■拓兆兵

    将“第三方评估”机制引入精准扶贫，有利于客观了解扶贫工作全局，有利于查漏补缺、改进工作，更有利于总结共性的经验教训。应发挥好第三方评估以评促改、科学支撑的作用，切实提高脱贫攻坚的精准度、实效性和可持续性，合力打赢脱贫攻坚战

    为落实国家2016年精准扶贫工作成效考核第三方评估工作要求，日前，宁夏针对全区有建档立卡工作任务的20个市县区的5040户脱贫户开展调查，主要评估脱贫户家庭收支情况、“三不愁四保障”情况、农户对扶贫帮扶工作满意度等127项指标。在笔者看来，将“第三方评估”机制引入精准扶贫工作，作用重大、意义深远。

    首先，有利于客观了解扶贫工作全局。长期以来，个别地方扶贫工作中造假问题突出，严重影响了精准扶贫效果。精准扶贫成效第三方评估采取异地调查、本地配合的方式，避免了被评估单位“既当运动员又当裁判员”的弊端；调查员两人一组直接入户访问调查，倾听基层群众的真实声音，最大程度地保证了调查的真实性与准确性。而且，第三方评估体系更加全面，能够全方位展示扶贫工作全貌，既为决策者提供可靠依据，也使全社会能够客观了解扶贫工作全局，有利于形成扶贫合力。

    其次，有利于查漏补缺、改进工作。精准扶贫是系统工程，工作千头万绪，各地具体情况和做法各有不同，工作中难免出现一些偏差和失误。因为身处其中，加上认识水平有限，一些基层干部群众很难及时发现纠正，蛮干情况时有发生，由此产生的损失在一定程度上影响了精准扶贫效果。而且，与精准扶贫有关的一些机制还在探索当中，一些做法还要持续完善，这都需要科学评估作为前提和基础。第三方评估科学设立了量化指标，通过对识别准确率、退出准确率、群众满意度等评估指标进行分析测算，发现当地精准扶贫工作中存在的主要问题，提出改进建议，促使其尽快查漏补缺。

    再次，有利于总结精准扶贫中存在共性的经验教训。尽管各地具体情况和精准扶贫做法各有不同，但精准扶贫工作也有共性特点。近年来，各地在扶贫实践中积极创新方法、探索路径，在生态移民、金融扶贫、产业扶贫、社会扶贫等方面积累了一些有益经验，取得了不错成效。通过第三方评估，能够及时发现并总结区域乃至全国精准扶贫工作的好经验，树立一批扶贫正面典型，发挥其示范带动作用。当然，也能发现一些不良倾向，曝光一批弄虚作假的负面典型，形成震慑，尽快扭转精准扶贫中的错误行为。

    总之，精准扶贫第三方评估是一项重要工作，评估指标就是实施精准扶贫的“指挥棒”。各地应发挥好第三方评估以评促改、科学支撑的作用，切实提高脱贫攻坚的精准度、实效性和可持续性，合力打赢脱贫攻坚战。