省第十一次党代会描绘了四川未来五年甚至更长一个时期的发展蓝图，提出了“建设美丽繁荣和谐四川”的美好愿景。美丽，就是要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。省委书记王东明在这次大会上所作的报告第七部分对“坚定推进生态优先绿色发展”作了深刻阐述，他讲到：“巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽。必须把生态文明建设摆在更加突出位置，加快构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系和制度体系，为子孙后代留下更多生态财富。”报告提出，要健全生态文明制度，落实主体功能区规划，严守生态红线，全方位开展绿化全川行动，推进大熊猫国家公园建设；坚决有力治理污染，打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，持续改善大气、水环境质量，保持土壤环境质量总体稳定；加快发展绿色低碳循环经济，实施循环发展引领行动计划，推进“气化全川、电能替代、清洁替代”工程，以环保准入倒逼产业转型升级。

    ■薛红武

    一、推进生态优先绿色发展重要意义

    过去几十年，中国经济快速发展，创造了举世瞩目的“中国奇迹”，人民群众普遍富裕起来。但是粗放的发展方式，也使我们在资源环境方面付出沉重代价。马路宽了，高楼多了，钱包鼓了，可是清澈的河水、洁净的空气却成了奢侈品。高能耗、高排放难以为继，资源节约，环境友好，蓝天白云，青山绿水，成为人民群众对美好生活的共同向往。面对环境污染严重、生态系统退化、资源约束趋紧的严峻形势，以习近平同志为总书记的党中央遵循发展规律，顺应人民期待，彰显执政担当，将建设生态文明、推进绿色发展视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。

    党的十八大报告中把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大审议通过《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，作为行动纲领；十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系；十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境；十八届五中全会，提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念，成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。

    一直以来，省委、省政府高度重视生态文明建设，从四川实际出发，把生态文明建设放在前所未有的位置来抓，把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，始终坚持把生态文明建设放在突出位置，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽四川，使四川生态建设迈出了坚实步伐。继省委十届八次全会提出“坚持绿色发展、建设美丽四川”， 这次党代会对其内涵进行了丰富发展，充分体现了省委“一张蓝图绘到底”的战略定力。

    二、推进生态优先绿色发展的内涵

    恩格斯曾经说过，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实是取得了我们预期的结果，但是往后再往后却发生了完全不同的、出乎意料的影响，常常把最初的结果又消除了。” 这充分说明人因自然而生，人与自然共生,人类摄取自然资源，不能贪婪而无节制，否则，人类将会受到自然的惩罚。事实上这方面的教训是非常深刻，人类在通过实践发挥主观能动作用改造客观世界过程中，必须尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然。这是我们的生存法则，也是谁都无法抗拒的发展规律。

    生态通常是指生物的生活状态，以及它们与环境关系。常常用生态来定义许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以“生态”修饰。因此，在获取自然资源和对自然环境破过程中，权衡得失，首先考虑的是保护与我们生活状态息息相关的自然环境，这是人类赖以生存的根本。

    绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。发展是一个总体性概念，是一个完整的社会现象，是一个多维的、综合的、复杂的系统工程，不只是经济，更不只是GDP。绿色是一种文化、一种理念，体现在我们的生活和任务部署中。因而绿色发展是一种绿色的发展，它包括生产方式和生活方式的绿色化。绿色发展，发展是主线、是基础。绿色是发展的目标，也是发展的结果。没有发展就不能积累财富，就会出现“捧着金饭碗讨饭吃”的现象。“绿色”是经济社会发展基本理念，绿色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人民对美好生活的向往，也是人类社会文明进步的方向。

    三、推动绿色发展理念落地生根

    学习贯彻省十一次党代会精神要与学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届八次全会和州十届九次全会精神结合起，始终坚持绿色发展理念，认真落实节约资源和保护环境基本国策，把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚定走生态优先、绿色发展之路。省十一次党代会报告指出：要让生态文明建设再上新台阶，森林覆盖率达到40%，主体功能区布局全面落实，大气、水、土壤污染防治取得阶段性成果，主要污染物排放总量明显减少，绿色低碳循环发展方式基本形成，长江上游生态屏障进一步筑牢。

    我州位于四川西部，地处四川盆地与青藏高原的过渡地带，全州南北长约663公里，东西宽约490公里，幅员面积15.26平方公里，约占四川省总面积的四分之一。在四川省22个地市州中面积最大。州内广阔的森林、草地是长江上游水源涵养、水质保障的生态屏障，半壁河山的“水塔”是生物多样性的宝库和特有资源的中心。我州生态区位、生态功能、生态战略地位在全国乃至全世界上具有不可替代的作用；良好的态环境是甘孜州实现可持续发展的依托，是长江流域生态安全的重要屏障，肩负的是全国、全省的生态重任。

    我州坚定推进生态优先绿色发展对建设美丽四川起着举重轻足作用，因此要将绿色发展理念融入到治蜀兴川各项事业之中， 坚持生态优先、保护环境。过去，粗放发展中的尴尬，教训深刻，值得我们反思。发展过程中，我们要“讲面子”，更要“重里子”。推动绿色发展变革，努力形成与绿色发展相适应的思维方式、领导方式、发展方式和生活方式。通过环境规制实现经济发展与环境保护的双赢。 坚持全民参与、共建共享。不仅政府要强化组织实施，确保推进绿色发展决策部署落实见效，还要增强全民环保意识、低碳意识、节约意识，集腋成裘，聚沙成塔。生态福祉人人共享，生态建设也应该人人参与、人人贡献。众人拾柴火焰高，绿色发展，谁都不是旁观者。

    绿色发展功在当代、利在千秋，我们要以“功成不必在我”的境界和锲而不舍、水滴石穿的精神，主动作为，久久为功。贯彻落实省十一次党代会关于“坚定推进生态优先绿色发展”精神，关键要树立和践行绿色发展理念，坚定不移实施生态文明建设战略，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽生态甘孜，谱写建设美丽四川的甘孜篇章。　（作者系州委党校高级讲师）