百分百肯定，这些规划还没上马，就已经严重过剩了。
    居家过日子，如果饭桌上的饭菜“严重过剩”，一定会被家中长辈骂成“败家子”，甚至真的有可能由此把一个兴旺之家给彻底败下去。但骂归骂，道理归道理，生活中的“严重过剩”依然比比皆是，铺张浪费总是屡禁不止。
    居家过日子的这种病态，貌似很容易传染到一国一地之建设治理上。过去，国家很穷，地方也很穷，想上马项目却没钱，于是各类建设都搞得相对“小家把式”，不够大气洋气，有如贫穷的民众，客人来了拿不出像样酒菜，不但怪没面子的，还特别揪心啊。
    突然有一天，大家都成了有钱人，先不说其他的，这气场与排场，却得先摆起来。有句俗话，富贵不还乡犹如锦衣夜行呢，这就是某些病态情形得以流毒不靖的理由。于是，便有了自上世纪九十年代始，各地大兴楼台馆所的情形，全国各地引进上百条彩电生产线的情形，各类生产项目竞相重复建设的情形。今天的3500个县以上新区规划，不过是这种流毒的延续罢了。
    这种病态情形为何屡禁不止？从小民的心理看，过去穷，丢了面子，现在要把他找回来，在大宴宾客之时，体会一下乡邻友人的羡谄恭维之词，在呼朋唤友之中刷一刷自己的存在感、成就感甚至是掌控感，人生之乐莫过于此。
    小民的心理较为简单，但主政一方的官员心理却复杂得多了。一个地方规划建设一个新区，对于官员来说有很多意义。譬如政绩，这是每个官员必需的；譬如人财物的调动，这是权力；譬如人财物按官员心理调动，可以悄悄谋私；而在新区建设好之后，各类机构之设置，又可大大增加官员、公务人员职数，从中获利的人可谓数不数胜数。当然，一个项目或新区建设好了，或多或少对地方经济民生有些促进作用，这便是官员理直气壮的理由。
    官员唯独不需要考虑的，是这种项目与新区之建设，对国家人财物等各类资源的巨大浪费，以及总投入与总产出的性价比。这亦是舆论一直诟病我们的各类项目成本过高，而效益低下的深层次原因。
    突然涌现出包括县以下规划的上万个新区，既然被中央媒体公布出来，显然已表明了中央对此事的态度。如果此事任意由各地胡闹下去，真可能会出现记者担忧的情形，那时，是不是需要去全世界邀请20亿民众到中国来住啊！
    想来这最终的恶果可能不会发生，但我们的各级官员，特别是那些有权“拍板”的官员，是否在具有上述心理之外，能多一种责任心呢。这种责任心，除了常说的对党负责，对人民负责外，还应该对历史负责。
    在建设项目上对历史负责，就是指在建设项目的有生之年内（不是官员的有生之年），拍板之人对其质量、效益的终身责任制。当然，这种建设项目的“终身责任制”，如果能具体化为官员考核条例，那就再好不过了。