甘孜日报 2017年06月28日
州第十一次代表会号召“要坚持把发展作为第一要务,努力走出一条符合藏区实际、具有甘孜特色的发展路子。”这条具有“甘孜特色”的路子,其显著的特点就是实施“生态文明”战略,走“绿色发展”路子。正如这次党代会指出的“甘孜最大的资源是生态,必须走开发与保护并重的绿色发展之路”。这样的“发展路子”,符合中央“稳藏、治藏、建藏、兴藏”的治藏方略,符合省委藏区工作的思路,符合我州的实际,是我们要长期坚持的“战略定力”。四川省第十一次党代会绘就了“建设美丽繁荣和谐四川”的美好蓝图,更加坚定了我州建设“生态文明”的战略定力和建成“美丽生态”新甘孜的信心和决心。
■八足林青
立足“生态文明”树立新理念。“生态文明”说到底就是人与自然的关系。在信息化时代,我们要树立“新生产力观”,学会重新认识和处理人与自然的关系。人类社会从起初的敬畏自然到后来的征服自然,从近代的改造自然到现代社会的人与自然和谐相处,是一个不断认识自然和适应自然的过程。在未来社会里,人与自然将是和谐共生关系,所谓“共生”,就是人与自然“相依为命”。所以,我们树立先进的生态理念,就是要树立绿色思维和绿色价值取向,懂得“绿色富国、绿色惠民”的道理,践行“绿色生产、绿色发展、绿色生活”理念,做到“尊重自然、顺应自然、保护自然”。
习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”从中央提出“美丽中国”到四川省第十一次党代会上的报告提出建设“美丽繁荣和谐四川”,再到州委提出“美丽生态甘孜”,都是一脉相承的,践行的是同一种理念。为此,中央和省委、州委都制定了“绿色规划”、发起了“绿色行动”、召开了“绿色会议”。所以州委十届九次全会通过了《关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定》,要“深入推进绿色发展,努力探索一条具有藏区特色、甘孜特点的绿色发展新路子。”可以说,现在的甘孜,“绿色发展”和“生态文明”已经形成共识,深入人心,成为甘孜州的新“时尚”。
找准“甘孜定位”确立新战略。我州的“开发模式”,最早是“伐木”,现在看来是得不偿失;后来是“开矿”,最终是半途而废;再后来是“水电”,但也是顾此失彼。实践证明,这些开发模式,其共同点都具有和生态文明相冲突的一面,都不同程度地造成生态问题,这当然不是我们想要的结果,都不是甘孜州发展战略的根本出路。我们走过“弯路”,我们更要寻找“出路”。为此,州委十届八次全委确定了加快建设“美丽生态和谐小康甘孜”的“六大战略”,其中,“生态文明”具有决定性的战略地位。甘孜州的战略地位有“两大重要性”,就是“两大安全屏障”,一是重要的国家安全屏障,二是重要的生态安全屏障。第一个“重要性”不必多说,我州是维护国家安定与民族和谐的重点地区。第二个“重要性”是我们手中的一张“好牌”,一定要打好。从生态文明的战略定位看,我州是国家重要生态安全屏障和长江重要水源涵养与水质保障区;从经济战略的定位看,甘孜州是国家绿色能源基地和战略资源能源储备基地;从文化战略看,我州是“汉藏交流”的大通道和“藏彝走廊”的中心区。由此定位,我州的战略定位更加清晰了!
“甘孜战略”的根本出路在于我们的“三大名片”,即“生态文明”、“民族文化”和“全域旅游”。这“三大名片”是“三位一体”的,也是我们的“三大优势”,其最大特点是属于“取之不尽,用之不竭”的可再生资源。甘孜州的发展模式,应该走“先保护后开发”的路子,因为我们虽然“先天不足”,却具有“后发优势”。如果说过去因为走了“弯路”,我们的落后是必然的话,那么现在因为有了“新路”,我们的崛起也是必然的。中共甘孜州委十届四次全会通过了《中共甘孜州委关于建设美丽生态和谐幸福新甘孜的决定》,正式提出了“生态立州”战略,后来又制定《甘孜藏族自治州生态文明建设规划》(2014-2020),规定每年3月11日为全州生态日,最近又制定了《甘孜州“十三五”时期环境和生态保护新行动》。甘孜州的“生态战略”最终形成了,甘孜州的生态意识真正觉醒了!
抓住“甘孜机遇”实现新突破。当前我们正面临千载难逢的“甘孜机遇”,必须审时度势,只有抓住机遇,才能掌握主动。机遇之一是国家重视,有优惠政策。党和国家历来十分重视甘孜藏区的发展,出台了一批又一批的优惠政策。其中对建设“生态甘孜”影响最大的是,2013年3月22日国家发展改革委正式批复《川西藏区生态保护与建设规划(2013-2020年)》。规划估算总投资94.06亿元,这是截至目前我省在生态保护与建设方面,建设内容最全面、治理措施最有力、投资规模最大的区域生态建设规划。可以预知,今后国家将进一步加大对四川藏区的政策支持和项目倾斜,我们要“时刻准备着”接受新的任务和挑战。机遇之二是省委、省政府的新规划定位,有区位优势。四川省制定了“五大经济区”发展规划,将“四川藏区”规划为“川西北生态经济区”,将把旅游业作为支柱产业优先发展,提高区际一体化程度。“川西北生态经济区”以绿色发展,改善生态为基调,其战略定位是“建设国家生态文明先行示范区、长江黄河上游重要生态安全防线、国际知名生态和文化旅游目的地、国家重要的可再生清洁能源基地、川甘青结合部综合发展示范区”。《川西北生态经济区“十三五”发展规划》提出“坚持旅游优先发展,打造世界生态和文化旅游目的地、全国民族地区全域旅游示范区。”这是省委、省政府的重大战略部署,是对“四川藏区”战略地位的科学定位,更是甘孜发展的重大机遇。机遇之三是环境大变化,“畅通甘孜”即将到来。随着“交通先行”战略的有力实施,特别是“川藏高速”和“川藏铁路”全面开建,“畅通甘孜”时代即将来临,“路烂”、“路远”、“路堵”的“甘孜印象”将成为过去。当前甘孜州发展最大阻力是路,今后甘孜发展最大优势也是路。甘孜州是进藏“大通道”,其区位优势是周边藏区是无法比拟的。西藏是中国旅游“最后的底牌”,这张“底牌”一揭开,对甘孜州的“推拉”作用无疑是巨大的,我们甘孜州也将成为“大赢家”。
凝聚“甘孜智慧”追求新希望。建设“生态甘孜、绿色甘孜、美丽甘孜”就是“甘孜希望”。我们的最终目标是成为世界上自然生态最完整地区之一,不仅成为世界最佳旅游目的地之一,还要成为世界上民族文化最灿烂丰富的地区之一。我们要做大美丽绿色,做成美丽生态,做美美丽家园,做优美丽环境。全州上下要凝成共识,共同行动,做好“美丽生态”新甘孜这篇大文章,采取“高、大、上”建三园(雪山草地公园、森林公园和湿地公园),“绿、富、美”构生态,“精、准、狠”保生态的方针策略,实现“天格外蓝、云格外白、山格外青、水格外秀、景格外美”的理想目标,把“圣洁甘孜”建设成为“人间乐土”,成为世人向往之地,最终实现省委“让天更蓝、地更绿、水更清,美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合”的新要求
生态就是生命,绿色才有希望!宏伟的蓝图展现在眼前,甘孜州的春天终于到来了。 全州上下一定要形成“甘孜共识”,凝聚“甘孜智慧”,抓住“美丽生态”和“繁荣和谐”两大目标,奋力推进“甘孜战略”,我们不但要构建和谐共生的生态文明,我们还要实现经济与文化“共同繁荣”和构建“各美其美、美美与共”的和谐民族关系。我们一定要把“生态甘孜”当做“美好事业”来干,把“美丽甘孜”作为“美好目标”去追求,争取早日实现省委提出的“建成国家生态文明先行示范区和国际知名生态文化旅游目的地”的宏伟目标。我们有责任有信心把甘孜建设得更加美丽富饶,让甘孜各族人民过上更加幸福美好的生活,努力实现“美丽生态和谐小康”新甘孜! (作者系州委党校高级讲师)