■卢登

   纪委是政治机关，讲政治是第一位的要求。纪检干部从事政治性很强的工作，应深刻把握讲政治的内涵和实质，不断提高讲政治的高度自觉，做一名讲政治的执纪者。

   讲政治，就要坚定理想信念

   习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着“永不动摇信仰”这条红线，坚定的理想信念是共产党人的血脉和灵魂。坚定理想信念，坚守精神追求，始终是共产党人安身立命的根本；没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；丧失理想信念，就会导致严重后果：政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

   党的十八大以来，一系列“老虎”“苍蝇”被清除，每一个案例无不反映出腐败根源在于党员干部理想信念的“总开关”没拧紧，导致党性原则的丧失、前进方向的迷失、个人作风的败坏。近年来，我州各级纪检监察机关切实加强内部监督，严防“灯下黑”，查处的35件纪检干部违纪违法案件更是教训深刻、警钟长鸣，揭示了执纪者坚定理想信念的重要性。

   作为纪检干部，要做到对党绝对忠诚，要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护中央权威和党的集中统一。要始终坚持党员姓“党”，不断强化理论武装，增强“四个意识”，把思想政治建设摆在首位，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，保持政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在小事小节面前毫不含糊、保持清醒，在开展监督执纪问责时绝不能“随心所欲”“权力出轨”，必须讲政治、守纪律、懂规矩。要深入学习贯彻中央、省委、州委系列重要会议精神，并结合甘孜藏区实际，特别是州委书记刘成鸣在州纪委十一届二次全会上的讲话精神和在十一届州委常委会 第十二次会议上对全州纪检干部提出的五点要求，在学深悟透中强党性、转作风、提修养，筑牢拒腐防变的思想防线，在“服务大局抓监督、执纪为民到基层”工作中抓好执行落实，做到学思践悟、见诸行动。

   讲政治，就要做到纪在法前

    纪检机关不是党内“公检法”，纪检干部要站在讲政治的高度，深刻认识“把纪律和规矩挺在前面”的战略判断，全面履行党章赋予的职责，牢固树立“纪在法前”意识，在开展监督执纪工作时注意纪法分开，准确把握运用监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层，切实当好党内政治生态“护林员”。

    “纪在法前”是推进反腐败斗争的重要举措。大量事实证明，腐败分子迈出第一步几乎都是从违纪开始的，是一个从量变到质变的过程。“全面从严”决不意味着对违纪者不分青红皂白地“一棒打死”。“四种形态”是纪在法前、纪严于法的具体化，是处理好“树木”与“森林”关系的深化，为的是“惩前毖后、治病救人”，达到既严明纪律又团结同志的目的，防止出现要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况。今年以来，在实践运用“四种形态”中，全州纪检机关谈话函询、责令说明399人（次），党纪轻处分或组织处理156人，党纪重处分或重大职务调整49人，开除党籍并移送司法机关9人，分别占“四种形态”的65.09%、25.45%、7.99%、1.47%。

   与此同时，全州纪检机关通过建立完善教育预防、问题发现、问责追究、容错纠错、查办处理“五项机制”，在构建“纪检监督+群众监督+舆论监督”新模式过程中，使“纪在法前”更加形象化、具体化、可操作。出台《甘孜州党员干部讲政治守纪律守规矩十项规定》《甘孜州重点工作问责追究办法》《甘孜州容错纠错鼓励干事创业暂行办法》等，进一步强化政治担当，细化责任落实，增强干部执行力，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，营造了鼓励创新、宽容失误的良好氛围。

   但实践“四种形态”、坚持“纪在法前”，并不意味着反腐节奏要放缓、惩治力度要减弱，纪检机关必须坚持执纪从严、违纪必究，查实一件、处理一件，做到力度不减、尺度不松、节奏不变。今年1至6月，全州纪检机关处置问题线索412件、初核241件、立案259件、结案222件，同比增长73.84%、29.57%、47.16%、12.69%。

   讲政治，就要提高执纪能力

   坚持讲政治与提高执纪能力相统一，坚决做党的纪律和规矩的“维护者”。监督执纪问责是纪委的主责主业，纪检机关必须自觉履行党内监督责任，积极“转职能、转方式、转作风”，不断提升纪检干部工作能力，打造一支忠诚干净担当的纪检“铁军”，切实做到不越位、不缺位、不错位。

   今年2月下旬，州委常委、州纪委书记谭晓政主持召开州纪委常委会，安排部署贯彻落实全州“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动暨“干部能力素质提升工程”动员部署会议精神，向全州纪检系统提出“工作大见效、纪委要争先”的工作要求。要实现这一目标，聚焦主责主业、提升执纪能力是关键。

   目前，全州纪检机关正按照州委的统一部署，集中用两年时间，通过思想教育、专题教授、集中培训、挂职锻炼、柔性引进、作风整治“六种方式”，着力提升纪检干部政策把握、执纪审查、组织协调、法治思维、综合统筹、精准执行“六项能力”，实现由视野狭窄向站高望远、由自甘落后向勇争一流、由不讲原则向遵纪守规、由以苦居功向谦虚谨慎、由作风不实向求真务实、由消极怠工向主动作为转变。

   今年上半年，全州纪检机关已采取集中、分片形式，以集中讲授、课堂提问、分组讨论、闭卷考试、素质能力测试等方式，采取“理论阐释+案例教学”“提出问题+探讨交流”“集中学习+考核测试”模式，培训纪检干部1000余人，实现乡镇纪检干部培训全覆盖，选派150余名纪检干部到中央、省、州纪检机关挂职锻炼、跟案学习，整体执纪能力得到有效提升。

   党委有号召，纪委有行动。省纪委向省第十一次党代会作的工作报告指出“必须提高政治站位，紧紧围绕中心服务大局，纪检监察工作才能大有作为”。全州纪检干部只有落实好“讲政治”的第一要求，紧紧围绕州委中心工作，切实按照“工作大见效、纪委要争先”的工作理念，坚持以“服务大局抓监督、执纪为民到基层、严肃问责促落实、标本兼治树新风”为指导，才能创造具有藏区特色甘孜特点的纪检监察工作业绩，为建设美丽生态和谐小康甘孜提供坚强的纪律保障！（作者系州纪委副书记、州监察局局长）